ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Мая 1998 г. N 157-З г.Минск
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРОГНОЗИРОВАНИИ И ПРОГРАММАХ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Принят Палатой представителей 9 апреля 1998 года
Одобрен Советом Республики 17 апреля 1998 года
Настоящий Закон определяет цели и содержание системы
государственных прогнозов социально-экономического развития
Республики Беларусь и программ социально-экономического развития
Республики Беларусь, а также общий порядок разработки указанных
прогнозов и программ.
Главными целями разработки прогнозов социально-экономического
развития и программ социально-экономического развития являются
достижение устойчивого экономического роста, высокой степени
занятости, стабилизации цен, внешнеэкономического равновесия и на
этой основе - повышение уровня жизни народа.
Государственные прогнозы и программы социально-экономического
развития используются при принятии республиканскими органами
государственного управления решений в области
социально-экономической политики государства.
Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
Государственное прогнозирование социально-экономического
развития Республики Беларусь - деятельность государственных органов
по разработке государственных прогнозов социально-экономического
развития на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы.
Прогноз социально-экономического развития - система научно
обоснованных представлений о направлениях, критериях, принципах,
целях и приоритетах социально-экономического развития Республики
Беларусь на соответствующий период с указанием основных
прогнозируемых показателей, целевых ориентиров и мер по обеспечению
их достижения.
Статья 2. Система государственных прогнозов
социально-экономического развития Республики Беларусь
Система государственных прогнозов социально-экономического
развития Республики Беларусь включает:
на долгосрочную перспективу - национальную стратегию
устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на
15 лет (далее - национальная стратегия устойчивого
социально-экономического развития) и основные направления
социально-экономического развития Республики Беларусь на 10 лет
(далее - основные направления социально-экономического развития);
на среднесрочную перспективу - программу
социально-экономического развития Республики Беларусь на пять лет
(далее - программа социально-экономического развития);
на краткосрочный период - годовой прогноз
социально-экономического развития Республики Беларусь (далее -
годовой прогноз социально-экономического развития).
Разработка государственных прогнозов социально-экономического
развития Республики Беларусь (далее - прогнозы
социально-экономического развития) на долгосрочную, среднесрочную и
краткосрочную перспективы обеспечивается Советом Министров
Республики Беларусь.
Прогнозы социально-экономического развития разрабатываются
исходя из комплексного анализа сложившейся социально-экономической,
демографической и экологической ситуации, научно-технического и
производственного потенциалов Республики Беларусь, внешних условий,
состояния природных ресурсов и перспективы изменения указанных
факторов.
Прогнозы социально-экономического развития разрабатываются в
целом по республике, по народнохозяйственным комплексам и отраслям
экономики, по административно-территориальным единицам.
Прогнозы социально-экономического развития разрабатываются в
нескольких вариантах с учетом вероятностного воздействия внутренних
и внешних политических, экономических и других факторов.
Прогнозы социально-экономического развития включают
количественные показатели и качественные характеристики
макроэкономической ситуации, экономической и социальной структуры,
научно-технического развития, внешнеэкономической деятельности,
динамики производства и потребления, уровня и качества жизни,
экологической обстановки.
Статья 3. Государственное прогнозирование
социально-экономического развития Республики Беларусь
на долгосрочную перспективу
Государственное прогнозирование социально-экономического
развития Республики Беларусь на долгосрочную перспективу определяет
социально-экономическую и научно-техническую политику государства на
перспективу и включает разработку национальной стратегии устойчивого
социально-экономического развития и основных направлений
социально-экономического развития.
Национальная стратегия устойчивого социально-экономического
развития разрабатывается один раз в пять лет на 15-летний период за
два с половиной года до начала прогнозируемого периода.
В национальной стратегии устойчивого социально-экономического
развития определяются с учетом состояния окружающей среды
направления эффективного использования демографического,
социального, природного, производственного и инновационного
потенциалов страны.
