Свои полномочия по предъявлению иска прокурор использует:
- при защите имущественных интересов государства, предприятий и организаций; при защите интересов несовершеннолетних, инвалидов, престарелых, многодетных родителей, лиц, находящихся под опекой и попечительством, военнослужащих, то есть тех, кто не имеет возможности самостоятельно обратиться в суд;
- если должностные лица или граждане не используют свое право на заявление исков, а того требую интересы обеспечения законности;
- когда нарушенные права и охраняемые законом интересы предприятий и граждан имеют особое общественное значение;
- когда требуется защитить права и законные интересы граждан, нарушенные неправомерными действиями государственных органов и должностных лиц.
При решении вопроса об участии в судебном разбирательстве прокуроры должны руководствоваться указаниями Генерального прокурора РФ. Прокурорам предлагается обеспечить поддержание государственного обвинения, помимо дел, участие в рассмотрении которых предусмотрено законом, также по делам о тяжких и особо тяжких преступлениях и о преступлениях несовершеннолетних. По остальным делам прокуроры должны решать вопрос об участии в процессе исходя из важности, сложности дел либо их общественной значимости и с учетом реальной возможности обеспечить качественное участие государственного обвинителя в рассмотрении дела.
Подготовленные к рассмотрению материалы в обязательном порядке предоставляются для ознакомления несовершеннолетнему, его родителям (законным представителям), адвокату, представителю общественной организации, членом которой является несовершеннолетний.
|
|
О времени и месте заседания комиссии сообщается несовершеннолетнему, его родителям (законным представителям), иным лицам, чье участие в заседании будет признано обязательным, и извещается прокурор.
Участие прокурора в рассмотрении материалов о совершении несовершеннолетним общественно опасного деяния является обязательным.
Рассматривая материалы в отношении несовершеннолетнего, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего, комиссия заслушивает объяснения несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей), потерпевшего, свидетелей, адвоката, представителя общественной организации, заключение прокурора и после всестороннего рассмотрения обстоятельств дела принимает одно из следующих решений:
1. применить меры воздействия;
2. прекратить дело (при наличии обстоятельств, предусмотренных законодательством);
3. отложить рассмотрение дела и провести дополнительную проверку;
4. передать дело в органы прокуратуры, суд, другие органы по подведомственности.
Решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав выносится в форме постановления.
Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных СК РФ, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.
Задача государственного обвинения состоит в том, чтобы обосновать выдвинутое им утверждение о виновности подсудимого, дать правильную уголовно-правовую оценку его действий и аргументировать предложения о мере наказания с учетом смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, данных о его личности. Решая эту задачу нужно помнить о важности правозащитной деятельности государственного обвинителя по делам несовершеннолетних, которая включает реализацию в отношении несовершеннолетнего принципа презумпции невиновности, а также иных процессуальных гарантий прав несовершеннолетнего: права на защиту; возможности закрытого судебного разбирательства по делам о преступлениях несовершеннолетних.
|
|
Следует особо обратить внимание на обеспечение несовершеннолетнему подсудимому права на защиту. В соответствии со ст.49 УПК РСФСР участие защитника в судебном разбирательстве по делам о преступлениях несовершеннолетних является обязательным. При неявке защитника в судебное заседание и невозможности его заменить судебное разбирательство должно быть отложено. Замена защитника, не явившегося в судебное заседание, допускается лишь с согласия подсудимого.
При наличии нескольких подсудимых прокурору следует иметь в виду, что одно и то же лицо не может защищать двух подсудимых, если их интересы противоречивы. Отказ несовершеннолетнего подсудимого от защитника для суда необязателен.
В судебное заседание должен быть вызван законный представитель несовершеннолетнего подсудимого и ему суд обязан разъяснить права: заявлять суду отводы, ходатайства, представлять доказательства. Законный представитель несовершеннолетнего должен находиться в зале судебного заседания в течение всего судебного разбирательства.
Прокурор должен учитывать, что неявка законного представителя несовершеннолетнего подсудимого не приостанавливает рассмотрение дела, если суд не признает его участие необходимым. Рассмотрение дела в отсутствие законного представителя не должно проводиться, если суд получил сообщение о его болезни и о его просьбе без него дело не рассматривать.
Прокурор, участвуя в рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних должен стремиться к установлению истины по делу, к исследованию всех обстоятельств, имеющих значение не только для обеспечения законности и обоснованности приговора, но и для предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних в целом. Предложение прокурора о порядке исследования доказателств должно быть мотивированным.