В экономической стратегии правительства ФРГ развитию внешнеэкономических связей отведена ключевая роль с учетом высокой зависимости состояния экономики от результатов ее участия в мирохозяйственных связях. Основой внешнеэкономической политики ФРГ является развитие экономических связей с ее главными внешнеэкономическими партнерами: ЕС, США и Японией. Большое внимание уделяется расширению присутствия немецких фирм на рынках стран Юго-Восточной Азии, Латинской Америки, юго-африканского континента, Восточной и Центральной Европы. Первостепенное значение придается укреплению ЕС, в котором Германия занимает ключевое место, являясь локомотивом западноевропейской интеграции.
Современная история образования Европейского Союза (ЕС) начинается с 1951 года. В апреле этого года был подписан договор о Европейском объединении угля и стали (ЕОУС), в который вошли 6 стран, в том числе и ФРГ. Это была своего рода предыстория западноевропейской интеграции. Реальный отсчет ее возникновения и развития начинается с 1957 г., когда те же страны подписали договоры о создании Европейского экономического сообщества по атомной энергии (Евратом). В состав сообщества вошли страны с высоким уровнем развития, что во многом предопределило высокие темпы их экономического развития в последующие годы.
Вступая в активное международное экономическое сотрудничество, та или иная страна начинает с привлечения иностранных инвестиций и стимулирования роста внешней торговли. При этом страны проходят в области структурной перестройки своей экономики все звенья технологической цепочки - от добычи, переработки, экспорта сырья к наукоемким товарам. Доходы от экспорта используются для модернизации и развития наиболее перспективных, «выгодных» в плане международного разделения труда отраслей. По такому пути прошла и Германия, в 50-е годы начинала с угля, черных металлов, химической продукции.
Внешняя торговля - одна из наиболее динамичных отраслей экономики ФРГ, стимулятор ее экономического роста. В послевоенный период происходил постоянный рост доли экспорта в ВНП (1950 - 9,3 %; 1980 - 26,7 %; 1991 - 32,8 %). В середине 90-х годов доля экспорта в ВНП снизилась до 20,8 % вследствие объединения Германии и реформирования экономики новых федеральных земель, потери рынков сбыта продукции Восточной Германии в Восточной Европе и бывшем СССР, недостаточной конкурентоспособности восточногерманских товаров, неблагоприятной конъюнктуры в западных странах.
В 1997 году доля экспорта и импорта, включая услуги, в объеме ВНП ФРГ составила в текущих ценах соответственно 26,6 % и 24,9 %.
Для внешней торговли ФРГ характерны высокие темпы роста (в 1997 году - около 12 %) и постоянное (с 1952 года) все возрастающее положительное сальдо внешнеторгового баланса при одновременном сохранении пассива по текущим операциям и значительного дефицита в балансе торговли услугами. В 1998 году было зарегистрировано положительное рекордное сальдо внешнеторгового баланса в размере 136,1 млн. нем. марок, что на 19,6 млрд. выше уровня 1997 года и на 1,6 млрд. - рекордного показателя в 1989 г. Превышение было достигнуто, главным образом, за счет торговли с партнерами по ЕС. Наибольшее положительное сальдо было зафиксировано в торговле с Великобританией и Австрией.
Товарная структура внешней торговли ФРГ характеризуется высоким удельным весом готовой промышленной продукции (свыше 90 % всего товарооборота - по стоимости). Товарная структура германского экспорта сложилась уже в 60-х годах и оставалась с того времени относительно стабильной. Ведущие позиции в экспорте занимают инвестиционные промышленные товары, главным образом, машины и оборудование (1997 год - свыше 56 %), промышленное сырье и полуфабрикаты (свыше 22,4 %), промышленные товары широкого потребления (около 11 %).
