Прокурору Санкт-Петербурга
Государственный советник юстиции 2 класса
С.И. Литвиненко
__________ОГРН 1027810243350, ИНН 7826661945
190000, г. Санкт-Петербург, ул. Почтамтская, д. 2/9
Тел. +7 812 311-58-89 E-mail: dontzov_v@procspb.ru
От ____________________________________________________
ИНН ____________________________________
197350, г. Санкт-Петербург, пр. Королева, д.____ к.____ кв. ____
Тел._________________________________ E-mail: ___________________
ОБРАЩЕНИЕ
«по вопросу действий (без действий) должностных лиц»
Уважаемый Сергей Иванович!
Я, гр. __________________________________________проживаю в Приморском районе г. Санкт-Петербург пр. Королева, д._____, к.____ с ________ года.
Из истории: данная территория города в основном застраивалась силами граждан в рамках некоммерческих объединений типа ЖСК с 1988 года, где на начальном этапе застройки в районе предусматривались для жителей объекты социального значения: детские сады, школы, поликлиники, спортивные и культурные объекты.
План застройки данного квартала 26А утверждался и согласовывался во всех государственных структурах власти.
В частности, между Медицинским Центром им. Бехтерева и дома пр. Королева д.48 к.3 на земельном участке с кадастровым номером 78:34:0412601:33 по плану должен быть возведен «объект физической культуры и спорта» для взрослых и детей с высотой здания 2 этажа.
30.11.2021г. из социальной сети «Вконтаткте» https://vk.com/pr.koroleva48 «Приморский район | Проспект Королева, дом 48 Незаконная стройка у медицинского Цента «БЕХТЕРЕВ»! » группа активных жителей района выложила на публичное обозрение ряд документов и иную информацию, из которой я узнал, что на указанной выше территории известный новый застройщик планирует строительство высотного многоквартирного жилого дома с подземной парковкой на основании неких разрешительных документов, где вид использования 01.01.2018г установлен «строительство многоквартирного дома».
На Общественных Публичных слушаниях от 06.12.2011г. вид использования вышеуказанного земельного участка (кадастровый номер 78:34:0412601:33) жителями района был утвержден как «объект физической культуры и спорта».
Считаю, что смена/изменение вида использования спорного земельного участка произведена с нарушением законодательства и прав граждан, живущих в данном районе.
Из публичных разъяснений на сайте Генеральной Прокуратуры России по данной тематике следует:
«Вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях или общественных обсуждениях, которые проводятся в течение одного месяца со дня оповещения об их проведении.
Оповещение о проведении публичных слушаний (общественных обсуждениях) проводится путем его опубликования в официальных средствах массовой информации, на сайте администрации, информационных стендах.
На основании заключения о результатах публичных слушаний комиссия, созванная органом местного самоуправления, осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации.
Глава местной администрации в течение трех дней со дня поступления рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.
Указанная процедура обеспечивает соблюдение интересов всех лиц, чьи права могут быть затронуты изменением вида разрешенного использования участка.
Нарушение указанной процедуры может привести к признанию изменения целевого назначения земельного участка недействительным.»
Верховный Суд РФ при рассмотрении данного вопроса сослался на Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что в такой сложной сфере, как градостроительство, власти должны иметь широкие пределы усмотрения в осуществлении политики городского планирования и задача органов муниципальных образований при разработке документов территориального планирования состоит не в обеспечении приоритета прав собственников земельных участков в ущерб иным интересам, а в согласовании этих прав и интересов.
Также Верховный Суд РФ указал, что с учетом необходимости гармоничного развития территорий правила землепользования и застройки разрабатываются для того, чтобы создать условия для устойчивого развития территорий населенных пунктов, и призваны обеспечивать не только права и законные интересы собственников и обладателей иных прав на земельные участки, но и защищаемые законом права и интересы иных физических и юридических лиц, а также публичные интересы, связанные, в частности, с сохранением окружающей среды и объектов культурного наследия, которые могут вступать в объективное противоречие с интересами собственников.
Таким образом, приоритет публичной цели устойчивого развития территории обусловливает возможность ограничения в ходе градостроительной деятельности прав собственников и обладателей иных прав на земельные участки, расположенные на территории, правовой режим использования которой планируется изменить в соответствии с документами территориального планирования и градостроительного зонирования.
Из первых полученных мною разъяснений от Председателя ЖСК – 1281, ОГРН 1027807589798, стало известно, что жители многоквартирных домов проживающие в близости планируемой уплотнительной застройки, а это не менее 5 тысяч человек организовывали сбор подписей «ПРОТИВ» такой застройки на земельном участке кадастровый номер 78:34:0412601:33 и уже пол года безрезультатно ходят с жалобами по инстанциям и органам государственной власти.
На основании изложенного и руководствуясь действующим законодательством Российской Федерации
В соответствии со ст.ст. 21,26,28 Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" Прошу принять меры прокурорского реагирования по вопросу изменения вида использования вышеуказанного земельного участка с «объект физической культуры и спорта» на «жилой комплекс». В случае выявления при проверке признаков нарушения действующего законодательства прошу в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд для отмены Решения органов государственной власти, где был изменен вид использования земельного участка, кадастровый номер 78:34:0412601:33 по плану должен быть возведен «объект физической культуры и спорта» для взрослых и детей с высотой здания 2 этажа.
_____.____.2022г. ____________/____________________/