Уголовно-процессуальный закон – это форма выражения норм уголовно-процессуального права. Уголовно-процессуальное право как самостоятельная отрасль права представляет собой систему правовых норм, регулирующих деятельность по возбуждению, расследованию, рассмотрению и разрешению дел о преступлениях и отношения, возникающие в ходе этой деятельности между отдельными органами государства, между органами государства и гражданами, а также организациями, участвующими в производстве по уголовным делам.
Закон – это нормативный акт, принятый высшим органом государственной власти и регулирующий наиболее важные общественные отношения. Уголовно-процессуальный закон составляет основу системы уголовно-процессуального права, является единственным источником этой отрасли права; никакие иные правовые акты не могут устанавливать уголовно-процессуальные нормы. Из этого следует необходимость строжайшего соблюдения и правильного применения действующих уголовно-процессуальных законов.
Нередко понятие «уголовно-процессуальный закон» применяется в более узком, строго специальном значении как наименование только непосредственно самих нормативно-правовых актов высших представительных органов государственной власти, составляющих уголовно-процессуальное законодательство. При таком подходе уголовно-процессуальный закон в систематизированном виде служит юридическим источником, внешней формой уголовно-процессуального права.
Между уголовно-процессуальным законом и уголовно-процессуальным правом существует тесная взаимосвязь. Раздельное функционирование каждого из них невозможно. Уголовно-процессуальное право определяется как совокупность установленных и охраняемых государством норм, регулирующих деятельность субъектов уголовного судопроизводства, вступающих в уголовно-процессуальные отношения. Эти нормы содержатся в различных правовых источниках, которыми являются действующие нормативные акты. Подавляющее большинство уголовно-процессуальных норм сосредоточено в уголовно-процессуальном законе. Назначение уголовно-процессуального закона как основного источника уголовно-процессуального права состоит в том, что он наделяет юридической силой нормы, которые вследствие этого становятся общеобязательными для субъектов, вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства.
Назначение уголовно-процессуального закона сформулировано в статье 1 УПК РК, согласно которой устанавливается единый и обязательный порядок судопроизводства по всем уголовным делам и для всех судов, органов прокуратуры, следствия и дознания.
Уголовно-процессуальное право - это система правовых норм, регулирующих деятельность по возбуждению, расследованию и разрешению уголовных дел, исполнению принятых решений.
11. Дайте понятие уголовно-процессуальных норм, назовите их виды и особенности. Раскройте структуру уголовно-процессуальных норм. Раскройте особенности санкций уголовно-процессуальных норм. Нормы уголовно-процессуального права (уголовно-процессуальные нормы) – это установленные государством и обеспечиваемые его принудительной силой правила поведения участников уголовно-процессуальных отношений, направленные на эффективное осуществление уголовного судопроизводства.
Уголовно-процессуальные нормы устанавливаются уголовно-процессуальным законом, реализуются через посредство уголовно-процессуальных отношений. Уголовно-процессуальный закон воплощает в свои нормы исторически сложившийся положительный опыт деятельности по возбуждению, расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных дел.
В законе сформулированы назначение и принципы уголовного судопроизводства, отражено содержание и целевое назначение его отдельных стадий; регламентированы права и обязанности всех участников уголовно-процессуальной деятельности, условия возникновения, изменения и прекращения правоотношений. Следовательно, уголовно-процессуальное право, выраженное в уголовно-процессуальных законах, – это нормы процессуального характера, они определяют порядок расследования и порядок разбирательства уголовных дел в суде. Целесообразно размещенные в структуре узаконенной уголовно-процессуальной процедуры, нормативно-правовые средства, взаимодействуя друг с другом, определяют содержание уголовного процесса.
Подавляющее большинство уголовно-процессуальных норм сосредоточено в уголовно-процессуальном законе. Назначение уголовно-процессуального закона как основного источника уголовно-процессуального права состоит в том, что он наделяет юридической силой нормы, которые вследствие этого становятся общеобязательными для субъектов, вовлеченных в сферу уголовного процесса.
Виды норм уголовно-процессуального права:
1. Управомочивающие (право потерпевшего знакомиться с материалами уголовного дела).
2 Обязывающие (обязанность прокурора, следователя, дознавателя, органа дознания в каждом случае обнаружения признаков преступления принимать предусмотренные законом меры по установлению события преступления, изобличению виновных в его совершении).
3. Запрещающие (запрет на применение насилия, угроз и иных незаконных мер при производстве следственных действий).
Уголовно-процессуальные нормы, как и иные правовые нормы, имеют определенную структуру: 1) гипотезу, указывающую те обстоятельства, при наличии которых данная процессуальная норма подлежит применению; 2) диспозицию, формулирующую содержащееся в процессуальной норме предписание и 3) санкцию – те последствия, которые наступают при неисполнении данной нормы. Санкция уголовно-процессуальной номы носит преимущественно не карательный (в отличие от норм материального уголовного закона), а правообеспечительный и правовосстановительный характер, их задача – обеспечить нормальный ход и развитие уголовного процесса.
