Административное право
Разделение властей в современном государстве.
Понятие исполнительной власти. Правовые основы взаимодействия законодательной, исполнительной и судебной власти.
Управление, его социальное назначение и роль в обществе.
Социальное управление: понятие, функции, виды. Понятие государственного управления. Субъекты, объекты государственного управления. Соотношение понятий “государственное управление” и “исполнительная власть”.
Содержание исполнительной и распорядительной деятельности.
Основные функции исполнительной власти.
Основные принципы организации и функционирования исполнительной власти.
Понятие и предмет административного права. Уголовное право.
Метод административного права.
Система административного права.
Источники административного права.
Место административного права в правовой системе Российской Федерации.
Понятие, особенности и виды административно-правовых норм. Структура административно-правовых норм. Реализация административно-правовых норм.
Понятие и специфические черты административно-правовых отношений. Виды административно-правовых отношений. Субъекты и объекты административно-правовых отношений.
Основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений. Действия (правомерные и неправомерные) и события.
Понятие и система субъектов административного права.
Административная правосубъектность.
Виды субъектов административного права. Индивидуальные и коллективные субъекты.
Понятие административно-правового статуса граждан.
Административная правоспособность и дееспособность граждан.
Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
Административно-правовые гарантии прав граждан в сфере государственного управления.
Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Объем административной правосубъектности иностранных граждан и лиц без гражданства.
Понятие и правовой статус органов исполнительной власти.
Основные черты органа исполнительной власти. Административная правосубъектность органа исполнительной власти.
Виды органов исполнительной власти.
Принципы построения системы органов исполнительной власти.
Президент РФ и его полномочия в сфере исполнительной власти.
Система федеральных органов исполнительной власти.
Правительство РФ: состав, порядок формирования, компетенция.
Федеральные органы исполнительной власти, система, структура и организационно-правовые формы федеральных органов исполнительной власти.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Органы общей, отраслевой и межотраслевой компетенции.
Органы местного самоуправления.
Понятие государственной службы. Виды государственной службы. Принципы государственной службы. Правовой институт государственной службы. Правовые источники государственной службы.
Понятие и виды государственных должностей. Категории и группы государственных должностей. Реестр государственных должностей в Российской Федерации.
Понятие и виды государственных служащих, их основные права и обязанности, ограничения и запреты. Квалификационные требования к государственным служащим.
Понятие должностного лица, его правовой статус.
Административно-правовой статус государственных служащих.
Прохождение государственной службы: поступление, аттестация, прекращение государственной службы.
Поощрение и ответственность государственных служащих. Дисциплинарная ответственность и ее виды.
Понятие и содержание муниципальной службы. Классификация и виды муниципальных должностей. Правовой статус муниципальных служащих. Прохождение муниципальной службы.
Понятие административно-правового статуса организации.
Административно-правовой статус коммерческих и некоммерческих организаций. Создание, государственная регистрация, органы управления коммерческих и некоммерческих организаций. Административно-правовые гарантии их самостоятельности.
Перечень рекомендуемой литературы
Конституция Российской Федерации.- СПб.: ЛИТЕРА, 1998.-48с.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.- М.: “Ось-89”, 2002.- 288с.
Налоговый кодекс Российской Федерации: Принят Гос. Думой РФ: от 16.07.98 (в ред. от 9.06.99) // Собр. законодательства РФ.- 1998.- №31.- Ст.3824.
О милиции: Закон РФ: от 18.04.91 (в ред. от 18.02.93) // Собр. законодательства РФ.- 1996.- №25.- Ст.2965.
О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: Федерал. закон: от 15.08.96 (в ред. от 18.07.98) // Собр. законодательства РФ.- 1996.- №34.- Ст.4029.
О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации: Закон РФ: от 25.06.93 // Ведомости СНД и ВС РФ.- 1993.- №32.- Ст.1227.
О Правительстве РФ: Федерал. конституц. закон: от 17.12.97 (в ред. от 31.12.97) // Собр. законодательства РФ.- 1997.- №51.-Ст.5712.
О прокуратуре Российской Федерации: Федерал. закон: от 17.11.95 (в ред. от 10.02.99) // Собр. законодательства РФ.- 1999.- №7.- Ст.878.
