ТЕМА 2.11 СОЦИАЛЬНО – ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ РАБОТА С МНОГОДЕТНЫМИ СЕМЬЯМИ
Основные вопросы:
1. Многодетные семьи. Классификация многодетных семей.
2. Государственная поддержка многодетных семей.
3. Проблемы и трудности многодетных семей.
4. Основные направления помощи многодетной семье.
Многодетные семьи. Классификация многодетных семей
Многодетная семья – семья, в которой супруги находятся в зарегистрированном браке, вместе проживают и воспитывают трех и более детей, или один отец (одна мать), который (которая) проживает вместе с тремя и более детьми и самостоятельно их воспитывает.
В соответствии со ст. 62 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье многодетной является семья, в которой на иждивении и воспитании находятся трое и более детей. Статус многодетной семьи подтверждается удостоверением, которое выдается местными исполнительными и распорядительными органами. Удостоверение многодетной семьи выдается местными исполнительными и распорядительными органами семьям, в том числе неполным, имеющим на иждивении и воспитании троих и более детей в возрасте до 18 лет. Удостоверение выдается многодетным семьям граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающим на территории Республики Беларусь (п. 2, п. 3 Положения о порядке выдачи удостоверения многодетной семьи, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.07.2011 № 1009).
Таким образом, под многодетной семьей принято понимать семью, воспитывающую трех и более детей. Существует следующие разновидности многодетных семей.
1. Семьи, многодетность в которых запланирована (например, в связи с национальными традициями, религиозными предписаниями, культурно идеологическими позициями, традициями семьи). Такие семьи испытывают много трудностей, обусловленных малообеспеченностью, теснотой жилья, загруженностью родителей (особенно матери), состоянием их здоровья, но у родителей есть мотивация к воспитанию детей. В этих семьях ребенок – одна из основных жизненных ценностей, и родители делают все от них зависящее, чтобы их детям жилось лучше.
2. Семьи, образовавшиеся в результате второго и последующих браков матери (реже – отца), в которых рождаются новые дети. Исследования показывают, что такие семьи могут быть и вполне благополучными, но их членам присуще ощущение неполной семьи.
3. Неблагополучные многодетные семьи, образующиеся в результате безответственного поведения родителей, алкоголизма, асоциального образа жизни. Дети здесь является лишь средством для получения различного рода пособий, льгот и благ. Существует и другой вариант: родители только рожают детей (например, зачатых в алкогольном опьянении) и считают на этом свою миссию выполненной, даже не задумываясь о том, что ребенка надо не только родить, но и вырастить и воспитать.
Существуют и другие подходы к классификации многодетных семей:
- семьи, в которых родители любят своих детей и сознательно хотели их иметь. В такой семье ребенок – одна из основных жизненных ценностей, и родители делают все от них зависящее, чтобы обеспечить детям необходимые условия;
- семьи, в которых родители сознательно не стремились иметь много детей (незапланированные дети, рождение двойни);
- семьи, образующиеся в результате объединения двух неполных семей, в каждой их которых уже имелись дети;
- семьи, в которых рождение большого числа детей можно считать проявлением неблагополучия. Дети здесь зачастую являются средством для получения различного рода пособий, льгот и благ. Кроме того, в большинстве случаев само появление детей в таких семьях является следствием беспорядочных половых отношений в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Типичной психологической установкой таких родителей выступает убеждение в том, что их основная задача – произвести ребенка на свет, а дальнейшая его судьба должна стать заботой государства.
Отнесение семьи к тому или иному типу позволяет четко определить оптимальный стиль взаимоотношений с ней, объем и характер необходимой социальной и иной помощи,
2. Государственная поддержка многодетных семей
Поддержка многодетных семей – приоритетное направление социальной политики государства. Законодательством Республики Беларусь для многодетных семей предусмотрены следующие льготы:
- семейный (материнский капитал);
- льготы для приобретения жилья;
- еженедельный оплачиваемый выходной;
- льготы при воспитании и обучении детей;
- льготы при уплате налогов;
- льготы для многодетных матерей.
Президент Беларуси А. Лукашенко 18 сентября 2019 г. подписал Указ № 345 «О семейном капитале». Продлевается срок действия программы семейного капитала с 1 января 2020 года по 31 декабря 2024 года с расширением направлений его досрочного использования исходя из интересов многодетных семей.
Формирование семейного капитала будет осуществляться в белорусских рублях, с базовым размером на 1 января 2020 года Br22,5 тыс. При этом для сохранения покупательной способности размер семейного капитала будет ежегодно индексироваться в зависимости от темпов роста потребительских цен.
Указом также предусмотрено, что право на назначение семейного капитала имеют граждане Беларуси при рождении (усыновлении, удочерении) третьего или последующих детей, если с учетом родившегося (усыновленного, удочеренного) ребенка в семье воспитываются не менее троих детей в возрасте до 18 лет. Досрочно средства семейного капитала могут быть использованы на улучшение жилищных условий многодетных семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий; получение услуг в сфере образования (для оплаты обучения при получении членами семьи среднего специального или высшего образования в государственных учреждениях образования); получение платных медицинских услуг‚ оказываемых организациями здравоохранения.
Многодетным родителям дается право на 1 оплачиваемый свободный день в неделю (с выплатой среднего дневного заработка), при условии воспитания троих и больше детей в возрасте до 16 лет. Данным правом может воспользоваться либо мать, либо отец или же допускается разделение между ними этой льготы по их усмотрению. Родитель сам выбирает и согласует с нанимателем конкретный день, вместо которого будет предоставлен выходной день. Условия предоставления такой льготы:
- родитель должен быть занят на работе при 5 (6) дневной рабочей недели, при этом продолжительность рабочего времени должна быть не менее 40 часов;
- другой (второй) родитель должен быть занятым в соответствии с законом «О занятости населения Республики Беларусь» или иметь ограниченную трудоспособность.
Дети-школьники из многодетных семей имеют право на:
- бесплатное питание в течение учебного года;
- оплату половины стоимости пользования учебниками, а также учебными пособиями;
- 2 раза в год получать путевку в лагерь;
- бесплатно обучаться в школах искусств.
Студентам из многодетных семей при получении высшего или среднеспециального видов образования на платной основе предоставляется скидка со сформированной стоимости обучения в размере 40%. Скидка предоставляется студентам начиная с 1 сентября 2 курса, если оценки не ниже 6 баллов по всем предметам за предыдущий учебный год.
Женщины, родившие и воспитавшие 5 и более детей до возраста 1 года, при наличии этих детей в живых, награждаются орденом Матери (ст. 13 Закона Республики Беларусь от 18 мая 2004 г. № 288-З (с изменениями и дополнениями) «О государственных наградах Республики Беларусь»).
Многодетным семьям предоставлено внеочередное право на получение льготных кредитов (1 % годовых) на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, либо на получение одноразовых субсидий.