Обычно санкции за неисполнение уголовно-процессуальной нормы также носят уголов-но-процессуальный характер (например признание недопустимым доказательства, добытого с нарушением уголовно-процессуального закона), также встречаются санкции, носящие уго-ловно-правовой, административно-правовой, гражданско-правовой характер.
12. Дайте понятие принципов уголовного процесса, раскройте их значение и основные черты. Назовите принципы уголовного процесса, закрепленные в Конституции Республики Казахстан. Принципами уголовного процесса называются основные правовые положения или нормы права общего и руководящего значения, которые выражают природу и сущность процесса, определяют построение всех его стадий, форм и институтов и направляют уголовно-процессуальную деятельность на достижение целей и задач, поставленных государством перед уголовным судопроизводством. Значение принципов уголовного процесса состоит в том, что их нарушение в зависимости от его характера и существенности влечет признание состоявшегося производства по делу недействительным, отмену вынесенных в ходе такого производства решений либо признание собранных при этом материалов не имеющими силы доказательств (ст. 9 УПК).
Расширительное толкование значения принципов заключается в следующем:
1) в системе уголовно-процессуального производства занимают центральное, ведущее место;
2) являются первичными, исходными, руководящими нормами, тесно и гармонично связанными между собой;
3) носят нормативный, безусловный, обязательный характер;
4) определяют основные, главные направления, перспективы развития уголовно- процессуального производства;
5) способствуют правильному толкованию процессуальных норм.
Принципы являются первичными нормами права, охватывающими другие нормы, в которых конкретизируется содержание принципов и которые подчинены им.
Являясь нормами большей общности, принципы обусловливают решение всех вопросов, возникающих в ходе практической деятельности. Если обнаруживаются пробелы либо противоречия между конкретными нормами права, то ключом к разрешению возникших затруднений являются принципы.
Принципы содержат общеобязательные предписания, исполнение которых обеспечивается государством.
Принципы должны быть закреплены в законе. Пока идеи не закреплены в нормах права, они остаются началами правосознания, научными выводами, но не принципами уголовного судопроизводства.
Нормативность принципов — является важным обязательным признаком.
Принципы обеспечивают единый процессуальный порядок по всем уголовным делам и служат проводником законности в уголовном судопроизводстве.
Принципы уголовного процесса, закрепленные в Конституции Республики Казахстан:
· Принцип законности
· Принцип осуществления правосудия только судом
· Судебная защита прав и свобод человека, и гражданина
· Уважение чести и достоинства личности
· Неприкосновенность личности
· Охрана прав и свобод граждан
· Неприкосновенность частной жизни, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений
· Неприкосновенность собственности
· Неприкосновенность жилища
· Презумпция невиновности
· Недопустимость повторного осуждения и уголовного преследования
· Осуществление правосудия на началах равенства перед законом и судом
· Независимость судей
· Гласность
· Всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела
· Язык уголовного судопроизводства
· Свобода обжалования процессуальных действий и решений
13. Дайте общую характеристику принципа законности, раскройте его сущность и значение как принципа уголовного процесса. Принцип законности заключается в точном, неуклонном и безусловном соблюдении участниками уголовно-процессуальной деятельности всех требований материальных и процессуальных законов.
Для понимания сущности принципа законности важным является положение
Государственной правовой реформы в РК, в соответствии с которым властные государственные органы и должностные лица обязаны строго проводить принцип “дозволено только то, что прямо предусмотрено законом”.
В качестве общеправового принцип законности нашел полное и четкое отражение в целом ряде статей Конституции РК. Так, ст. 34 гласит, что каждый обязан соблюдать Конституцию и законодательство РК; ст. 78 — не подлежат применению законы и другие нормативные акты, ущемляющие закрепленные Конституцией права и свободы человека, гражданина. В этих и других нормах Конституции заключена идея о незыблемости законов РК.
Конституционное закрепление принципа законности развито в положениях ст. 10 УПК. В соответствии с данной нормой сущность принципа законности в уголовном процессе составляют:
• обязанность органов уголовного преследования и суда точно соблюдать требования: а) Конституции РК, б) УПК РК, в) конституционных законов, г) международных договоров,
д) постановлений Конституционного Совета,
е) нормативных постановлений Верховного Суда;
• недопустимость нарушения закона судом, органом расследования при производстве по уголовному делу;
• привлечение к установленной законом ответственности виновных в случаях допущения судом, органами предварительного расследования нарушения закона в ходе производства по уголовным делам;
• признание недействительным незаконных актов и их отмена.
