1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления субсидий из местного бюджета территориальным общественным самоуправлениям (далее – субсидии), осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования «Северодвинск».
Настоящий порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями», в рамках муниципальной программы «Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании «Северодвинск», утвержденной постановлением Администрации Северодвинска от 10.02.2016 № 36-па.
1.2. Получателем субсидии является территориальное общественное самоуправление (далее – Получатель субсидии), в отношении которого принято решение о признании его победителем конкурса проектов развития территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании «Северодвинск» в соответствии с распоряжением Администрации Северодвинска «Об итогах конкурса проектов развития территориального общественного самоуправления».
1.3. Субсидии предоставляются в целях активизации и поддержки деятельности территориального общественного самоуправления (далее – ТОС), привлечения населения муниципального образования «Северодвинск» к решению проблем по месту жительства в рамках компетенции ТОС путем финансового обеспечения затрат Получателя субсидии на реализацию проекта развития территориального общественного самоуправления.
1.4. Субсидии предоставляются Главным распорядителем бюджетных средств - Администрацией Северодвинска в соответствии со сводной бюджетной росписью местного бюджета на соответствующий финансовый год, в пределах лимитов бюджетных обязательств и показателей кассового плана на исполнение мероприятия «Развитие системы территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования «Северодвинск» подпрограммы «Совершенствование механизмов взаимодействия органов местного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организаций» муниципальной программы «Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании «Северодвинск».
1.5. Субсидия предоставляется по результатам конкурса проектов развития ТОС.
Организатором конкурса является Управление общественных связей и молодежной политики Администрации Северодвинска (далее – Организатор).
Сроки, условия и порядок участия в конкурсе проектов развития ТОС определяются в соответствии с Положением о конкурсе проектов развития ТОС, утвержденным постановлением Администрации Северодвинска.
1.6. Размер субсидии Получателю субсидии определяется на основании решения конкурсной комиссии в соответствии с распоряжением Администрации Северодвинска «Об итогах конкурса проектов развития территориального общественного самоуправления».
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется в соответствии с договором о предоставлении субсидии, заключенным Администрацией Северодвинска в лице Управления общественных связей и молодежной политики Администрации Северодвинска с каждым получателем субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной распоряжением начальника Финансового управления Администрации Северодвинска (далее – Договор), в котором указываются:
а) цель предоставления субсидии;
б) размер субсидии;
в) сроки и порядок перечисления субсидии;
г) положения об обязательной проверке Администрацией Северодвинска, органами муниципального финансового контроля муниципального образования «Северодвинск» соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
д) согласие Получателя субсидии на осуществление Главным распорядителем, органами муниципального финансового контроля муниципального образования «Северодвинск» обязательных проверок соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;
е) порядок возврата сумм, использованных Получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий;
ж) формы, порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
з) обязательство Получателя субсидии по возврату неиспользованной субсидии в случае расторжения Договора;
и) обязательство Получателя субсидии достижения установленных в Договоре результатов предоставления субсидии;
к) обязательство Получателя субсидии вернуть остаток субсидии, неиспользованный в отчетном финансовом году;
л) положения об ответственности сторон;
м) положения о расторжении Договора.
2.2. Получатель субсидии при расходовании средств субсидии обязан соблюдать условия, цели и настоящий порядок предоставления субсидии, а также условия Договора.
Получатель субсидии несет ответственность за невыполнение мероприятий/работ в рамках проекта в полном объеме и в установленные сроки в соответствии с Договором.
2.3 Основанием для отказа Получателю субсидии в предоставлении субсидии является:
- несоответствие Получателя субсидии требованиям пункта 2.1 Положения о конкурсе проектов развития территориального общественного самоуправления;
- непредоставление (предоставление не в полном объеме) Получателем субсидии на этапе отбора документов в соответствии с пунктом 3.2 Положения о конкурсе проектов развития территориального общественного самоуправления;
- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Получателем субсидии на этапе отбора в соответствии с пунктом 3.2 Положения о конкурсе проектов развития территориального общественного самоуправления.
Оценка соответствия осуществляется Организатором в срок не более 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок.
2.4. Субсидия является источником финансового обеспечения расходов на реализацию проекта развития ТОС. Субсидия используется в строгом соответствии с утвержденной сметой расходов, с приложением подтверждающих документов, и не может использоваться в коммерческих целях.