Об обжаловании в суд действий и решений, нарушениях права и свободы граждан: Закон РФ: от 27.04.93 // Собр. законодательства РФ.- 1993.- №19.- Ст.685.
Об общественных объединениях: Федерал. закон: от 19.05.95 // Собр. законодательства РФ.- 1995.- №21.- Ст.1530.
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федерал. закон: от 28.08.95 // Собр. законодательства РФ.- 1995.- №35.- Ст.3506.
Об основах государственной службы РФ: Федерал. закон: от 5.07.95 (в ред. от 18.02.99) // Собр. законодательства РФ.- 1995.- №31.- Ст.2990.
Об основах муниципальной службы в Российской Федерации: Федерал. закон: от 8.01.98 // Собр. законодательства РФ.- 1998.-№2.- Ст.224.
Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации: Федерал. закон: от 10.12.95 // Собр. законодательства РФ.- 1995.- №50.- Ст.4872.
О естественных монополиях: Федерал. закон: от 17.08.95 // Собр. законодательства РФ.- 1995.- №34.- Ст.3426.
О государственном пенсионном обеспечении в РФ: Федерал. закон: от 15.12.2001, №166-ФЗ // Собр. законодательства РФ.- 2001.- №51.- Ст.4831.
О государственных пособиях гражданам, имеющим детей. Федерал. закон: от 19.05.95, №81-ФЗ // Собр. законодательства РФ.- 1995.- №21.- Ст.1929.
О государственной социальной помощи: Федерал. закон: от 17.07.99 // Собр. законодательства РФ.- 1999.- №29.- Ст.3699.
О гражданстве Российской Федерации: Федерал. закон: от 31.05.2002 // Рос. газ.- 2002.- 5 июня.
О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Федерал. закон: от 21.12.96 // Собр. законодательства РФ.- 1996.- №52.- Ст.5880.
О занятости населения в Российской Федерации: Федерал. закон: от 20.04.96 (в ред. Федерал. закона от 10.01.2003, №8-ФЗ) //Собр. законодательства РФ.- 1996.- №17.- Ст.1915; 1998.- №30.- Ст.3613.
О негосударственных пенсионных фондах: Федерал. закон: от 07.05.98, №75-ФЗ // Собр. законодательства РФ.- 1998.- №19.- Ст.2071.
О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Федерал. закон: от 25.07.2002 // Рос. газ.- 2002.- 31 июля.
О социальной защите инвалидов в РФ: Федерал. закон: от 24.10.95 (в ред. Федерал. закона от 24.07.98; 4.01.99) // Собр. законодательства РФ.- 1995.- №48.- Ст.4563; 1998.- №31.- Ст.3803; 1999.- №2.- Ст.232.
О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов: Федерал. закон: от 2.08.95 // Собр. законодательства РФ.- 1995.- №32.- Ст.3198.
О трудовых пенсиях в РФ: Федерал. закон: от 17.12.2001, №173-ФЗ // Собр. законодательства РФ.- 2001.- №52 (ч.1).- Ст.4920.
Соглашение между Правительством РФ и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16.05.97// Собр. законодательства РФ.- 2000.- №41.- Ст.4040.
Соглашение между Правительством РФ и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении от 29.06.99 // Собр. законодательства РФ.- 2001.- №41.
Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.92 // Пенсионное законодательство: Сб. нормат. актов и док.- М., 1996.- с.361.
*
Положение о Министерстве труда и социального развития РФ: Постановление Правительства РФ: от 23.04.97, №48 // Собр. законодательства РФ.- 1997.- №17.- Ст.2019.
Положение о Пенсионном фонде РФ. Утв. Постановлением Верховного Совета РФ: от 27.12.91 // Ведомости СНД и ВС РСФСР.- 1992.- №5.- Ст.180.
Примерное положение о Центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов: Постановление Минтруда РФ: от 08.07.97, №36 // Бюл. Минтруда РФ.- 1997.- №8.
Примерное положение об учреждениях социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий. Утв. Постановлением Правительства РФ №670 от 08.06.1996 // Собр. законодательства РФ.- 1996.- №25.- Ст.3025.
Примерное положение о специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Утв. Постановлением Правительства РФ от 13.09.1996 №1092 // Собр. законодательства РФ.- 1996.- №39.- Ст.562.
