РД 03-315-99
Зарегистрировано Минюстом России 7.10.99, рег. № 1926
I. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
1. Настоящее Положение о порядке оформления декларации промышленной безопасности и перечне сведений, содержащихся в ней (далее по тексту - Положение) устанавливает перечень сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, и порядок их оформления.
2. Положение разработано в соответствии с:
Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 № 116-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588);
постановлением Правительства Российской Федерации "О федеральном органе исполнительной власти, специально уполномоченном в области промышленной безопасности от 17.07.98 № 779 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 30, ст. 3775);
постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности" от 11.05.99 № 526 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 20, ст. 2445);
Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности (ПБ 03-246-98), утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 6.11.98 № 64 и зарегистрированными Минюстом России 8.12.98, регистрационный № 1656.
3. Настоящее Положение распространяется на декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов, разрабатываемые в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы собственности.
4. Положение предназначено для территориальных органов Госгортехнадзора России, организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, а также для экспертных организаций в области промышленной безопасности.
II. ОСНОВНЫЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В целях настоящего Положения применяются следующие определения:
1. Авария - разрушение сооружений и/или технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и/или выброс опасных веществ (ст.1 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 № 116-ФЗ).
2. Декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта - документ, в котором представлены результаты всесторонней оценки риска аварии, анализа достаточности принятых мер по предупреждению аварий и по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями норм и правил промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте.
3. Опасные вещества - воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные вещества и вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды, перечисленные в приложении 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97.
4. Опасный производственный объект (в соответствии со ст.2 и приложением 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97) - предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых:
получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества (воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные, вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды);
используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115°С;
используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;
получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.
5. Декларируемый объект - опасный производственный объект, подлежащий декларированию промышленной безопасности согласно требованиям промышленной безопасности.
6. Расчетно-пояснительная записка к декларации промышленной безопасности - документ, в котором приведено обоснование оценки риска аварии и достаточности принятых мер по предупреждению аварий.
7. Составляющие опасного производственного объекта - участки, установки, цехи, хранилища или другие составляющие (составные части), объединяющие технические устройства или их совокупность по технологическому или административному принципу и входящие в состав опасных производственных объектов.
8. Сценарий аварии - последовательность отдельных логически связанных событий, обусловленных конкретным инициирующим событием, приводящих к аварии с конкретными опасными последствиями.
9. Требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (ст. 2 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97).
III. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Разработка декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта включает: всестороннюю оценку риска аварии и связанной с нею угрозы; анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте; разработку мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на опасном производственном объекте (ст.14 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 № 116-ФЗ).
2. Обязательной разработке декларации промышленной безопасности подлежат опасные производственные объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, установленных в приложении 2 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 № 116-ФЗ и указанные в таблицах 1 и 2 настоящего Положения. При идентификации опасных производственных объектов следует применять следующие принципы:
1) для опасных веществ, не указанных в таблице 1, применять данные таблицы 2;
2) в случае если расстояние между опасными производственными объектами менее 500 м, учитывается суммарное количество опасного вещества;
3) если применяется несколько видов опасных веществ одной и той же категории, то их суммарное пороговое количество определяется условием:
где т(i) - количество применяемого вещества; М(i) - пороговое (предельное) количество того же вещества в соответствии с таблицами 1 и 2 для всех i от 1 до п.
Обязательность разработки декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов, не подпадающих под требования, установленные в ст.14 и приложении 2 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 № 116-ФЗ, может быть установлена Правительством Российской Федерации или в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации "О федеральном органе исполнительной власти, специально уполномоченном в области промышленной безопасности" от 17.07.98 №779 - Госгортехнадзором России.
Таблица 1
| Наименование опасного вещества | Предельное количество опасного вещества, т |
| Аммиак | |
| Нитрат аммония (нитрат аммония и смеси аммония, в которых содержание азота из нитрата аммония составляет более 28 процентов массы, а также водные растворы нитрата аммония, в которых концентрация нитрата аммония превышает 90 процентов массы) | |
| Нитрат аммония в форме удобрений (простые удобрения на основе нитрата аммония, а также сложные удобрения, в которых содержание азота из нитрата аммония составляет более 28 процентов массы (сложные удобрения содержат нитрат аммония вместе с фосфатом и/или калием) | |
| Акрилонитрил | |
| Хлор | |
| Оксид этилена | |
| Цианистый водород | |
| Фтористый водород | |
| Сернистый водород | |
| Диоксид серы | |
| Триоксид серы | |
| Алкилы свинца | |
| Фосген | 0,75 |
| Метилизоцианат | 0,15 |
Таблица 2
| Виды опасных веществ | Предельное количество опасного вещества, т |
| Воспламеняющиеся газы | |
| Горючие жидкости, находящиеся на товарно-сырьевых складах и базах | |
| Горючие жидкости, используемые в технологическом процессе или транспортируемые по магистральному трубопроводу | |
| Токсичные вещества | |
| Высокотоксичные вещества | |
| Окисляющие вещества | |
| Взрывчатые вещества | |
| Вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды |
3. При наличии в составе организации нескольких опасных производственных объектов, подлежащих декларированию, допускаются разработка и оформление единой декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов.
4. Декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта (далее по тексту - декларация) разрабатывается в составе проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта.
5. Декларация уточняется или разрабатывается вновь в случае обращения за лицензией на эксплуатацию опасного производственного объекта, изменения сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, или в случае изменения требований промышленной безопасности.
6. При разработке декларации для действующего объекта в состав сведений по обеспечению требований промышленной безопасности следует включать информацию как о выполняемых, так и о планируемых мерах. При разработке декларации в составе проектной документации представляются сведения о планируемых мерах.
7. Декларация и приложения к ней представляются в экспертную организацию, проводящую экспертизу декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта.
8. Представление оформленных экземпляров декларации вместе с информационным листом осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 11.05.99 № 526. На регистрацию в Госгортехнадзор России декларация представляется вместе с расчетно-пояснительной запиской и информационным листом.