Обращение
Общеизвестно, что после распада СССР в Республике Таджикистан разгорелась гражданская война, подогреваемая внутренними противоречиями в стране, а также с территории сопредельного Афганистана, где до того война полыхала целых десять лет. Пятилетняя война в Таджикистане в период с конца августа 1992 года по 27 июня 1997 года унесла жизни более 60 000 человек, оставив без крова более 1 миллиона граждан. Согласно статистике, за эти 5 лет 25 000 женщин стали вдовами и 53 000 детей сиротами. Всего было разрушено более 35 000 зданий и предприятий. Ущерб экономике республики по официальным данным составил около $10 миллиардов, отбросив страну на десятилетия назад.
Российские военнослужащие в тяжелейших условиях, не щадя здоровья и своих жизней, с честью выполняли свои обязанности в рамках международных договоров – сопровождали колонны с беженцами и гуманитарной помощью (силами 201 МСД было сформировано свыше 250 автоколонн, которые прошли по горным дорогам из Душанбе до Шаартуза и Хорога, доставив населению десятки тысяч тонн медикаментов, продовольствия, горюче-смазочных и строительных материалов); охраняли и обороняли важные государственные объекты (Нурекскую ГЭС, Яванский электромеханический комбинат, Вахшский азотно-туковый завод, ряд объектов военного назначения, а также несколько участков автодорог на горных перевалах вдоль границы Кулябской и Курган-Тюбинской областей).
В 1992 - 1997 годах на таджикско-афганской границе произошло около 3,5 тысяч пограничных инцидентов, зафиксировано 535 боестолкновений, 1378 раз пограничные наряды, заставы и посты подвергались обстрелам, было предотвращено 1606 попыток прорыва границы. Было изъято 1003 единицы огнестрельного оружия от зенитных установок и переносных зенитно-ракетных комплексов до пулеметов и автоматов, свыше 447 тысяч различных боеприпасов от реактивных и артиллерийских снарядов, мин до патронов. Было уничтожено 335 схронов с оружием и боеприпасами. В период с 1992 по 1997 годы российскими пограничниками в Таджикистане было задержано более 3 тысяч нарушителей государственной границы. Достойный вклад внесли российские пограничники в борьбу с незаконным оборотом наркотиков. Ими было задержано и уничтожено свыше 30102,741 кг наркотических средств, из которых доля героина превышает 11 тонн 463,77 кг.
В ходе выполнения боевых задач в Республике Таджикистан в указанные периоды погиб 161 российский пограничник и 362 были ранены; 302 российских военнослужащих погибло (умерло), а 384 военнослужащих получили ранения, контузии или увечья.
Не будет преувеличением назвать воинов России – героями, а их действия в условиях войны в Таджикистане – подвигом.
Много горя принесла и таджикам, и русским эта война. Но мы, участники тех событий, помним мужество и доблесть наших товарищей, воинов русской земли и земли таджикской, плечом к плечу отстоявших суверенитет и целостность Таджикистана, спасших тысячи мирных жителей. Каждый из нас внес свою посильную лепту в восстановление мира и порядка в Республике Таджикистан. Мы помним и не хотим забывать об этом.
Более двадцати лет прошло со времени начала вооруженного конфликта, и более пятнадцати – со времени его окончания. Кого-то из наших боевых друзей уже нет в нашем строю – они навсегда покинули нас. Наш фонд является единственной общественной организацией в России, объединяющей ветеранов вооруженного конфликта в Республике Таджикистан. В настоящее время Региональный Общественный Фонд ветеранов вооруженного конфликта в Республике Таджикистан «Единство» (РОФ «Единство») насчитывает около двух тысяч человек. Мы не имеем морального права забывать наших геройски павших товарищей, мы не должны забывать подвиги, совершенные живыми во имя мира на таджикской земле.
Для сохранения памяти о трагических событиях, происходивших в Республике Таджикистан в 1992-1998 годах, памяти о масштабной и, возможно, ключевой роли российских военнослужащих Минобороны и Погранвойск России в прекращении таджикской войны, мы предлагаем Вам рассмотреть вопрос об учреждении государственной награды Республики Таджикистан, которой могли бы быть удостоены российские военнослужащие, в т.ч. уволенные в запас (отставку), проходившие службу в Республике Таджикистан в годы вооруженного конфликта.
