Понятие конституционного строя.
Конституционный строй - это способ и форма организации государства, которые закреплены в Конституции.
Основы Конституционного строя - важнейшие принципы организации и функционирования государства, закрепленные в Конституции.
Основы конституционного строя РФ.
Основы конституционного строя в РФ - это важнейшие принципы организации и функционирования государства, закрепленные в Конституции Российской Федерации.
Основы конституционного строя РФ получили закрепление в главе 1 Конституции РФ.
В соответствие с главой 1 Конституции РФ можно выделить следующие основы конституционного строя РФ:
- Федерализм (статья 1 и 5 Конституции РФ).
- Правовой характер государства (статья 1 Конституции РФ).
- Соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина (статья 2 Конституции РФ).
- Народовластие (статья 3 Конституции РФ).
- Наличие государственного суверенитета (статья 4 Конституции РФ).
- Социальный характер государства (Статья 7 Конституции РФ).
- Свобода экономической деятельности (статья 8 Конституции РФ).
- Многообразие форм собственности (статья 8 Конституции РФ).
- Закрепления принципа разделения властей (статья 10 Конституции РФ).
- Наличие местного самоуправления (статья 12 Конституции РФ).
- Наличие идеологического плюрализма (статья 13 Конституции РФ).
- Светский характер государства (статья 14 Конституции РФ).
Общая характеристика личных прав и свобод человека и гражданина
С избранным критерием содержанием этой группы прав и свобод являются личность человека, его жизнь, честь, достоинство и другие неотъемлемые ценности. Иногда личные права и свободы неправильно определяют как "принадлежащие лично человеку". Дело не в принадлежности, ибо политические и социально-экономические конституционные права также принадлежат лично человеку. Название данной группы прав и свобод дает именно их содержание, направленность на объект регулирования. Характерной особенностью этой группы прав и свобод является принадлежность их на равном основании всем физическим лицам, находящимся на территории России, независимо от того, является ли то или иное лицо гражданином, иностранцем или лицом без гражданства.
· В эту группу входят:
· право на жизнь (ст. 21);
· право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22);
· право на неприкосновенность личной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени (ч.1 ст. 23);
· право на тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений (ч. 2 ст. 23);
· право на неприкосновенность жилища (ст. 25);
· право определять и указывать свою национальность (ч.1 ст.26);
· право на пользование родным языком (ч.2 ст.26);
· свобода передвижения, выбора места пребывания и жительства (ст.27 ч.1) (эта свобода, естественно, имеет ограничения для неграждан России);
· свобода совести (ст. 28);
· свобода мысли (ч.1 ст. 29);
· право на охрану семьи, материнства и детства (ст. 38).
· В эту же группу входит ряд судебных прав и свобод, включенных в Конституцию:
· право рассмотрения дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено (ч. 1 ст. 47);
· право на рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей (ч. 2 ст. 47);
· право на квалифицированную юридическую помощь (ч. 1 ст. 48);
· право пользоваться помощью адвоката с момента задержания, заключения под стражу (ст. 48 ч. 2);
· презумпция невиновности (ч. 1 ст. 49);
· право на пересмотр приговора вышестоящим судом, право просить о помиловании или смягчении наказания (ч. 3 ст. 50);
· право отказаться от свидетельствования против себя самого, своего супруга или близких родственников (ч. 1 ст. 51);
· право потерпевших на доступ к правосудию и компенсацию ущерба (ст. 52);
· право на возмещение государством вреда, причиненного органами государственной власти или их должностными лицами (ст. 53).
Количество прав и свобод первой группы значительно увеличилось, а некоторые свободы, являясь по названию преемственными от старой Конституции, коренным образом изменили свое содержание.
Это можно продемонстрировать на примере свободы совести (ст. 28). Об этой свободе говорилось и в прежних Конституциях Российской Федерации. Однако если раньше на первом месте в этой свободе подчеркивалось право на атеистические убеждения и право вести антирелигиозную пропаганду, то сейчас на первом месте стоит свобода вероисповедания любой религии, свобода выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними. В эту свободу входит, конечно, и право не исповедывать никакой религии.
Нельзя не отметить и некоторую стилистическую неточность, допущенную в ст. 26, ибо определять свою национальность имеет право тот человек, национальности родителей которого различны или родители неизвестны. Принадлежность к национальности - это объективная данность для подавляющего числа людей, а вот указывать эту национальность или нет - это действительно право каждого человека.
Политические права и свободы гражданина. Содержанием этих прав является политическая активность, общественная деятельность человека. Поэтому подавляющее число прав и свобод принадлежит только гражданам Российской Федерации. Реализуя их, граждане участвуют в общественно-политической жизни, в управлении государством.
· Сюда относятся:
· свобода слова, право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию законными способами (ст. 29). Цензура запрещается;
· право на объединения в общественные организации, свобода деятельности которых гарантируется при соблюдении требований ст. 13 Конституции РФ;
· право на собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование (ст. 31). Выдвигается лишь требование проводить их мирно, без оружия. Однако в крупных населенных пунктах для того, чтобы не создавать препятствия общественной жизни, для реализации этого права требуется согласие и согласованность места и времени их проведения с исполнительными органами власти;
· право участвовать в управлении делами государства непосредственно или через представителей (ч.1 ст. 32);
· право избирать и быть избранным (ч.2 ст. 32);
· равный доступ к государственной службе (ч.4 ст. 32). Это право, как и следующее за ним, естественно требует профессиональной подготовки, достижения определенного возраста и других условий. Поэтому всеобщность этих прав распространяется лишь на возможность, а не на реализацию;
· право участвовать в отправлении правосудия (ч.5 ст. 32);
· право на обращение (индивидуальные и коллективные) в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33).
Социальные, экономические и культурные права и свободы. Содержанием этой группы прав и свобод, которые принадлежат как гражданам, так и другим лицам, являются материальные и культурные средства, обеспечивающие жизнь и деятельность человека на надлежащем уровне.
Экономическая переориентация государства наиболее ярко сказалась именно на этой группе прав и свобод граждан. С одной стороны, появились новые права (право частной собственности, право на забастовку, право на благоприятную окружающую среду), с другой - значительно уменьшилось материальное участие государства в обеспечении этих прав, а также забота общества о максимальной реализации права на образование, на труд, на здравоохранение и т.д. Видимо, этим и объясняется, что данная группа, занимавшая когда-то первое место в классификации основных прав и свобод, теперь стоит после личных и политических прав и свобод, а всеобщность их реализации зависит от многих субъективных моментов, в первую очередь от личной инициативы и счастливого стечения обстоятельств.
· К этой группе относятся:
· право на предпринимательскую деятельность (ст. 34);
· право на частную собственность (ст. 35);
· право на свободный труд (ч. 1-3 ст. 37);
· право на забастовку как способ решения трудовых споров (ч.4 ст. 37);
· право на отдых (ч.5 ст. 37);
· право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, пособия на детей и т.д. (ч.1 ст. 39);
· право на пособие по безработице (ч.3 ст. 37);
· право на жилище (ст. 40);
· право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41);
· право на благоприятную окружающую среду (ст. 42);
· право на образование (ст. 43);
· свобода творчества (ст. 44);
· право на охрану интеллектуальной собственности (ст. 44);
· право на участие в культурной жизни, доступ к культурным ценностям (ч.2 ст. 44);
· право на возмещение материального вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти и должностных лиц, а также возмещение ущерба, причиненного здоровью человека или его имуществу экологическим правонарушением (ст. 42).