На основе национальной стратегии устойчивого
социально-экономического развития один раз в пять лет за два года до
начала прогнозируемого периода осуществляется разработка основных
направлений социально-экономического развития на 10-летний период (с
погодовой разбивкой первой половины периода).
В основных направлениях социально-экономического развития
определяются цели социально-экономического развития Республики
Беларусь, пути и средства их достижения.
Данные национальной стратегии устойчивого
социально-экономического развития и основных направлений
социально-экономического развития на долгосрочную перспективу
подлежат опубликованию.
В целях обеспечения преемственности социально-экономической
политики государства данные основных направлений
социально-экономического развития используются при разработке
программ социально-экономического развития на среднесрочную
перспективу.
Статья 4. Программа социально-экономического развития
Республики Беларусь на среднесрочную перспективу
Программа социально-экономического развития на среднесрочную
перспективу разрабатывается за год до начала прогнозируемого периода
на пятилетний срок.
В программе социально-экономического развития на среднесрочную
перспективу должны быть отражены:
оценка итогов социально-экономического развития за предыдущий
период и характеристика состояния экономики Республики Беларусь;
концепция программы социально-экономического развития
Республики Беларусь на среднесрочную перспективу;
макроэкономическая политика, включая бюджетно-налоговую,
денежно-кредитную и валютную политику;
институциональные преобразования;
инвестиционная и структурная политика;
внешнеэкономическая деятельность;
развитие реального сектора экономики;
социальная политика;
проблемы экологии и охраны окружающей среды.
Программа социально-экономического развития на среднесрочную
перспективу утверждается Президентом Республики Беларусь.
Данные программы социально-экономического развития на
среднесрочную перспективу используются при разработке прогноза
социально-экономического развития на краткосрочную перспективу.
Статья 5. Государственное прогнозирование и планирование
социально-экономического развития Республики Беларусь
на краткосрочную перспективу
Прогноз социально-экономического развития на краткосрочную
перспективу разрабатывается ежегодно.
В годовой прогноз социально-экономического развития включаются:
перечень основных показателей социально-экономического
развития, а также социально-экономических проблем и задач, на
решение которых будет направлена политика государства в предстоящем
году;
перечень и характеристика целевых программ Республики Беларусь
и межгосударственных программ, финансирование которых планируется из
республиканского бюджета;
перечень республиканских государственных нужд, а также
государственных заказчиков по поставкам (закупкам) товаров, работ и
услуг для республиканских государственных нужд;
государственная инвестиционная программа;
целевые показатели социально-экономического развития,
являющиеся ориентирами при разработке прогнозов и программ по
народнохозяйственным комплексам и отраслям экономики, по
административно-территориальным единицам.
Порядок и сроки разработки годового прогноза
социально-экономического развития согласуются с порядком и сроками
разработки бюджета Республики Беларусь.
Годовой прогноз социально-экономического развития является
исходной базой для составления проектов республиканского и местных
бюджетов и разработки основных направлений денежно-кредитной и
валютной политики Республики Беларусь.
Важнейшие параметры прогноза социально-экономического развития
на краткосрочную перспективу утверждаются Президентом Республики
Беларусь.
Статья 6. Разработка прогнозов социально-экономического
развития по народнохозяйственным комплексам и
отраслям экономики, по
административно-территориальным единицам
Разработка прогнозов социально-экономического развития по
народнохозяйственным комплексам и отраслям экономики, по
административно-территориальным единицам обеспечивается
республиканскими органами государственного управления, местными
исполнительными и распорядительными органами.
Статья 7. Ответственность за достоверность и своевременность
представления информации для государственного
прогнозирования социально-экономического развития
Республики Беларусь
Республиканские органы государственного управления, местные
исполнительные и распорядительные органы, представляющие информацию
для государственного прогнозирования социально-экономического
развития Республики Беларусь, несут ответственность за достоверность
информации и своевременность ее представления в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
Статья 8. Заключительные положения
Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.
Совету Министров Республики Беларусь в течение трех месяцев
обеспечить разработку и принятие необходимых для реализации
настоящего Закона нормативных актов.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко