В муниципальную программу «Формирование современной городской среды муниципального образования «Город Череповец» на 2018 - 2024 годы
Общие положения
1.1. Настоящий Порядок представления, рассмотрения предложений заинтересованных или уполномоченных ими лиц о включении дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018 - 2024 годах, в муниципальную программу «Формирование современной городской среды муниципального образования «Город Череповец» на 2018 - 2024 годы (далее - Порядок) определяет условия для включения дворовой территории в адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018 - 2024 годах исходя из минимального перечня работ по благоустройству, муниципальной программы «Формирование современной городской среды муниципального образования «Город Череповец» на 2018 - 2024 годы в целях проведения работ по благоустройству в 2018 - 2024 годах (далее - Программа, адресный перечень дворовых территорий).
1.2. Адресный перечень дворовых территорий формируется из числа дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству исходя из минимального перечня работ по благоустройству, в рамках реализации мероприятий Программы по результатам инвентаризации дворовых территорий, проведенной в порядке, установленном Правительством Вологодской области.
1.3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия и определения:
организатор отбора дворовых территорий многоквартирных домов - департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии, ответственный за организацию рассмотрения предложений (заявок) заинтересованных или уполномоченных ими лиц о включении дворовых территорий в адресный перечень дворовых территорий (далее - Организатор отбора);
дворовая территория - совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам (далее - дворовая территория МКД);
благоустройство дворовых территорий - комплекс мероприятий, направленных на улучшение санитарного, экологического и эстетического состояния дворовой территории, включающий минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов;
минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов - ремонт дворовых проездов, ремонт тротуаров, обустройство автомобильных парковок, обустройство пешеходных дорожек, обустройство ливневой канализации, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн;
заявка (предложение) - пакет документов, необходимый для включения дворовой территории в адресный перечень дворовых территорий Программы в целях проведения работ по благоустройству;
участник отбора - физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив и иной специализированный потребительский кооператив), уполномоченное общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, на участие в отборе дворовых территорий многоквартирных домов для включения в адресный перечень дворовых территорий;
заинтересованное лицо - собственники помещений в многоквартирном доме, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству;
акт обследования дворовой территории многоквартирного дома - документ, составленный по форме, утвержденной в приложении 2 к настоящему Порядку, на основании визуального осмотра дворовой территории, подписанный представителями специализированной организации (проектной организации или организации, осуществляющей деятельность по строительству (ремонту) автомобильных дорог), а также собственниками (их представителями), представителями управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива;
архитектурное решение - планировочная схема для подготовки проекта благоустройства дворовой территории;
дизайн-проект благоустройства дворовой территории - проект благоустройства дворовой территории, в который включается текстовое и визуальное описание проекта благоустройства, в том числе концепция проекта и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на соответствующей территории;
дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий - озеленение территорий, обустройство площадок для выгула животных, оборудование местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (детские и (или) спортивные площадки), установка малых архитектурных форм.
2. Условия и порядок представления предложений
2.1. Для включения дворовых территорий МКД в адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018 - 2024 годах, участники отбора должны выполнить следующие условия:
1) провести обследование дворовой территории многоквартирного дома и составить акт обследования дворовой территории многоквартирного дома по форме, утвержденной в приложении 2 к настоящему Порядку;
2) представить архитектурное решение и/или проект благоустройства дворовой территории, включая дизайн-проект, согласованные с организациями, имеющими сетевые коммуникации на дворовой территории, подлежащей благоустройству;
3) представить сметный расчет стоимости работ по благоустройству дворовой территории, выполненный исходя из минимального и дополнительного перечня работ в соответствии с утвержденными территориальными единичными расценками, включенными в Федеральный реестр сметных нормативов;
4) представить расчет стоимости работ по благоустройству дворовой территории, выполняемых заинтересованными лицами в качестве трудового участия в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории;
5) принять решение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (в виде протокола общего собрания собственников помещений в каждом многоквартирном доме, собственников иных зданий и сооружений), содержащее информацию о (об):
- обращении к Организатору отбора с предложением о включении дворовой территории в адресный перечень дворовых территорий для проведения работ по благоустройству в 2018 - 2024 годах;
- утверждении архитектурного решения и/или проектно-сметной документации, включая дизайн-проект благоустройства дворовой территории;
- утверждении перечня работ по благоустройству дворовой территории, сформированного исходя из минимального перечня работ по благоустройству;
- утверждении перечня работ по благоустройству дворовой территории, сформированного исходя из дополнительного перечня работ по благоустройству;
- форме и доле трудового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории исходя из минимального либо минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству. Трудовое участие заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий осуществляется в форме выполнения жителями неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации: подготовка дворовой территории к началу работ (земляные работы, снятие старого оборудования, уборка мусора); покраска оборудования; охрана объекта; предоставление строительных материалов, техники; обеспечение благоприятных условий для работы подрядной организации, выполняющей работы, и для ее работников;
- принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома;
- согласовании (в случае необходимости) в целях синхронизации работ по благоустройству дворовой территории с работами по замене инженерных коммуникаций, расположенных на дворовой территории, производства работ по замене инженерных коммуникаций на дворовой территории многоквартирного дома.