*
О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации: Указ Президента РФ: от 10.08.2000 №486 // Собр. законодательства РФ.- 2000.- №33.- Ст.3356.
О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ: от 23.05.96 №763 // Собр. законодательства РФ.- 1996.- №22.- Ст.2663.
О системе федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ: от 14.10.96, №1176 (в ред. от 6.09.96, №1326) // Собр. законодательства РФ.- 1996.- №34.- Ст.4081.
О структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ: от 17.05.2000 №867 (с изм. от 20.09.2000, 01.12.2000) // Собр. законодательства РФ.- 2002.- №21.- Ст.2168.
*
Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации: Постановление Верхов. Совета РФ: от 23.12.92, №4201-1 (с изм. от 24.12.93, 27.12.2000, 30.12.2001) // Ведомости СНД и ВС РФ.- 1993.- №2.- Ст.70.
*
Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник.- М.: Статут, 2000.- 251с.
Административная ответственность и проблемы административного права: [Четвертые “Лазаревские чтения”] // Государство и право.- 2000.- N10.- С.13-42.
Административное право в схемах: Учеб. пособие / Сост.: В.В.Власенков, Б.Н.Россинский, Н.Д.Эриашвили; Под ред. А.М.Никитина.- М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2000.- 352с.
Административное право: Общ. часть: Учеб. пособие / Пост.: Е.М.Аникин, С.П.Бородин, И.В.Бородушко и др.; Под ред. В.П.Сальникова.- СПб.: Михалова В.А., 2000.- 255с.- (Высш. образование).
Административное право: Учебник / Сост.: К.С.Бельский, Ю.М.Козлов, Г.Н.Колибаба: Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова.- М.: Юристъ, 1999.- 726с.
Административное право России: Конспект лекций / Сост.:
Л.В.Труханович.- М.: ПРИОР, 2001.- 128с.- (В помощь студ.).
Административное право России: Конспект лекций в схемах / Сост.: Е.В.Платонов.- М.: Приор, 2002.- 128с.
Административное право России: Особ. часть: Учебник / Сост.: Д.Н.Бахрах, Ю.П.Соловьев, Н.П.Парыгин и др.; Под ред. Д.Н.Бахрах.- М.: БЕК, 1997.- 320с.
Административное право России: Учебник: В 2-х ч. / Под ред. А.П.Коренева; Моск. юрид. ин-т МВД России.- М.: ЩИТ, 1999.
Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник / МГУ им. Ломоносова. Юрид. фак.- М.: Зерцало, 2001.- 672с.
Антонова В.П. Институты административного права // Государство и право.- 1999.- N10.- С.5-26.
Антонова В.П. О некоторых актуальных проблемах административного права: (По материалам “Лазаревских чтений”) // Государство и право.- 1997.- N6.- С.5-33.
Бахрах Д.Н. Административное право: Крат. учеб. курс.- М.: НОРМА, 2001.- 288с.- (Крат. учеб. курсы юрид. наук).
Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник.- М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2001.- 640с.
Бондарь Н. Социальная защита граждан: конституционная “рихтовка” законов и правоприменительной практики // Рос. юстиция.-2002.- N6.- С.8.
Бровко Н. Административное право: Учеб. пособие.- Ростов н./Д.: Феникс, 2002.- 320с.
Буздалина Е. Административное право: Учебник.- Ростов н./Д.: Феникс, 2002.- 320с.- (Учебники XXI века).
Буянова М.О., Кобзева С.И., Кондратьева З.А. Право социального обеспечения: Учеб. пособие / Моск. гос. юрид. акад.- М.: Юристъ, 2001.- 814с.
Васильев Ф.П. Процессуальность в административной ответственности: Монография.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.- 803с.
Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право Российской Федерации: Учебник.- М.: Дело и сервис, 2001.- 623с.
Галлиган Д., Полянский В.В. Административное право: История развития и основные современные концепции.- М.: Юристъ, 2002.- 410с.
Демин А.А. Понятие административного процесса и кодификация административно-процессуального законодательства Российской Федерации // Государство и право.- 2000.- N11.- С.5-12.
Диков Г. Проблемы создания системы административной юстиции в России // Государство и право.- 2001.- N5.- С.31.