В последние годы ФРГ утратила в ряде отраслей промышленности свои ведущие позиции в качестве одного из крупных мировых экспортеров. В 1990 году Германия была крупнейшим мировым поставщиком по четырем товарным группам (автомобили, машины, химическая продукция, текстильные товары), в 1996 году она сохранила лидерство лишь по двум - химическая продукция (14,2 % мирового экспорта) и автомобили (18,5 %). По экспорту машин и текстиля ФРГ опустилась на второе место. По экспорту наиболее перспективных технологических товаров (компьютеров, информационных систем и средств связи) ФРГ опустилась с третьего места (в 1990 году) на девятое в (1996г.), а ее доля на этом рынке уменьшилась с 7,5 до 4,9 %. ФРГ занимает четвертое место в мире по экспорту сельскохозяйственных товаров и продуктов питания (после США, Франции и Нидерландов).
Стимулированию германского экспорта способствует развитая система финансирования и страхования внешнеэкономической деятельности. Важную роль в решении вопросов средне- и долгосрочного финансирования экспорта играют специальные кредитные институты - Общества кредитования и экспорта и Кредитные учреждения по реконструкции. Правительство ФРГ проводит гибкую политику страхования рисков во внешнеэкономической сфере в рамках механизма страхового общества Гермес, при этом приоритетное значение придается работе по гармонизации системы страхования экспортных кредитов в рамках ЕС и ОЭСР. Правительство берет на себя возмещение ущерба по всем операциям, страхуемым Гермесом. Средства Гермеса, за счет которых он осуществляет страхование кредитов, образуются государством. Доходы от страховых премий, получаемых Гермесом, поступают в государственную казну. Доля участия самих экспортеров в страховании риска по невозврату кредитов составляет 15 %.
В целях содействия внешнеэкономической деятельности немецким фирмам оказывается государственная финансовая поддержка их участия в зарубежных выставках и ярмарках, благодаря чему инициируется около 20% всего германского экспорта, расширяется сеть германских внешнеторговых палат за границей.
Высокая конкурентоспособность германской промышленности на мировых рынках обеспечивается, как правило, за счет преимуществ в ее неценовых параметрах, в частности, преимуществ в качестве и техническом уровне продукции, отличном сервисе, сроках поставок, которые честно соблюдаются и др.
В общем объеме импорта ФРГ основная доля приходится на готовые промышленные изделия и полуфабрикаты (1997 - около 70 % и около 10 % соответственно), сырье (5 %), в частности, автомобили, подъемно-транспортные средства, электротехнические изделия, энергоносители, цветные металлы, стальной прокат, минеральное сырье, текстиль, одежда. В основном за счет импорта обеспечивается удовлетворение потребностей Германии в первичных энергоносителях в 1996 году по нефти - на 98 %, природному газу - на 80 %, каменному углю - на 26 %, бурому углю - на 2 %. ФРГ является импортером товаров высокой технологии.
Ведущие позиции во внешней торговле ФРГ занимают промышленно развитые страны (75 %), и в первую очередь страны ЕС (55 %), среди которых крупнейшим торговым партнером является Франция (свыше 10 %). На долю США приходится 8 - 9 %, Японии - 3-4 %. Доля развивающихся стран составляет около 12 %.
ФРГ является одним из крупнейших в мире экспортеров капитала. Германские компании занимают третье место в международном рейтинге ОЭСР по объему инвестиций за рубежом. Экспорт капитала из Германии был официально разрешен в 1952 году. С начала 90-х годов иностранные капиталовложения в экономику ФРГ по объемам превышают средства, вкладываемые немецкими фирмами и банками за рубежом. За период 1990-1997 гг. общий объем накопленных немецких зарубежных инвестиций (нетто) составил 1564, 0 млрд. нем. марок, тогда как совокупные иностранные капиталовложения в экономику страны достигли соответственно 1758,4 млрд. нем. марок.
Обратную тенденцию имеет динамика прямых инвестиций. За период 1990 - 1997 гг. совокупные прямые частные капиталовложения немецких предприятий за рубежом достигли 309,4 млрд. немецких марок (нетто), тогда как прямые иностранные вложения в экономику ФРГ составили только 35,2 млрд. немецких марок. Отрицательное сальдо по прямым инвестициям с зарубежными странами приняло в ФРГ устойчивый характер и возросло с 5 - 6 млрд. в 80-е годы до 48,4 млрд. немецких марок в 1997 году. Доля прямых капиталовложений немецких фирм за рубежом в общем объеме зарубежных инвестиций в последние годы составляет от 25 до 35 %, тогда как аналогичный показатель для иностранных капиталовложений в экономику ФРГ не превышает 5 %.
