Пояснительная записка к проекту постановления мэрии города Ярославля
«О назначении общественных обсуждений по проекту постановления мэрии города Ярославля «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории, ограниченной Ленинградским просп., ул. Бабича, ул. Строителей, ул. Панина
в Дзержинском районе города Ярославля»
В соответствии с постановлением мэрии города Ярославля от 26.07.2018 № 985 Менгель Ольга Михайловна за счет собственных средств силами проектной организации ООО «Альфапроект» осуществила подготовку проекта планировки и проекта межевания территории, ограниченной Ленинградским просп., ул. Бабича, ул. Строителей, ул. Панина в Дзержинском районе города Ярославля.
Документация по планировке территории разработана в целях устойчивого развития территории, выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории, а также определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков.
Проектируемая территория общей площадью 558813 м2 располагается в Дзержинском районе города Ярославля и ограничена Ленинградским просп., ул. Бабича, ул. Строителей, ул. Панина.
Согласно Карте функциональных зон в составе Генерального плана города Ярославля проектируемая территория располагается в функциональных зонах:
- жилой;
- инженерно-транспортной инфраструктуры;
Согласно Карте градостроительного зонирования в составе Правил землепользования и застройки города Ярославля в границах рассматриваемого элемента планировочной структуры установлены следующие территориальные зоны:
- общественно-жилая зона (ОЖ);
- зона застройки многоэтажными жилыми домами (Ж.1);
- зона инженерно-транспортной инфраструктуры (ИТ.1);
- зона образовательных организаций для детей (ДУ).
В настоящее время в границах проектируемой территории расположена в основном жилая многоэтажная застройка (5 и 9-10 этажные жилые дома), 3 детских сада, 2 общеобразовательные школы, объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения (магазины, супермаркеты, торговые центры, развлекательный центр и т.д.).
Проектируемая территория ограничена существующими магистральными улицами районного значения: ул. Бабича и ул. Панина; планируемой магистральной улицей районного значения – ул. Строителей, а также существующей магистральной улицей общегородского значения регулируемого движения – Ленинградским просп.
В рамках данного проекта планируется размещение с учетом возможности обеспечения действующих градостроительных и санитарных норм 11-этажного многоквартирного жилого дома, 5-этажного многоквартирного жилого дома, 3-х дошкольных образовательных организаций (на 90 мест, 220 мест, 80 мест), объектов социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания, открытых и закрытых (обвалованная автостоянка) автостоянок. Также планируется установление границ территорий общего пользования (проезды) и границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.
Кроме этого, проектом предлагается благоустройство планируемой территории с устройством пешеходных дорожек, внутриквартальных проездов, газонов, клумб, размещения дополнительных спортивных и детских игровых площадок.
Обеспеченность дошкольными образовательными организациями осуществляется за счет существующих детских садов № 114 (ул. Бабича, 9а) на 235 мест, № 109 (ул. Строителей, 9а) на 267 мест, № 228 (ул. Строителей, 5б) на 287 мест, а также недавно введенных в эксплуатацию яслей на 90 мест (Ленинградский просп., 58а), планируемых детских садов на 220, 80, и яслей на 90 мест (в настоящее время строятся). Таким образом, общее количество мест во всех детских образовательных организациях составит 1269, что полностью обеспечивает потребность рассматриваемой в данном проекте территории.
Обеспеченность населения местами в школах будет осуществляться за счет существующих школ: № 90 (Ленинградский просп., 64а) на 850 мест (фактическое заполнение 1117 человек), № 87 (Ленинградский просп., 68а) на 825 мест (фактическое заполнение 1301 человек).
Кроме этого, с учетом п. 10.5 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», допускается обеспеченность населения общеобразовательными организациями, расположенными на расстоянии транспортной доступности: для учащихся начального образования – 15 мин (в одну сторону), для учащихся основного общего и среднего общего образования – не более 50 мин (в одну сторону). Данные параметры указанных федеральных нормативов позволяют использовать все школы Дзержинского района для обоснования по обеспечению планируемого населения местами в общеобразовательных организациях в границах проекта планировки. В частности, в средней школе № 5 (ул. Туманова, 10в) при проектной вместимости в 650 мест, фактическая заполняемость составляет 449 учащихся, следовательно, возможно дополнительно обучение еще 201 ребенка. Средняя школа № 11 (ул. Громова, 10а): проектная вместимость – 750 мест, фактическое заполнение – 687 учащихся; возможно дополнительное обучение 63 ребенка. Средняя школа № 55 (ул. Громова, 36): проектная вместимость – 1000 мест, фактическое заполнение – 815 учащихся; возможно дополнительное обучение 185 детей.
Обеспеченность объектами здравоохранения осуществляется за счет существующей поликлиники № 1 по адресу: г. Ярославль, Тутаевское шоссе,95,, расположенной на расстоянии не более 1000 м, тем самым выполняется нормативная доступность данного объекта.
Обеспеченность предприятиями торговли и общепита решается за счет существующих указанных объектов, расположенных в границах рассматриваемой территории.
Проектируемая территория обслуживается общественным транспортом по Ленинградскому просп. и ул. Бабича.
Проектом планировки территории планируются внутриквартальные проезды к существующим и планируемым жилым домам. Ширина указанных проездов составит 3,5- 6,0 м, вдоль которых запроектированы тротуары шириной 1,5 м и 2,25 м.
На территории в границах элемента планировочной структуры предусмотрены стоянки хранения автомобилей, в том числе для проектируемого жилого дома общим количеством 1492 м/мест.
Департамент градостроительства мэрии города Ярославля (далее – департамент) осуществил проверку подготовленной документации по планировке территории на соответствие требованиям, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации. В соответствии с ч. 4 ст. 46 ГрК РФ по результатам проверки департаментом принято решение направить мэру города Ярославля проект планировки и проект межевания территории, ограниченной Ленинградским просп., ул. Бабича, ул. Строителей, ул. Панина в Дзержинском районе города Ярославля, подлежащие утверждению в установленном законом порядке.
В соответствии с ч. 5 ст. 46 ГрК РФ проект планировки и проект межевания территории до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на общественных обсуждениях.
В соответствии с п. 2 Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в городе Ярославле, утвержденного решением муниципалитета города Ярославля от 24.10.2005 № 135 (в редакции решения муниципалитета города Ярославля от 10.07.2018 № 138), общественные обсуждения по проекту планировки и проекту межевания территории назначаются мэром города.
Департаментом подготовлен проект постановления мэрии города Ярославля «О назначении общественных обсуждений по проекту постановления мэрии города Ярославля «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории, ограниченной Ленинградским просп., ул. Бабича, ул. Строителей, ул. Панина в Дзержинском районе города Ярославля».
Участники общественных обсуждений по проекту постановления мэрии города Ярославля «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории, ограниченной Ленинградским просп., ул. Бабича, ул. Строителей, ул. Панина в Дзержинском районе города Ярославля», прошедшие идентификацию, могут вносить предложения и замечания в письменном виде в департамент до 29.09.2020 по адресу: город Ярославль, Революционный проезд, дом 6, каб. 106 (тел. 40-36-55), и книгу учета посетителей экспозиции проекта (каб. 307), а также в электронном виде на официальном портале города Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Предложения и замечания, поступившие по указанному проекту муниципального правового акта, включаются в протокол общественных обсуждений и учитываются при подготовке заключения о результатах общественных обсуждений.
__________________________