Доля трудового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории определяется как соотношение стоимости работ, выполняемых в качестве трудового участия, к стоимости работ по благоустройству дворовой территории, выполняемых исходя из минимального либо минимального и дополнительного перечня работ, и выражается в процентном соотношении;
- форме и доле финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках дополнительного либо дополнительного и минимального перечня работ по благоустройству (в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме, а также собственниками иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, решения о выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовой территории).
Финансовое участие заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории осуществляется в форме привлечения средств заинтересованных лиц для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного либо дополнительного и минимального перечня работ.
Доля финансового участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий определяется как процент от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории исходя из минимального перечня работ.
Доля финансового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовой территории определяется как процент от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории исходя из дополнительного перечня работ и должна составлять не менее 20% от стоимости выполнения таких работ. Такое условие распространяется на дворовые территории, включенные в муниципальную программу «Формирование современной городской среды муниципального образования «Город Череповец» на 2018 - 2024 годы, после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2019 года № 106 «О внесении изменений в приложение № 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»;
- наделении полномочиями представителя (представителей) заинтересованных лиц на представление заявки (предложения) Организатору отбора о включении дворовой территории в адресный перечень дворовых территорий для проведения работ по благоустройству в 2018 - 2024 годах, а также на действия от имени заинтересованных лиц по вопросам организации и проведения работ по благоустройству дворовой территории, осуществления контроля за выполнением работ, в том числе промежуточного, участия в приемке выполненных работ, в том числе подписания соответствующих актов.
Решение общего собрания собственников по указанным вопросам принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме и оформляется протоколом в соответствии с требованиями к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденными приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр, по форме, указанной в приложении 3 к настоящему Порядку.
2.2. Организатор отбора готовит сообщение о приеме заявок (предложений) для включения дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018 - 2024 годах, в Программу, которое подлежит опубликованию в официальных периодических печатных изданиях и размещению на официальном сайте города Череповца в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.cherinfo.ru).
2.3. Заявка (предложение) заинтересованных лиц на включение дворовой территории многоквартирного дома в адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018 - 2024 годах (далее - заявка), подается участником отбора Организатору отбора в письменной форме в срок, установленный в сообщении о приеме заявок для включения дворовой территории в адресный перечень дворовых территорий.
Заявка регистрируется специалистом Организатора отбора, который делает отметку на заявке о получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.
Все листы заявки и прилагаемые документы на участие в отборе дворовых территорий МКД должны быть прошиты и пронумерованы.
2.4. К заявке прилагаются следующие документы:
2.4.1. Заявление представителя (представителей) заинтересованных лиц на включение дворовой территории многоквартирного дома в адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018 - 2024 годах, согласно форме, утвержденной в приложении 1 к настоящему Порядку.
2.4.2. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленное в соответствии с требованиями жилищного законодательства, по вопросам, указанным в подпункте 5) пункта 2.1 настоящего Порядка.
2.4.3. Акт обследования дворовой территории многоквартирного дома.
2.4.4. Архитектурное решение и/или проект благоустройства дворовой территории, включая дизайн-проект, согласованные с организациями, имеющими сетевые коммуникации на дворовой территории, подлежащей благоустройству.
2.4.5. Сметный расчет стоимости работ по благоустройству дворовой территории, выполненный исходя из минимального и (или) дополнительного перечня работ в соответствии с утвержденными территориальными единичными расценками, включенными в Федеральный реестр сметных нормативов. Сметный расчет стоимости работ по благоустройству дворовой территории, выполненный исходя из дополнительного перечня работ, представляется в случае принятия решения собственниками помещений многоквартирного дома о выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовой территории.
2.4.6. Расчет стоимости работ по благоустройству дворовой территории, выполняемых заинтересованными лицами в качестве трудового и финансового участия в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории.
2.4.7. Сведения об оплате услуг за содержание жилых помещений, платы за наем, коммунальных услуг в многоквартирном доме на 1 число месяца, предшествующего дате направления заявки.
2.4.8. Сведения о дате проведения капитального ремонта дворовой территории с привлечением бюджетных средств, а также сведения о проведении работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома (устройство парковочных карманов, установка малых архитектурных форм, устройство детских и (или) спортивных городков, ремонт проездов и тротуаров и другие) в течение последних 5 лет за счет средств собственников помещений многоквартирного дома.