Допускается перераспределение средств (не более 5 %) между статьями расходов в пределах суммы проекта без согласования с Главным распорядителем.
Не допускается осуществление за счет средств субсидии следующих расходов:
– непосредственно не связанных с реализацией проекта;
– на приобретение иностранной валюты.
2.5. Главный распорядитель перечисляет Получателю средства субсидии в течение 14 дней со дня, следующего за датой заключения Договора.
Средства субсидии перечисляются Главным распорядителем территориальному общественному самоуправлению на расчетный счет, открытый Получателем субсидии в российской кредитной организации.
2.6. Условием предоставления субсидии является согласие Получателя субсидии на осуществление проверок Главным распорядителем, Организатором, органами муниципального финансового контроля муниципального образования «Северодвинск» соблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, как получателя субсидии, так и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам, заключенным в целях исполнения обязательств по договорам о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат получателей субсидий.
2.7. В случае нарушения Получателем субсидии условий, установленных настоящим Порядком, а также условий и обязательств, предусмотренных Договором, Администрация Северодвинска в лице Управления общественных связей и молодежной политики Администрации Северодвинска принимает решение о расторжении Договора в порядке, предусмотренном Договором.
2.8. В случае если на конец текущего финансового года образовался неиспользованный остаток субсидии, Получатель субсидии возвращает неиспользованный остаток субсидии в доход местного бюджета в сроки, установленные в Порядке завершения операций по исполнению местного бюджета в текущем финансовом году, ежегодно утверждаемом Финансовым управлением Администрации Северодвинска.
3. Отчетность
3.1. Отчеты Получателя субсидии о реализации и расходовании средств субсидии предоставляются в порядке, определенном Договором о предоставлении субсидии, заключенным между Администрацией Северодвинска в лице Управления общественных связей и молодежной политики Администрации Северодвинска и Получателем субсидии.
3.2. Получатель субсидии предоставляет Администрации Северодвинска в лице Управления общественных связей и молодежной политики Администрации Северодвинска отчётную документацию в установленной в договоре форме в течение 15 дней со дня окончания реализации проекта, но не позднее 15 декабря текущего финансового года.
Получатель субсидии в отчетной документации предоставляет информацию о фактических результатах предоставления субсидии.
3.3. Администрация Северодвинска осуществляет контроль за своевременным предоставлением отчетности, достижением результатов предоставления субсидии и целевым использованием средств субсидии.
4. Контроль и ответственность
4.1. Контроль соблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, осуществляется Администрацией Северодвинска в лице Управления общественных связей и молодежной политики Администрации Северодвинска, органами муниципального финансового контроля муниципального образования «Северодвинск» путем проведения обязательных проверок.
4.2. Главный распорядитель, Организатор и Получатель субсидии несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с законодательством.
4.3. В случае установления по результатам проверок, проведённых главным распорядителем, Организатором, органами муниципального финансового контроля муниципального образования «Северодвинск» фактов нарушения целей, порядка и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и (или) Договором, получатель субсидии обязан возвратить средства субсидии, использованные с нарушением, в бюджет муниципального образования «Северодвинск» в течение 15 календарных дней со дня получения от Организатора или Главного распорядителя письменного требования о возврате субсидии и (или) в срок, указанный в предписании или представлении органов муниципального финансового контроля муниципального образования «Северодвинск».
В случае невозврата бюджетных средств Получателем субсидии взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. В случае непредоставления отчетов об использовании субсидии Получателем субсидии подлежит возврату сумма выплаченной субсидии в течение 7 календарных дней со дня получения письменного уведомления от Главного распорядителя и(или) Организатора.
В случае недостижения результатов предоставления субсидии Получателем субсидии подлежит возврату сумма выплаченной субсидии в объеме, пропорциональном недостигнутым результатам, в течение 7 календарных дней со дня получения письменного уведомления от Главного распорядителя и(или) Организатора.
4.5. Средства субсидии, полученные Получателем субсидии, неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат перечислению в бюджет муниципального образования «Северодвинск» не позднее 23 декабря текущего финансового года.
4.6. В случае нарушения сроков возврата субсидии или остатков средств субсидии Получатель субсидии уплачивает проценты на сумму субсидии. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в период со дня, следующего за истечением срока возврата субсидии (остатка субсидии), по день фактической уплаты субсидии в бюджет.