С 1 января 2021 года вступает в законную силу Постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 r. N 1527 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами».
«Организованная перевозка группы детей» - перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их родителей ада иных законных представителей».
Термин из Правил дорожного движения
Правила организованной перевозки группы детей автобусами (далее - Правила) определяют требования, предъявляемые при организации и осуществлении организованной перевозки группы детей, автобусами в городском, пригородном яти междугородном сообщении. А именно:
1. Перед началом осуществления перевозки группы детей одним или двумя автобусами в подразделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) на районном уровне по месту начала организованной перевозки группы детей подается уведомление об организованной перевозке группы детей (далее- уведомление). Уведомление подается лицом, планирующим организованную перевозки группы детей (далее - организатор перевозки), в том числе фрахтователем или фрахтовщиком (если перевозка осуществляется по договору фрахтования), по установленной форме в соответствии с Приказом МВД России от 30 декабря 2016 г. N 941 «О6 утверждении порядка подачи уведомления о6 организованной перевозке группы детей автобусами» (в ред. Приказа МВД России от 14.09.2020 N 642)
Подача уведомления об организованной перевозке группы детей осуществляется не позднее 48 часов до начала перевозки в междугородном сообщении и не позднее 24 часов до начала перевозок в городском и пригородном сообщениях.
В случае если перевозка осуществляется 3 автобусами и более, перед началом осуществления такой перевозки подастся заявка на сопровождение автобусов патрульным автомобилем (патрульными автомобилями) подразделения Госавтоинспекции. Порядок подачи заявок предусмотрен постановлением Правительства РФ от 17.01.2007 N 20 "Об утверждении Положения о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной инспекции" и Приказом МВД России от 22.03.2019 № 177 "Об утверждении порядка осуществления сопровождения транспортных средств с применением автомобилей государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и признании утратившими силу нормативных правовых актом МВД России"
Заявка на сопровождение транспортного средства подается не менее чем за 10 календарных дней до планируемой перевозки и рассматривается в пятидневный срок с даты ее поступления в подразделение Госавтоинспекции. Исходя из конкретной обстановки при наличии объективных обстоятельств, не позволяющих подать заявку в указанный срок, установленные данным пунктом сроки подачи и рассмотрения заявки могут быть сокращены.
Заявка на сопровождение транспортного средства может подаваться при личном обращении в подразделение Госавтоинспекции либо направляться посредством официального сайта Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.gibdd.ru; гибдд.рф), или почтового отправления
2. Организатор перевозки назначает в каждый автобу с, используемый для организованной перевозки группы детей, лиц, сопровождающих детей в течение всей поездки (далее - сопровождающие лица). Если группа включает более 20 детей, минимальное количество сопровождающих лиц определяется из расчета их нахождения у каждой предназначенной для посадки (высадки) детей двери автобуса. Допускается назначение одного сопровождающего лица. если группа включает 20 именее детей и если посадка (высадка) детей осуществляется через одну дверь автобуса.
Если в автобусе находятся несколько сопровождающих лиц, организатор перевозки назначает из них ответственного за организованную перевозку группы детей по соответствующему автобусу, который осуществляет координацию действий водителя (водителей) и других сопровождающих лиц в указанном автобусе.
Если для организованной перевозки группы детей используется 2 автобуса и более, организатор перевозки назначает старшего ответственного за организованную перевозку группы детей, который осуществляет координацию действий водителей данных автобусов и ответственных по данным автобусам.
3. Организатор перевозки составляет список лиц помимо водителя (водителей),которым разрешается находиться в автобусе в процессе перевозки (далее -список), включающий в том числе:
- детей, включенных в состав группы, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), возраста или даты рождения каждого ребенка, а также номеров контактных телефонов его родителей (законных представителей);
сопровождающих лиц с указанием их фамилии, имени, отчества (при наличии) и номера контактноготелефона;
- медицинского работника с указанием его фамилии. имени, отчества (при наличии) и номера контактного телефона.
Нахождение в автобусе помимо водителя (водителей) иных лиц, кроме тек, которые указаны в списках, не допускается. Контроль соблюдения указанных требований возлагается на сопровождающих лиц.
Список, содержащий корректировки, считается действительным, если он заверен подписью лица, назначенного ответственным за организованную перевозку группы детей, если для осуществления организованной перевозки группы детей используется1 автобус либо старшим ответственным за организованную перевозку группы детей, если для осуществления организованной перевозки группы детей используется 2 автобуса и более.
4. Во время осуществления организованной перевозки группы детей у ответственного за организованную перевозку группы детей или старшего ответственного за организованную перевозку группы детей должны находиться копия уведомления о принятии отрицательного решения по результатам рассмотрения заявки на сопровождение автобусов автомобилей (автомобилями) подразделения Госавтоинспекции (при принятии такого решения) или уведомления об организованной перевозке группы детей и указанный в п. 3 список.
5. Если продолжительность организованной перевозки группы детей превышает 12 часов и для ее осуществления используется 3 автобуса и более, организатор перевозки обеспечивает сопровождение такой группы детей медицинским работником. В указанном случае организованная перевозка группы детей без медицинского работника не допускается.
6. Если согласно графику движения, время следования автобуса при организованной перевозке группы детей превышает 4 часа, в состав указанной группы не допускается включение детей возрастом до 7 лет.
7. В ночное время (с 23 часов до 6 часов) допускаются организованная перевозка группы детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, завершение организованной перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком движения, или до места ночного отдыха) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути), а также организованная перевозка труппы детей, осуществляемая на основании правовых актов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом посте 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 100 километров.
8. К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители:
а) имеющие на дату начала организованной перевозки группы детей стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее одного года из последних 2 лет;
о) прошедшие предрейсовый инструктаж в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения";
в) не привлекавшиеся в течение одного года до начала организованной перевозки группы детей к административной ответственности в виде лишения права управления транспортным средством или административного ареста за административные правонарушения в области дорожного движения.
9. При осуществлении организованной перевозки группы детей водитель обязан иметь при себе:
· договор фрахтования (если организованная перевозка группы детей осуществляется по договору фрахтования)
· документ, составленный в произвольной форме, содержащий сведения о маршруте перевозки, в том числе о:
а) пункте отправления;
б) промежуточных пунктах посадки (высадки) (если имеются) детей и иных лиц, участвующих в организованной перевозке группы детей;
в) пункте назначения:
г) местах остановок дегтя приема пиши. кратковременного отдыха, ночного отдыха (при многодневных поездках) - в случае организованной перевозки группы детей в междугородном сообщении.
· водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории:
· регистрационные документы на транспортное средство;
· путевой лист.
10. Во время движения автобуса дети должны быть пристегнуты к креслам ремнями безопасности, отрегулированными в соответствии с руководством по эксплуатации транспортного средства. Контроль соблюдения указанного требования возлагается на сопровождающих лиц.
11. При движении автобуса, осуществляющего организованную перевозку группы детей, на его крыше или над ней должен быть включен маячок желтого или оранжевого цвета, обеспечивающий угол видимости в горизонтальной плоскости, равный 3б0 градусам.
12. Оригиналы документов о перевозке (уведомление о принятии отрицательного решения по результатам рассмотрения заявки на сопровождение автобусовавтомобилем (автомобилями) подразделения Госавтоинспекции (при принятии такого решения) или уведомление об организованной перевозке труппы детей, список лиц, указанный в п. 3, документ, содержащий сведения о маршруте), хранятся организатором перевозки в течение 3 лет со дня: завершения перевозки, во время которой произошло дорожно-транспортное происшествие, в результате которого пострадали детях, в иных случаях - в течение 90 календарных дней.
Понятия "фрахтования", "фрахтователь" и "договор фрахтования" используются в значениях. предусмотренных Федеральным законом от 08.11.2007№259-Ф3 (ред. от 18.03.2020) "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"
Фрахтователь - физическое или юридическое лицо, которое по договору фрахтования обязуется оплатить стоимость пользования всей либо частью вместимости одного или нескольких транспортных средств, предоставляемых на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов;
Фрахтовщик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору фрахтования обязанность предоставить фрахтователювсю либо часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов.
Договоры фрахтования заключаются в письменной форме. Договор фрахтования может заключаться в форме заказа-наряда на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа, оформляемого фрахтовщиком.
В соответствии с Приложением № 4 к Правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1586 заказ-наряд на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа должен содержать следующие обязательные реквизиты:
а) наименование документа и дата его оформления (число, месяц и год);
б) наименование. адрес, номер телефона и ИНН фрахтователя. а еслифрахтователем является физическое лицо, - фамилия, инициалы, паспортныеданные, адрес и номер телефона фрахтователя;
в) наименование, адрес, номер телефона и ИНН фрахтовщика;
г) марка транспортного средства и его государственный регистрационный знак;
д) фамилии и инициалы водителей:
е) адрес пункта подачи транспортного средства, дата и время подачи транспортного средства в этот пункт;
ж) наименования конечного и промежуточных пунктов маршрута, в которых предполагается остановка транспортного средства в пути следования;
з) стоимость пользования предоставленным транспортным средством в рублях и копейках;
и) должность. фамилия, инициалы и подпись лица, уполномоченного на проведение расчетов за пользование предоставленным транспортным средством;
к) часы и минуты прибытия транспортного средства в пункт подачи;
л) часы и минуты убытия транспортного средства после завершения перевозки;
м) количество перевезенных пассажиров;
н) должность, фамилия, инициалы и подпись фрахтователя или уполномоченного им лица, удостоверяющего выполнение заказа-наряда.
Автобус, предназначенный для организованной перевозки группы детей должен бытьоборудован:
1. Маячком желтого или оранжевого цвета;
2. Спереди и сзади опознавательным знаком "Перевозка детей" - в виде квадрата желтого цвета с каймой красного цвета (ширина каймы - 1/10 стороны), с черным изображением символа дорожного знака 1.23 (сторона квадрата опознавательного знака, расположенного спереди транспортного средства, должна сбыть не менее 250 мм, сзади - 400 мм).
3. При следовании в колонне - информационной табличкой с указанием места автобуса в колонне, которая устанавливается на лобовом стекле автобуса справа по ходу движения.
4. Тахографом. Порядок оснащения транспортных средств тахографами установлен Приказом Минтранса России от 26.10.2020 № 438 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами" Зарегистрировано в Минюсте России 19.11.2020 № 60988.
5. Аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. (Приказ Минтранса России от 07.10.2020 № 413 "Об утверждении видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасны грузов, транспортирования твердым коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS")
И укомплектован:
1. Знаком аварийной остановки, знак аварийной остановки. по ГОСТу Р 41.27-2001.
2. Медицинскими аптечками: для автобусов с полной массой метшее 5 тонн - в количестве 2 штук, для автобусов с полной массой более 5 тонн. классов II и III - в количестве 3 штук.
3. Не менее чем двумя противооткатными упорами (для автобуса с полной массой более 5 тонн).
4. Двумя порошковыми или хладоновыми огнетушителями емкостью не менее 2 л, один из которых должен размещаться в кабине водителя, а второй - в пассажирском салоне. Огнетушители должны быть опломбированы, и на них должен быть указан срок окончания использования, который на момент проверки не должен быть завершен.
5. Автобус должен быть допущен в установленном порядке к участию н дорожном движении: зарегистрирован в установленном порядке, проведен технический осмотр е установленной периодичностью (каждые шесть месяцев), застрахован в рамках ОСАГО, и не должен иметь неисправностей, предусмотренных Перечнем неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.
6. Сведения об автобусе должны быть включены в реестр лицензий на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.