2.4.9. При формировании адресного перечня дворовых территорий муниципальной программы «Формирование современной городской среды муниципального образования «Город Череповец» в 2018 - 2024 годах Организатором отбора учитываются заявки, поступившие Организатору отбора до 21 апреля 2017 года в соответствии с Порядком представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных или уполномоченных ими лиц о включении дворовой территории в подпрограмму «Формирование современной городской среды» муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства города Череповца» на 2014 – 2019 годы, утвержденным постановлением мэрии города от 29 марта 2017 года № 1340, не включенные в подпрограмму в соответствии с критериями отбора, а также отклоненные заявки, при условии подачи представителем (представителями) заинтересованных лиц заявки после размещения Организатором отбора сообщения о приеме заявок (предложений) для включения дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018 – 2024 годах, в Программу в порядке, предусмотренного пунктом 2.2 настоящего Порядка, а также оформления указанной заявки в соответствии с требованиями настоящего Порядка.
В данном случае, если документы, указанные в пунктах 2.4.2, 2.4.4, 2.4.5, 2.4.8 настоящего Порядка, представлялись Организатору отбора ранее, такие документы повторно не представляются, но в заявлении на включение дворовой территории многоквартирного дома в адресный перечень дворовых территорий указывается информация о таком представлении (когда, кем представлялись).
2.5. Благоустройству в рамках реализации Программы не подлежат дворовые территории многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию позднее 2010 года.
2.6. Участник отбора формирует пакет документов, указанный в пункте 2.4 настоящего Порядка, и направляет его Организатору отбора в срок до 1 октября 2017 года включительно по адресу: 162600, Вологодская обл., г. Череповец, пр-кт Строителей, д. 4А, каб. № 202 (понедельник - четверг с 8.30 час. до 11.30 час. и с 13.30 час. до 17.00 час., пятница - до 15.30 час.) с пометкой «Предложения на включение дворовой территории МКД в адресный перечень МКД, подлежащих благоустройству в 2018 - 2024 годах», тел. 57 45 14.
В отношении одной дворовой территории многоквартирного дома может быть подана только одна заявка на участие в отборе.
2.7. Каждая заявка регистрируется Организатором отбора отдельно.
Порядок рассмотрения заявок и включения дворовой территории многоквартирного дома в адресный перечень дворовых территорий, подлежащих благоустройству
3.1. Дворовая территория многоквартирного дома, указанная заинтересованными лицами (участниками отбора) в заявке, включается в адресный перечень дворовых территорий после определения физического состояния дворовой территории и необходимости ее благоустройства по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в порядке, установленном постановлением Правительства Вологодской области. Инвентаризация дворовых территорий, заявки на включение которых в адресный перечень дворовых территорий поступили Организатору отбора до 1 октября 2017 года включительно, проводится Организатором отбора в срок до 1 ноября 2017 года.
3.2. Каждой заявке присваивается порядковый номер в зависимости от даты и времени поступления заявки Организатору отбора.
Меньший порядковый номер присваивается участнику отбора, чья заявка поступила ранее других.
3.3. Рассмотрение заявок на предмет их соответствия требованиям, установленным п. 2.1, 2.4, 2.5 настоящего Порядка, осуществляется Организатором отбора.
Заявка отклоняется Организатором отбора в следующих случаях:
1) непредставление или представление не в полном объеме пакета документов, предусмотренного пунктом 2.4 настоящего Порядка;
2) невыполнение участником отбора условий, установленных в пункте 2.1 настоящего Порядка;
3) предоставление участником отбора недостоверных сведений;
4) установление обстоятельств, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка.
3.4. Решение о включении дворовых территорий многоквартирных домов в адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018 - 2024 годах, принимается общественной комиссией, состав которой утверждается постановлением мэрии города, по результатам рассмотрения Организатором отбора представленных заявок на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктами 2.1, 2.4, 2.5 настоящего Порядка.
В адресный перечень дворовых территорий включаются дворовые территории, нуждающиеся в благоустройстве и подлежащие благоустройству по результатам инвентаризации, проведенной Организатором отбора в порядке, установленном Правительством Вологодской области.
3.5. Решение о включении дворовых территорий многоквартирных домов в адресный перечень дворовых территорий оформляется протоколом, подписываемым всеми членами общественной комиссии, присутствующими на соответствующем заседании.
3.6. Дворовые территории многоквартирных домов включаются в адресный перечень дворовых территорий в порядке поступления заявок (предложений) заинтересованных лиц об их участии в выполнении работ по благоустройству.
3.7. В случае выделения дополнительных бюджетных средств или уменьшения финансирования мероприятий муниципальной программы количество дворовых территорий, подлежащих благоустройству в 2018 - 2024 годах в рамках реализации мероприятий Программы, корректируется.
3.8. Заявки заинтересованных лиц о включении дворовой территории в адресный перечень дворовых территорий муниципальной программы, поступившие после окончания срока приема заявок, установленного п. 3.1 настоящего Порядка, рассматриваются Организатором отбора ежеквартально.