Принцип законности распространяет свое действие на все стадии уголовного процесса, служит основой всех его принципов, но при этом не теряет своей самостоятельности. От органов уголовного судопроизводства принцип законности требует безусловного соблюдения, правильного применения и точного исполнения предписаний закона на протяжении всего производства по делу и указывает на те последствия, которые наступают в случае нарушения ими этих обязанностей. От иных участников уголовного процесса принцип законности требует неуклонного исполнения положений закона.
Принцип законности обеспечивает всестороннее, полное и объективное исследование всех обстоятельств дела, правильное в соответствии с законом, рассмотрение и разрешение каждого уголовного дела, охрану прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства. Он находит свое выражение в едином и обязательном порядке производства по всем уголовным делам. В соответствии с ним суд, прокурор, орган расследования при всем различии их компетенции и процессуального положения направляют свою деятельность на раскрытие преступления, изобличение виновного и обеспечение правильного применения закона.
Принцип законности предопределяет законность и обоснованность всех процессуальных решений. Решения, которые завершают стадии процесса, могут быть признаны законными и обоснованными лишь в том случае, если вся предшествующая их принятию деятельность была проведена в точном соответствии с законом.
14. Раскройте сущность и значение принципа уголовного процесса «уважение чести и достоинства личности». Данный принцип означает, что при производстве по уголовному делу органам уголовного судопроизводства запрещается:
• принимать решения и производить действия, унижающие честь или умаляющие достоинство участника уголовного процесса;
• использовать и распространять сведения о частной жизни, личного характера, которые лицо считает необходимым сохранить в тайне, для целей, не предусмотренных УПК.
Лица, которым причинен моральный вред незаконными действиями органов уголовного судопроизводства, имеют право на его возмещение.
В основе данного принципа лежит положение ст. 34 Конституции РК: “Каждый обязан соблюдать Конституцию и законодательство Республики Казахстан, уважать права, свободы, честь и достоинство других лиц”. Кроме того, ст. 17 Конституции РК гласит: “Достоинство человека неприкосновенно. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию”.
В целях обеспечения права граждан на возмещение морального вреда, причиненного им незаконными действиями органов государственной власти, закон обязывает органы, ведущие процесс, разъяснять гражданам порядок восстановления их прав и принимать предусмотренные законом меры к возмещению ущерба.
Рассматриваемый принцип считается не соблюденным, если сбор, использование и распространение сведений о частной жизни лица осуществлялись не в целях, предусмотренных процессуальным законом, и нанесли вред его доброму имени.
Нарушением данного принципа также следует считать прекращение уголовного дела по любому реабилитирующему основанию.
15. Раскройте сущность и значение принципа уголовного процесса «неприкосновенность личности». Установленные Конституцией РК общеправовые гарантии личной свободы граждан получают свое специфическое выражение и в области уголовного судопроизводства.
Неприкосновенность личности выражает собой требование охраны личной свободы граждан:
“Каждый имеет право на личную свободу”. Содержание под стражей и домашний арест допускаются только в предусмотренных законом случаях и лишь с санкции суда, с предоставлением задержанному права судебного обжалования. Без санкции суда лицо может быть подвергнуто задержанию на срок не более семидесяти двух часов. Каждый задержанный, содержащийся под стражей, обвиняемый в совершении преступления, имеет право пользоваться помощью адвоката с момента соответственно задержания, ареста или предъявления обвинения (ст. 16 Конституции РК).
В основе данного правила лежит положение Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого ООН в 1966 г. о том, что каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
Вышеуказанные положения нашли отражение и в ст. 14 УПК.
Исходя из конституционного требования неприкосновенности личности, процессуальный закон устанавливает ряд важных гарантий, ограничивающих применение ареста в качестве меры пресечения.
Содержание под стражей допускается только по делам о преступлениях, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет. Органы предварительного следствия и дознания вправе применить такую меру пресечения только с санкции суда, даваемой после проверки оснований для ее избрания.
Задержание подозреваемого в совершении преступления без санкции суда, допускается в случаях, точно указанных в законе, и на срок не более семидесяти двух часов.
Закон обязывает органы уголовного судопроизводства каждому задержанному сообщать об основаниях задержания, юридической квалификации преступления и немедленно освобождать незаконно задержанного или арестованного.
Гарантией обеспечения неприкосновенности личности является также и право граждан на возмещение вреда, причиненного им в результате незаконного лишения свободы, содержания в условиях, опасных для жизни и здоровья, жестокого обращения с ними.
16. Раскройте сущность и значение принципа уголовного процесса «охрана прав и свобод граждан при производстве по уголовным делам». Граждане в соответствии с Конституцией РК, законами наделены определенными правами и свободами. Процессуальный закон обязывает органы уголовного судопроизводства охранять эти права и свободы граждан.