Кадомцева С.В. Социальная защита населения: Учеб. пособие / Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ.- М.: РАГС, 1999.- 256с.
Князев С. Предмет и система административного права РФ: традиционные взгляды и современные реалии // Юрист.- 2001.- N5.- С. 48.
Козлов Ю.М. Административное право: Учеб. пособие для сред. проф. образ.- М.: Юристъ, 2001.- 320с.
Козлов Ю.М. Административное право в вопросах и ответах: Учеб. пособие.- М.: Юристъ, 2000.- 235с.
Козлов Ю.М., Попов Л.Л. Административное право: Учебник.- М.: Юристъ, 2001.- 728с.
Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. Ю.И.Козлова.- М.: Юристъ, 2002.- 1229с.
Кононов П. Административный процесс: подходы к определению понятия и структуры // Государство и право.- 2001.- N6.- С.16.
Коренев А.П. Административное право России: В 3-х ч.: Учебник / Моск. юрид. ин-т МВД России.- М.: Щит-М, 2001.
Кряжков В., Старилов Ю.Н. Административные суды: каким им быть // Рос.юстиция.- 2001.- N1.- С.18.
Лепихов М.И. Право и социальная защита населения (социальное право).- М.: Былина, 2000.- 232с.
Лушникова М.В. Право социального обеспечения: к вопросу о предмете отрасли и социально-обеспечительных правоотношениях // Юрид. зап. Ярослав. гос. ун-та им. П.Демидова.- Ярославль, 2000.- Вып.4.- С.91-105.
Масленников М.Я. Административно-юрисдикционный процесс: понятие и соотношение с иными видами процессуально-правовой деятельности // Государство и право.- 2001.- N2.- С.15-20.
Насонов В.Я. Административное право Российской Федерации: Учебник.- М.: Мастерство, 2002.- 192с.
Овсянко Д.М. Административное право в схемах и определениях: Учеб. пособие.- М.: Юристъ, 2001.- 77с.
Овсянко Д.М. Административное право: Учеб. пособие.- М.: Юристъ, 2002.- 468с.
Осинцев Д.В. О предмете административного права Рос. юрид. журн.- Екатеринбург, 2000.- N2.- С.67-76.
Осинцев Д.В. Сущность и основные черты метода административно-правового регулирования // Правовая наука и реформа юридического образования.- Воронеж, 1999.- Вып.10.- С.142-156.
Панова И.В. Понятие и виды сроков в административно-юрисдикционном производстве // Юрид. зап. / Воронеж. гос. ун-т.- Воронеж, 2000.- Вып.13.- С.61-93.
Российское полицейское (административное) право, конец XIX - нач. XX века: Хрестоматия / Сост.: Ю.Н.Старилов.- Воронеж: Изд-во ВГУ, 1999.- 619с.
Россинский Б.В. Административное право: Словарь-справочник: Учеб. пособие.- М.: Закон и право; ЮНИТИ-ДАНА, 2000.- 271с.
Савинов А.Н., Зарембо Т.Ф. Организация работы органов социальной защиты.- М., 2001.
Старилов Ю.Н. Административная юстиция: теория, история, перспективы.- М.: НОРМА, 2001.- 304с.
Старилов Ю.Н. Административное право: В 2-х ч.- Воронеж: Изд-во ВГУ, 2001.
Старилов Ю.Н. Административное право: Практикум.- М.: Юристъ, 2000.- 334с.
Старилов Ю.Н. Административное право: сущность, проблемы реформы и новая система // Изв. вузов. Правоведение.- 2000.- N5.- С.3-24.
Старилов Ю.Н. К вопросу о новом понимании административной юстиции // Изв. вузов. Правоведение.- 2000.- N2.- С.101-114.
Старилов Ю.Н. Российское административное право: Учеб.- метод. пособие.- Воронеж: Изд-во ВГУ, 1997.- 517с.
Сулейманова Р.В. Социальное обеспечение и социальное страхование.- М., 1997.
Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: Полный курс.- М.: Юринформцентр, 2001.- 451с.
Четвериков B.C. Административное право России: Общ. и особ. части: Учеб. пособие.- М.: ИНФРА-М, 2001.- 244c.- (Cep. ’’Bonp.- отв.”).