В качестве аналога был взят пример Демократической Республики Афганистан, учредившей государственную награду для советских военнослужащих, проходивших службу в составе ограниченного контингента в годы афганской войны - медаль «Воину-интернационалисту от благодарного афганского народа».
Наше видение статута будущей медали представлено в прилагаемом Положение о медали (с описанием) прилагаем для Вашего рассмотрения. В случае необходимости по согласованию с РОФ «Единство» могут быть внесения изменения.
Понимая экономические трудности, фонд «Единство» готов взять на себя расходы по изготовлению необходимого количества медалей и бланков удостоверений к ним (на территории РФ) и по пересылке комплектов документов о представлении к наградам, бланков удостоверений и самих наград в Таджикистан для оформления в установленном порядке, и после награждения Указом Президента РТ - обратно в Москву для вручения ветеранам.
Таким образом, затраты таджикской стороны будут сведены к минимуму, а российские ветераны получат заслуженное признание за годы вооруженного конфликта в Республике Таджикистан, которого они, по нашему убеждению, достойны.
Заранее благодарны за Ваш ответ о результатах рассмотрения.
С уважением,
Комиссия по общественным наградам и знакам Регионального общественного фонда ветеранов вооруженного конфликта в Республике Таджикистан «Единство».
Председатель Комиссии
генерал-майор
Косушкин Александр Викторович
Постоянный секретарь Комиссии
полковник
Крюков Виктор Николаевич
Консультант по 201 МСД и геральдике
полковник
Кузнецов Вячеслав Владимирович
Консультант по ВВС
капитан
Мухин Дмитрий Михайлович
Консультант по ВДВ и СПн
гвардии старшина
Чекалин Алексей Викторович
Консультант по ПВ ФСБ РФ
рядовой
Рулёв Виктор Викторович
Приложение: Положение о государственной награде Республики Таджикистан - медали «Российскому воину от благодарного таджикского народа»
ПОЛОЖЕНИЕ
О медали
«Российскому воину от благодарного таджикского народа»
Медаль «Российскому воину от благодарного таджикского народа» — государственная медаль Республики Таджикистан.
Вручается военнослужащим Минобороны РФ (201 МСД) и ПВ ФСБ РФ (группа ПВ РФ в РТ), а также гражданам РФ, направлявшихся в Республику Таджикистан в 1992 г – 1997 г. в составе подразделений стран СНГ, и участвовавшим в боевых действияхв Республике Таджикистан в период вооруженного конфликта 1992 г – 1997 г.
Учреждается Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан (п. 9 ст. 57 Конституции РТ, ст. 1 Закона РТ от 31 июля 2001 года №29 «О государственных наградах Республики Таджикистан »).
Награждение производится Указом Президента РТ (п. 29 ст. 69, Республики Таджикистан).
Представление к награждению оформляется Комиссией по общественным наградам и знакам Регионального общественного фонда ветеранов вооруженного конфликта в Республике Таджикистан «Единство», бывшими командирами воинских объединений и воинских частей РФ, участвовавшим в боевых действиях в Республике Таджикистан в период вооруженного конфликта 1992 г - 1997 г.
Представление к награждению оформляется по личному заявлению кандидата на имя Председателя Комиссии по общественным наградам и знакам Регионального общественного фонда ветеранов вооруженного конфликта в Республике Таджикистан «Единство». Заявление направляется в адрес Секретаря Комиссии по общественным наградам и знакам Регионального общественного фонда ветеранов вооруженного конфликта в Республике Таджикистан «Единство». Допускается пересылка посредством электронной сети Интернет.
В заявлении, кроме фамилии, имени и отчества заявителя, указываются: номер воинской части, в составе которой представляемый участвовал в боевых действиях (выполнял задачи) в Республике Таджикистан; сроки (периоды) участия в боевых действиях (выполнения задач) в Республике Таджикистан; личный номер (при наличии); занимаемая должность; воинское звание в запасе (в отставке); дата рождения.
К заявлению прикладываются подтверждающие документы, либо их копии.
Подтверждающими документами могут служить:
— выписки из личных дел военнослужащих,
— военные билеты,
— удостоверения, выданные в период боевых действий в Республике Таджикистан в период вооруженного конфликта 1992 г – 1997 г.,
— справки архивных учреждений Министерств обороны, органов государственной безопасности и погранвойск Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан,
— справки военно-лечебных учреждений о ранениях, контузиях или заболеваниях
— справки иных архивных учреждений,
— справки компетентных органов, общественных ветеранских организаций зарубежных стран, другие документальные подтверждения участия в боевых действиях в период вооруженного конфликта в Республике Таджикистан согласно Федеральному закону Российской Федерации от 7 ноября 2011 г. N 307-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О ветеранах»».