Охрана прав и свобод граждан проявляется в создании необходимых условий для их осуществления. Так, органы уголовного судопроизводства должны ознакомить участников уголовного процесса с их правами и обязанностями. В случаях поступления законных требований от лиц, участвующих в уголовном процессе, органы уголовного судопроизводства обязаны принимать своевременные меры к их удовлетворению. Так, одной из форм законных требований является ходатайство участника процесса. В соответствии с законом любое ходатайство должно быть рассмотрено органом, ведущим процесс, а в случае отказа в его удовлетворении решение должно быть мотивированным.
Вред, причиненный участнику процесса в результате нарушения принципа охраны прав и свобод граждан, подлежит возмещению.
Если имеются достаточные основания полагать, что потерпевшему, свидетелю или другим участникам процесса, а также членам их семей, близким родственникам угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением имущества либо иными опасными противоправными действиями, органы уголовного судопроизводства обязаны принять необходимые меры к охране жизни, здоровья, чести, достоинства и имущества этих лиц.
В соответствии со ст. 100 УПК к процессуальным мерам безопасности участников процесса относятся:
• вынесение органом уголовного судопроизводства официального предостережения лицу, от которого исходит угроза насилия или других запрещенных уголовным законом деяний, о возможном привлечении его к уголовной ответственности;
• ограничение доступа к сведениям о защищаемом лице;
• обеспечение личной безопасности;
• избрание в отношении обвиняемого, подозреваемого меры пресечения, исключающей возможность применения в отношении участников процесса насилия или совершения иных преступных деяний.
17. Раскройте сущность принципа презумпции невиновности и его значение в уголовном процессе. Основой данного принципа является ст. 77 Конституции РК, гласящая: “... лицо считается невиновным в совершении преступления, пока его виновность не будет признана вступившим в законную силу приговором суда”.
Презумпция (т. е. предположение, основанное на вероятности) выражает не личное мнение органа уголовного судопроизводства. Это объективное правовое положение, означающее, что:
• каждый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда;
• никто не обязан доказывать свою невиновность;
• запрещается домогаться показаний обвиняемого и других участвующих в деле лиц путем насилия, угроз и иных мер;
• неустранимые сомнения в виновности обвиняемого толкуются в его пользу;
• в пользу обвиняемого должны разрешаться и сомнения, возникающие при применении уголовного и уголовно-процессуальных законов;
• обвинительный приговор не может быть основан на предположениях и должен быть подтвержден достаточной совокупностью доказательств.
Из презумпции невиновности следует, что ограничения прав и свобод, допустимые в отношении преступника, к обвиняемому применяться не могут. Обвиняемый, даже находясь под стражей, сохраняет жилищные права, право на участие в выборах, не может быть уволен с работы или отчислен из учебного заведения. Все ограничения конституционных прав и свобод обвиняемого, допускаемые по закону, должны применяться при действительной необходимости, осмотрительно.
Основа презумпции невиновности покоится на идее о том, что еще не доказано. Презумпция невиновности — это принцип, выражающий демократизм, гуманизм и законность в уголовном процессе Республики Казахстан.
18. Раскройте сущность и значение принципа уголовного процесса «осуществление судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон». В соответствии с процессуальным законом судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность немыслима без равенства сторон, оно образует суть состязательности.
Состязательность и равноправие сторон (обвинения и защиты) означает, что функции обвинения, защиты и разрешения дела отделены друг от друга и осуществляются различными органами и должностными лицами; обвинение и защита как стороны равноправны, т. е. наделены равными возможностями отстаивать свою позицию; стороны самостоятельны и независимы от суда, других органов и лиц в выборе способов и средств отстаивания своей позиции; суд исключительно выражает интересы права, создает необходимые условия для выполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.
Следует также отметить, что состязательность в уголовном процессе предполагает активное, самостоятельное участие в исследовании обстоятельств дела, установлении истины. Суд отвечает за справедливое разрешение дела. Он опирается на помощь сторон, состязающихся в процессуальном споре, освещающих дело со своих, нередко противоположных, позиций.
Однако он руководит процессом и обязан разрешить дело объективно и беспристрастно.
Выделение обвинения и защиты в качестве самостоятельных функций, их размежевание между собой и отдаление от судебной деятельности составляют основу принципа состязательности. Соединение данных функций в одном лице, ведомстве несовместимо с законами логики и психологии. При таком построении процесса стороны лишаются возможности осуществлять свои права, а суд неизбежно превращается в покровителя одной из сторон, чаще всего стороны обвинения. Если же стороны независимо друг от друга выполняют функции обвинения и защиты, то должен быть независимый от них суд, объективно разрешающий спор между ними. Лишь при этом условии защита обретает реальную возможность отстаивать свои права и интересы, успешно противостоять обвинению, а судебная деятельность ограждается от субъективизма, односторонности. В зависимости от разделения между собой функций обвинения, защиты и правосудия классифицируют формы уголовного процесса.