Слабая заинтересованность иностранных инвесторов объясняется, в частности, самыми высокими в мире издержками на оплату труда в ФРГ, высокими налогами и высоким уровнем требований к охране окружающей среды. Вместе с тем экономическая и политическая стабильность в ФРГ, правовая защищенность экономических субъектов, устойчивая валютно-финансовая система, емкий внутренний рынок, наличие передовых технологий и высококвалифицированной рабочей силы делают страну привлекательной для притока иностранного капитала.
Большая часть зарубежных инвестиций из ФРГ направляется в промышленно развитые страны Запада, на которые в 1997 году приходилось около 75 % общего объема иностранных капиталовложений ФРГ, в том числе около 80 % всех прямых инвестиций. Эти же страны доминируют в импорте капиталовложений ФРГ из-за рубежа (95 и 80 % соответственно).
Крупнейшими партнерами ФРГ в Европе по инвестиционному обмену являются страны-члены Европейского Союза, доля которых в общих капиталовложениях ФРГ за рубежом в 1997 году составила около 52 %, а в прямых инвестициях - около 35,6 %. В объемах капиталовложений из-за рубежа в экономику ФРГ на эти страны приходилось 70,6 % общих капиталовложений и 60 % прямых инвестиций.
Крупнейшим инвестиционным партнером ФРГ традиционно остаются США, доля которых в 1997 году в общих капиталовложениях ФРГ за рубежом составила около 20 %, а в прямых иностранных инвестициях - 25,0 %. В общем объеме импорта капитала в ФРГ доля США была значительна - 9,0 %. В последние годы увеличивался объем инвестиций в экономику стран Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ). В 1997 году на государства данного региона приходилось 3,8 % всех иностранных капиталовложений ФРГ и 8,5 % прямых частных инвестиций немецких фирм за рубежом. Наиболее значительные инвестиции немецкими фирмами и банками осуществляются в экономику Венгрии, Чехии и Польши.
Главные инвесторы ФРГ - кредитные институты, инвестиционные и страховые компании. В производственном секторе наибольшая инвестиционная активность наблюдается в химической промышленности и автомобилестроении. Правительство ФРГ предоставляет гарантии для прямых инвестиций германских компаний за рубежом. В 1996 году 46 % из них приходилось на страны Центральной и Восточной Европы и 40 % - на страны Юго-Восточной Азии.
Заключение
В экономике Германии государству отведены, главным образом, регулирующие функции в интересах обеспечения свободы конкуренции, устойчивости цен, высокой занятости, внешнеэкономической динамики и сбалансированности.
Государственное влияние на развитие отдельных отраслей и экономики осуществляется с помощью инструментов налоговой, кредитно-финансовой, таможенной, инвестиционной, антимонопольной политики, а также политики в сфере занятости. Правительство ФРГ основное внимание уделяет росту экономики и занятости населения.
В Германии активно проводится поддержка малого и среднего бизнеса, которая оказывает хорошую тенденцию ещё в большем их развитии и процветании.
Проводится работа по законодательному облегчению давления на малый бизнес в следующих областях:
- статистической, справочной документации и бухгалтерского учета;
- ускорения и упрощения лицензирования при осуществлении внешнеторговых операций;
- сокращения и упразднения двойных проверок;
- унификации пороговых величин.
Таким образом, цель Федерального правительства заключается в том, чтобы улучшить общие условия для предпринимательской деятельности в Германии, в основе которой должна быть обеспечена свободная конкуренция. Необходимо повысить конкурентоспособность предприятий на глобализированных рынках за счёт налоговой реформы, наступательной политики в области инноваций и экологии, более эффективного содействия малому и среднему бизнесу.