1.Эра Аденауэра. Немецкое "экономическое чудо" (1949-1963 гг.)
Усилия Аденауэра по стабилизации политической обстановки, созданию прочной правовой основы общественного развития в Западной Германии увенчались успехом. Опытный юрист и администратор, амбициозный и жесткий политик, он сумел придать деятельности боннского правительства исключительно деловой, упорядоченный характер. Стремление к стабильности и размеренности стали характерной чертой аденауэровского политического стиля. Не менее важным обстоятельством было проведение преемственного и исключительно эффективного экономического курса. Его идеологом являлся бессменный министр экономики Людвиг Эрхард.
Правительство Аденауэра проявило исключительную жесткость в течение самого трудного периода экономической реформы – в 1949–1950 гг., когда сокращение денежной массы и либерализация ценообразования вызвали рост цен при относительном снижении уровня доходов населения, а реструктуризация производства сопровождалась всплеском безработицы. Но уже в 1951 г. наметился перелом в лучшую сторону, а в 1952 г. рост цен прекратился, начал снижаться уровень безработицы. В последующие годы происходил беспрецедентный экономический рост: 9–10% в год, а в 1953–1956 гг. до 10–15% в год. ФРГ вышла на второе место среди западных стран по промышленному производству (и лишь в конце 60-х гг. была оттеснена Японией). Большой экспорт позволил создать в стране золотой запас, равный английскому, французскому и шведскому вместе взятым. Германская валюта стала сильнейшей в Европе. Во второй половине 50-х гг. практически исчезла безработица, реальные доходы населения возросли в три раза.
Немецкое «экономическое чудо» было обусловлено рядом факторов. Свою эффективность доказала избранная Эрхардом экономическая система, где либеральные рыночные механизмы сочетались с целенаправленной налоговой и кредитной политикой государства. После нескольких лет ожесточенной дискуссии с промышленным лобби Эрхарду удалось добиться принятия жесткого антимонополистического законодательства. В соответствии с законом 1957 г. признавались недействительными все несанкционированные государством соглашения предпринимателей, ограничивающие конкуренцию. Для осуществления инвестиционных программ Правительство имело в своем распоряжении внушительный финансовый фонд, основу которого заложили мероприятия плана Маршалла. Немалую роль сыграло отсутствие военных расходов до вступления ФРГ в НАТО в 1955 г., а также приток иностранных Капиталовложений (3,5 млрд долл.). В немецкой промышленности, разрушенной в годы войны, происходило массированное обновление основного капитала. Внедрение новейших технологий, сопровождавшее этот процесс, в сочетании с традиционно высокой работоспособностью немецкого населения привело к быстрому росту производительности труда.
2. Внутриполитическое развитие в ФРГ (середина 60-х -начало 80-х годов)
В основе политической системы ФРГ функцианировали главные политические партии - Христианско-демократический союз (ХДС), Социал-демократическая партия Германии (СДПГ) и Свободная Демократическая партия (СвДП).
15 октября 1963 г. К. Аденауэр подал в отставку, а канцлером был избран Л. Эрхард. Эрхард обратился к оппозиционной СДПГ о конструктивнов сотрудничестве. К середине 60-х годов бесперспективной оказалась внешнеполитическая линия правительства ХДС, обострившая отношения ФРГ с восточными соседями.
В 1966 г. предложение Эрхарда о повышении налогов спровоцировало правительственный кризис. Новое правительство сформировал Курт Кизингер (ХДС), в него впервые вошли представители всех ведущих политических сил страны. Вице-канцлером стал Вилли Брандт. Уникальный правительственный блок получил название "Большая коалиция". Он продержался до новых выборов 1969 г. Победу впервые одержали социал-демократы. В. Брандт занял пост канцлера ФРГ.
В период правления СДПГ была проведена избирательная реформа, предоставившая право участия в выборах молодеж с 18 лет. Началась реформа высшего образования. Правительство Брандта расширило социальнае бюджетные программы. В 1970-1975 гг. выросли государственные расходы на социальные выплаты.
Самой важной сферой реформ стала внешняя политика. В. Брандт счител, что настало время для "наведения мостов" со страними восточного блока, прежде всего с ГДР. Правительство пошло на заключение так называемых восточных договоров с СССР, Польшей, ГДР, Чехословакией о нормализации отношений и отказе решать проблему объединения Германии силой. В 1971 г. было подписано четырехстороннее соглашение США, СССР, Франции и Великобритании по Западному Берлину.
Внешнеполитический курс В. Брандта вызвал яростные попытки оппозиции добиться отставки правительства. В 1974 г. Брандт подал в отставку, преемником его стал Гельмут Шмидт(1974-1982 гг.)
3. Кризис восточногерманского социализма (ГДР)
Конституция ГДР 1949 г. провозгласила создание в Восточной Германии "государства диктатуры пролетариата". Формально в конституции были закреплены демократические права и свободы, в том числе свобода слова, собраний, печати. В ГДР сохранялась многопартийная система, но она имела свою специфику: все партии под руководством СЕПГ были объединены в Национальный фронт.
Страна с 16-миллионным населением стала образцовой моделью административно-командной системы с многоотраслевым производством. Недовольство стало появляться в стихийных выступлениях. Смерть сталина позволила руководству ГДР заявить о решении начать "новый курс" по исправлению "допущенных ошибок". Последовали меры по смягчению налоговой политики в отношении крестьян и ремесленников. Крупнейшее в истории ГДР выступление берлинских рабочих, требоваших отмены повышения трудовых норм, произошло в 1953 г.
17 июня 1953 г. волнения охватили многие города - Берлин, Лейпциг, Гёрлиц,Галле и др. Лейтмотивом выступлений было недовольство политикой СЕПГ, низким уровнем жизни, присутствием на территории страны советских войск. Для подавления выступлений были использованы советские военные части. это был первый политический кризис восточногерманского режима. В последующие годы протест чаще всего выражался, как правило, бегством восточных немцев в Западную Германию. В1 959 г. ГДР покинули 144 тыс. человек, в 1960 г.- 203 тыс.
В ночь с 13 на 14 августа 1961 г. была возведена стена между восточным и западным секторами Берлина, получившая название "Берлинская стена". Стену охраняли автоматчики. Берлинская стена стала символом не только разделенного государства, но и разделенной нации.
К концу 80-х годов ситуация в ГДР ухудшилась. Катастрофический маштаб приобрело бегство квалифицированных кадров и молодежи. На митингах звучали требования политических реформ. Возникали новые политические и общественные организации - "Альянс за Германию", "Новый форум", "Инициатива за мир и права человека" и др. Сразу после празднования 40-летия ГДР 7-8 октября 1989 г. возникли массовые волнения, которые были разогнаны полицией.Произошла смена руководства СЕПГ и правительства. 18 октября 1989 г. Э. Хонеккер ушел в отставку. СЕПГ была преобразована в Партию демократического соиализма (ПДС). 9 ноября пала Берлинская стена. В ГДР произошла "бархатная революция".
Вопросы
1. Каков механизм построения "социального рыночного хозяйства"?
2. Чем было обусловлено немецкое "экономическое чудо"?
3. В чем состояла особенность политики развития ФРГ при В. Брандте?
4. Почем В. Брандта прозвали "канцлером реформ"?
5. По каким причинам произошел кризис восточногерманского государства?