Вопрос 2
Понятие и признаки государства
Государство - организация политической власти, содействующая приимущественному осуществлению конкретных интересов (классовые, общечеловеческие, религиозные, национальные) в пределах определённой территории.
Признаки государства
1) наличие публичной власти, выделенной из общества и не совпадающей с населением страны (государство обязательно обладает аппаратом управления и принуждения, так как публичная власть, чиновники, армия, полиция, тюрьмы и Др. учреждения).
2) Наличие системы налогов, податей и займов (они необходимы для проведения определенной политики, содержания ГОС аппарата, людей, не производящих материальных ценностей и занятых только управленческой деятельностью).
3) Территориальное деление населения (государство объединяет своей властью и защитой всех людей, населяющих его территорию, независимо от принадлежности к какому-либо роду или племени).
4) Наличие права (государство не может существовать без права, так как право юридически оформляет ГОС власть и тем самым делает её легитимной, определяет юридические рамки и формы осуществления функции государства);
5) Монополия на легальное применение силы и физического принуждения (возможность лишить граждан высших ценностей, к которым относятся жизнь и свобода, определяет особою действенность ГОС власти);
6) Суверенитет (верховенство на своей территории и независимость на международной арене).
Вопрос 3
Возникновение государства.
Государство представляет собой политическую структуру особого рода, возникшей га определенном этапе обществ развития, представляющее собой центральный институт власти в политической системе конкретного общества.
Существуют различные причины возникновения государства. Они раскрываются в различных теориях:
1) теологическая теория (божественная сила)
2) договорная (сила разума и сознания человека)
3) психологическая (факторы психики человека)
4) органическая (биологические факторы)
5) теория насилия (военно-политические факторы)
6) материалистическая (соц-экономические факторы)
Структура механизмов государства.
1) система органов гос-ва, связанных между собой отношениями соподчинения и правомочных совершать действия от имени государства в целом. В эту систему входят:
Органы законодательной(представительной власти)
Органы исполнительной власти
Судебные органы
органы прокуратуры и некоторые иные контрольно-надзорные органы.
Государственные служащие, люди профессионально занимающиеся управлением и получающие за это денежное вознаграждение. Следует иметь ввиду, что к ГОС служащим относится не всякий работник ГОС аппарата. Таковым может быть только гражданин, занимающий определенную ГОС должность. Должность устанавливает границы его компетенции, а также организационные и правовые формы деятельности.
3) ГОС организации учреждения и предприятия - они осуществляют на основе ГОС собственности властных предписаний вышестоящих органов, а также распоряжений непосредственных руководителей, производства потребительской продукции, разного рода услуг и охрану прав и свобод граждан. К ним относятся разнообразные производственные, образовательные, социально культурные и иные предприятия и учреждения, а также армия, полиция, тюрьмы и т.д. В отличии от органов государства они не обладают властными полномочиями и специализированно не выполняют функции управления.
4) материальные придатки.
Они обеспечивают надлежащую работу ГОСмеханизма. К ним относятся: здания, сооружения, различное оборудование, обеспечивающее реальное функционирование ГОС механизма.
Вопрос 4
Орган государства. Понятие, признаки виды.
Органы ГОС. Это органы осуществляющие в пределах своей компетенции функции Гос-ва и наделенные для этого властный полномочиями.
К признакам ГОС органов относятся:
1) он наделён властными полномочиями и выступает от имени ГОСударства в целом.
2) обладает экономической и организационной обособленностью, самостоятельностью
3) наделён законодательно зафиксированной компетенцией(совокупность определённых прав и обязанностей) в соответствии и его назначение и местом в ГОС организме.
4) Ему предоставлено право на издание юр актов (как нормативного, так и правоприменительного характера)
5) располагает необходимыми материальными средствами для выполнения функционального назначения.
6) состоит из ГОС служащих, т.е. людей, профессионально обеспечивающих исполнение полномочий ГОС органов.
Классификация ГОС органов осуществляется по следующим основаниям:
1) по порядку формирования: первичные (президент, парламент) и производные (правительство). Первичные формируются непосредственно населением, в установленном законом порядке. Производные формируются первичными.
2) по обьему полномочий:
Высшие (правительство, парламент)
Центральные (министерства)
Местные (органы власти субъектов федерации)
3) по широте компетенции:
Органы общей компетенции (президент, правительство)
Органы специальной компетенции (министерства и ведомства)
4) по порядку осуществления властных полномочий:
Коллегиальные (правительственные)
Единоличные (президент)
5) по организационно правовым формам деятельности:
Законодательные, исполнительные, судебные, прокурорские.
Тема 3
Типы и формы государства.
1) типология государств понятие, классификация.
Под типологией государства принято принимать его специфическую классификацию, предназначенную для разделения всех прошлых и настоящих государств на такие группы, чтобы это дало возможность раскрыть их социальную сущность. Топология проводиться в основном с позицией двух а подходов: формационном и цивилизационном.
В рамках формационного подхода главным критерием вступают соц экон признаки (общественно экономическая формация). Именно базис (тип производственных отношений) явл по мнению представителей данного подхода (Маркс, Энгельс, Ленин, Плеханов и д.р.), решающим фактом общественного развития, который детерминирует и соответствующий тип надстроечных элементов: государство и право.
В зависимости от экономического базиса выделяют следующие типы государства:
Рабовладельческие
Феодальные
Буржуазные
Социалистические
Достоинства данной типологии:
Продуктивна сама идея делить государства на основе соц эконом факторов, которое действительно весьма существенно влияет на общество. Она показывает поэтапность, естественно исторический характер развития государства.
Слабые стороны данной типологии:
Она во многом однолинейна, характеризуется излишней запрограммированностью, между тем история моновариантная и далеко не всегда вписывается в начертанные для неё схемы.
Недооцениваются духовные факторы (религиозные, национальные, культурные)
В рамках Цивилизационного подхода основными критериями выступают духовные признаки - психологические, культурные, национальные и т.д.
Представители теории: Вебер, Тойнби, Сорокин, Шпенглер и д.р.
В частности по мнению Тойнби - цивилизация замкнутое, локальное состояние общества, отличающееся общностью религиозных, национальных, географических и иных признаков. В зависимости от этого выделяются цивилизации:
Египетская
Китайская
Западная
Православная
И т.д.
Достоинства:
1) выделены факторы культуры, как существенные в определённых условиях.
2)в связи с расширением,количества духовных критериев, которые характеризуют особенности тех или иных цивилизаций, данная типология я является наиболее приближённой к реальности.
Слабые стороны:
1) недооцениваются соц.экон. факторы.
2) по сути дела это типология е столько государств, сколько обществ.
Вопрос 2