Представление к награждению утверждается Комиссией по общественным наградам и знакам Регионального общественного фонда ветеранов вооруженного конфликта в Республике Таджикистан «Единство» и направляется в адрес МИД РТ (согласно ст. 5 ЗАКОНА РТ от 31 июля 2001 года №29 «О государственных наградах Республики Таджикистан»);
После подписания Указа Президента о награждении комплекты медалей с наградными документами направляются в адрес Комиссии по общественным наградам и знакам РОФ «Единство».
Комиссия по общественным наградам и знакам РОФ «Единство» от имени Президента Республики Таджикистан вручает медали награжденным в торжественной обстановке.
Допускается пересылка наград почтой.
Государства – члены СНГ, также направлявшие в Республику Таджикистан своих граждан в составе КМС, вправе обращаться в органы власти Республики Таджикистан самостоятельно, согласно действующему законодательству Республики Таджикистан.
Описание медали
Медаль изготовлена из латуни. На аверсе флаг Таджикистана, наложенный на флаг Российской Федерации. Древка флагов упираются в композицию из гор, над которыми всходит солнце. От гор, по окружности положена оливковая ветвь.
На реверсе в центре надпись: «Российскому воину от благодарного таджикского народа» в четыре строки, ниже по окружности надпись повторятся на таджикском языке. Также на аверсе указывается номер медали.
Медаль при помощи ушка и овального звена соединяется с прямоугольной колодкой, имеющей по бокам выемку. Ширина колодки — 29 мм, высота — 25 мм (включая нижний выступ). Вдоль основания колодки идут прорези, внутренняя её часть покрыта шелковой муаровой лентой голубого цвета шириной 24 мм с полосой зеленого цвета посредине шириной 2 мм. Колодка имеет на оборотной стороне закрутку для прикрепления медали к одежде.
Общий вид медали символизирует преемственность мужества и героизма воинов-интернационалистов 201 МСД МО СССР и ПВ КГБ СССР в период войны в Афганистане российскими воинами 201 МСД Минобороны РФ и ПВ ФСБ РФ после упразднения СССР в период войны в Таджикистане.
Зеленая полоса на ленте символизирует один из важнейших аспектов боевых действий – пограничный, и участие в вооруженном конфликте российских погранвойск.
Нормативно-правовая база:
1) Обращение министров иностранных дел Казахстана, Кыргызстана, Российской Федерации, Таджикистана и Узбекистана, принятое на совещании стран СНГ, Москва, 23 августа 1993 года A/48/347-S/26357;
2) Соглашение о коалиционных силах обороны, создаваемых на территории Республики Таджикистан, Положение об Объединенном командовании коалиционными силами обороны, и другие соответствующие документы, Москва, 24 сентября 1993 года S/26610;
3) Решение о сроке пребывания, составе и задачах Коллективных миротворческих сил в Республике Таджикистан, Москва, 13 апреля 1994 года S/1994/503 (Приложение II);
4) ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН от 31 июля 2001 года №29 «О государственных наградах Республики Таджикистан»;
5) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ВЕТЕРАНАХ" (с изменениями, внесенными Федеральным законом Российской Федерации от 7 ноября 2011 г. N 307-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О ветеранах"");
6) Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 г. N 280 "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций";
7) Приказ Министра обороны Российской Федерации от 11 августа 2012 г. N 2288 "Об утверждении порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации";
8) Приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 4 декабря 2008 г. N 588 "Об утверждении Инструкции об организации в органах федеральной службы безопасности работы по оформлению, выдаче и учету удостоверений ветерана боевых действий, их дубликатов и дубликатов свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 1 января 1992 г."
9) Постановление Минтруда РФ от 11 октября 2000 г. N 69 "Об утверждении Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах";
10) Указ Президента Республики Таджикистан № 823 от 4 мая 2002 года "Об утверждении Положения о комиссии по государственным наградам при Президенте Республики Таджикистан"
Устав общественной организации «Региональный общественный фонд ветеранов вооруженного конфликта в Республике Таджикистан «Единство».