о расформировании (отмене) границ рыбоводного участка № 260 (029-012 РВ)

Министру сельского и рыбного хозяйства

Республики Карелия Лабинову В.В.

185035, г. Петрозаводск, ул. Свердлова, д. 8.

от _______________________________

адрес регистрации: ________________________

тел: ___________________

e-mail: ___________________________

ПРЕДЛОЖЕНИЕ

о расформировании (отмене) границ рыбоводного участка № 260 (029-012 РВ)

Согласно протоколу № 25-11/2016 от 25.11.2016 заседания комиссии Министерства сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия (ныне Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия; далее - Министерство) по определению границ рыбоводных участков было принято решение рекомендовать Министерству определить границы рыбоводного участка № 260 и включить их в Перечень рыбоводных участков для осуществления товарного рыбоводства на водных объектах Республики Карелия, утверждённый приказом Министерства сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия от 26 января 2009 года № 21 "Об утверждении перечней рыбопромысловых участков для организации промышленного, любительского и спортивного рыболовства, товарного рыбоводства на водных объектах Республики Карелия" (далее - Перечень).

Приказом Министерства № 320 от 29.11.2016 границы данного рыбоводного участка были определены и включены в Перечень. Согласно приложению к этому приказу рыбоводный участок № 260 (код РВУ 029-012 РВ) площадью 98,0 га расположен на озере Верхнее Куйто (на юг от Пирттигуба) в границах Костомукшского городского округа и имеет следующие географические координаты граничных точек (Пулково 1942(2)):

Карта-схема рыбоводного участка № 260, размещённая согласно протоколу № 25-11/2016 от 25.11.2016 на сайте Министерства, представлена в Приложении 1.

На основании протокола аукциона на право заключения договора пользования рыбоводным участком от 13.04.2017 № 30, между Северо-Западным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству и ООО "Комфорт" (ОГРН 1121031000530), был заключен Договор № 063-РК/РВ-а от 03.05.2017, предметом которого являлось предоставление в пользование рыбоводного участка № 260 площадью 98 га, расположенного по адресу: Республика Карелия, Костомукшский городской округ, озеро Верхнее Куйто, на юг от н.п. Пирттигуба, для осуществления индустриальной аквакультуры (рыбоводства). По условиям договора минимальный ежегодный объём выращивания объектов индустриальной аквакультуры с начала второго периода выращивания до конца действия договора пользования установлен в 686 тонн. Договор заключен сроком на 25 лет - до 03.05.2042.

В силу п. 3 ст. 9 Федерального закона от 02.07.2013 № 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", договор пользования рыбоводным участком подлежит досрочному расторжению в соответствии с гражданским законодательством в одностороннем порядке по требованию собственника рыбоводного участка в случае использования рыбоводного участка с нарушением требований федеральных законов или неосуществления рыбоводным хозяйством в течение двух лет подряд деятельности, предусмотренной договором пользования рыбоводным участком, с момента установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти факта неосуществления указанной деятельности.

31.07.2018 ООО "Комфорт" прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к ООО "Кала Я Марьяпоят" (ОГРН 1031001090207).

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 06.12.2019 по делу № 307-ЭС19-16820 ООО "Кала Я Марьяпоят" было отказано в переоформление договора пользования рыбоводным участком.

Таким образом, в настоящее время РВУ № 260, определенный комиссией Министерства, является не востребованным к использованию на протяжении уже более двух лет.

Пунктом 16 Постановления Правительства РФ от 11.11.2014 № 1183 "Об утверждении Правил определения береговых линий (границ водных объектов) и (или) границ частей водных объектов, участков континентального шельфа Российской Федерации и участков исключительной экономической зоны Российской Федерации, признаваемых рыбоводными участками" (далее - Правила) установлено, что изменение границ рыбоводных участков, не предоставленных в установленном порядке в пользование по договору пользования рыбоводным участком, осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для определения границ рыбоводных участков.

В 2014 г. коллективом учёных Института Биологии Карельского научного центра РАН при финансовой поддержке НП "Общества форелеводов Карелии", федерального бюджета на выполнение государственного задания № 0221-2017-0045, Программы Президиума РАН проекта № 0222-2018-0002 и Программы ФАНО КПНИ "Современные проблемы аквакультуры" на Вокнаволоцком плёсе оз. Верхнее Куйто были проведены научно-исследовательские работы в связи с функционированием там рыбоводного комплекса ООО "Кала Я Марьяпоят". Результаты исследований были опубликованы лишь в 2018 г. [Состояние пресноводных водоемов Карелии с товарным выращиванием радужной форели в садках / О.П. Стерлигова, Н.В. Ильмаст, Я.А. Кучко и др. - Петрозаводск: КарНЦ РАН, 2018. ISBN 978-5-9274-0815-3] и, по всей видимости, не были учтены на заседании комиссии Министерства, состоявшемся 25.11.2016, на котором было принято решение по определению границ рыбоводного участка № 260, расположенного также в пределах Вокнаволоцкого плёса оз. Верхнее Куйто.

"Анализ полученных данных по биогенной нагрузке в Вокнаволоцком плесе оз. Куйто, - заключают учёные, - свидетельствует о том, что объем выращивания радужной форели после 7 лет эксплуатации фермы не должен превышать норму, указанную в биологическом обосновании (625 т товарной форели в год)" (Приложение 2).

Вместе с тем, ООО "Кала Я Марьяпоят", располагающее на Вокнаволоцкого плёса оз. Верхнее Куйто восемью рыбоводными участками общей площадью 437,7 га, согласно предоставленным Северо-Западным ТУ Росрыболовства в 2018 г. вырастило здесь 1355 тонн товарной аквакультуры (Приложение 3).

Таким образом, уже в настоящее время объём выращивания объектов аквакультуры на Вокнаволоцком плёсе оз. Верхнее Куйто более чем в два раза превышает научно-обоснованный уровень, а в случае введения в эксплуатацию рыбоводного участка № 260 превысит в 3,3 раза.

Кроме того, на заседании комиссии Министерства 25.11.2016 её членам, очевидно, не была предоставлена информация о том, что озёрный (пресноводный) лосось (Salmo salar m. Sebago (Girard)), обитающий в озёрах Верхнее, Среднее и Нижнее Куйто, отнесён к категории редкости 2 (сокращающийся в численности таксон) в соответствии с данными на официальном сайте "Красная Книга России" (https://redbookrf.ru/ozernyy-losos-salmo-salar-morpha-sebago) и п. 171 приложения 1 к приказу Государственного Комитета РФ по охране окружающей среды от 19 декабря 1997 года № 569 "Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесённых в Красную книгу Российской Федерации и исключённых из Красной книги Российской Федерации", действовавшего в 2016 г.

В настоящее время действует обновлённый "Перечень объектов животного мира, занесённых в Красную книгу Российской Федерации", утверждённый приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 24 марта 2020 года № 162. Согласно п. 178 этого перечня, упомянутый озёрный (пресноводный) лосось по-прежнему отнесён к категории редкости 2. По категории статуса угрозы исчезновения этот вид признан исчезающим с природоохранным статусом II приоритета (необходима реализация одного или нескольких мероприятий по сохранению объёкта животного мира).

На основании вышеизложенного, учитывая, что предложения носят заявительный характер и, руководствуясь подпунктом «а» пункта 5, а так же пунктами 11, 12, 13 и 16 Правил, прошу рассмотреть настоящее предложение и вынести на заседание комиссии вопрос о расформировании (отмене) и исключению из Перечня рыбоводного участка № 260 (029-012 РВ).

число, подпись