Понятие оружия дает законодатель в ст. 1 ФЗ «Об оружии», где оно определяется как устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой и иной цели, подачи сигналов.
Из данного определения можно выделить ряд признаков, а именно:
- оружие является устройством или предметом материального мира;
- оружие может быть создано, лишь в результате деятельности человека;
- основанная задача оружия поражение живой или иной цели (мишень), а так же подача сигналов.
Последний признак понятия оружия признается не всеми ученными, поскольку в общеупотребительном смысле под словом оружие понимают «Всякое средство пригодное для нападения или защиты, а так же совокупность таких средств»[1]. Таким образом, выпадает целый ряд предметов, которых законодатель считает оружием.
Данную точку зрения так же поддерживает О.С.Григорьева[2], ссылаясь на понятия сигнального оружия, раскрытое в ФЗ «Об оружии», как оружие, конструктивно предназначенное только для подачи световых, дымовых, звуковых сигналов. Под данное определение попадает более широкое количество предметов, нежели имели в виду депутаты Государственной Думы. В частности к сигнальному оружию может быть отнесены свисток, пожарная сигнализация.
Для использования и приобретения сигнального оружия законодатель не выделяет каких-либо дополнительных требований, поэтому мы считаем необходимым исключить из ст. 1 ФЗ «Об оружия» следующие слова: «предназначенное для подачи сигналов».
В зависимости от оснований оружие имеет несколько классификаций, которые выделяются, либо законодателем, либо учеными.
Законодатель выделяет классификацию на основе целевого назначения и по способу использования.
|
|
Оружие по целевому назначению делится на:
1) Гражданское;
2) Служебное;
3) Боевое ручное стрелковое и холодное.
В зависимости от способа применения закон выделяет:
1.Огнестрельное оружие;
2. Холодное оружие;
3.Метательное оружие;
4. Газовое оружие;
5.Пневматическое оружие;
6. Сигнальное оружие.
Наука выделяет следующие основания для классификации оружия: предназначение, способ производства.
Оружие может быть предназначено для защиты (оборонительное) и нападения. С этой классификацией не согласны некоторые ученные, поскольку основной задачей оружия является поражение живой или иной цели, а оборонительное оружие в эту категорию не входит.
В зависимости от способа производства оружие делится на промышленное, кустарное и самодельное.
Представленные выше классификации оружия, хотя и расширяют знания науки об оружии, но не дают четкого понимания общественной опасности незаконного оборота конкретного оружия для общества.
Это связанно с тем, что не всегда способ действия оружия соответствует его потенциальной общественной опасности. В частности некоторые виды пневматического оружия способны причинить более опасный вред, чем нарезного огнестрельное оружие. При этом за незаконный оборот второго наступает по ч. 1 ст. 222 УК РФ, а первого карается только административным наказанием.
В связи с этим хотелось бы предложить следующую классификацию оружия: ошеломляющее, убойно-травмирующее и смертоносное оружие. Основанием для данной классификации является степень возможного причинения вреда оружием. Данная классификация разработана Д.А. Корецким. Использование ее позволит применять к преступникам соразмерный вид и размер наказания. В связи с этим предлагаем внести изменения в УК РФ и ФЗ «об оружии».
|
|
Ч. 1 Ст. 1 ФЗ «об оружии» необходимо дополнить следующими словами:
«Ошеломляющее оружие – специальные устройства, предназначенные для нетравмирующего воздействия на человеческий организм с целью кратковременного расстройства его функций, препятствующего совершению активных целенаправленных действий.
Убойно-травмирующее оружие – предметы и механизмы, специально предназначенные для поражения живой цели с временным выведением ее из строя путем нарушения физической целостности или функционирования организма.
Смертоносное оружие – предметы и механизмы, предназначенные для причинения смерти или вреда здоровью, опасного для жизни».
Редакцию ст. 222 УК РФ необходимо изменить и дополнить следующим содержанием:
«1. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение смертоносного оружия, его основных частей, патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств
2. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение убойно-травмирующего оружия, его основных частей, патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств
3. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение ошеломляющего оружия, его основных частей, патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств».
В большинстве статей Уголовного кодекса РФ, связанных с незаконным оборотом оружия, предметом преступления является не только оружие, но и составные его части, а также боеприпасы.
|
|
К составным частям оружия относятся: ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка.
Некоторые виды оружия не могут быть применены без боеприпасов, поэтому законодатель в той же первой статье выделяет и понятие боеприпасов. Боеприпасы - предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание.
§1.2. Понятие и содержание незаконного оборота оружия
Преступления, связанные с оружия, изучаются криминальной армологией, которая является правовым учением об оружии. Все преступления, связанные с оружием, зафиксированные в Уголовном кодексе РФ (всего их 25) можно разделить на три группы: вооруженные преступления, незаконный оборот оружия и иные преступления, связанные с оружием.
Следует отметить, что для отделений одной группы от другой следует определить место оружия в составе преступления. Если оружия в рамках состава преступления занимает место орудия преступления, то такое преступление признается вооруженным, а если оно признается предметом преступления, то преступление будет относиться, либо к незаконному обороту оружия, либо к иным преступлениям, связанным с оружием.
Теперь необходимо отделить незаконный оборот оружия от иных преступлений связанных с оружием. Для этого следует использовать другую методику, а именно, метод полного перечисления в отношений иных преступлений, связанных с оружием, к которым могут быть отнесены умышленное и неосторожное уничтожение или повреждения оружия (ст. 346, 347 УК РФ), утрата военного имущества (ст. 348 УК РФ), нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющую повышенную опасность для окружающих (ст. 349УК РФ).
Науки уголовного права и криминологии давно изучают такое негативное явление, как незаконный оборот оружия, добившись от этого значительных результатов, одно современные науки криминального цикла рассматривают данное понятие обособленно от категории оборот оружия. Оборот оружия является базовым определением в отношении незаконного оборота оружия, а так же является общим понятием, включающим в себя видовое. Данное явление не раз отмечалось в российской юридической науке, но в действительности начал изучать незаконный оборот оружия с оборота оружия только Д.А. Корецкий[3].
Автор данной работе поддерживает данный подход и желает пойти тем же путем, при этом соглашаясь с определением, данным вышеназванным автором, которое является следующим.
Оборот оружия – процесс производства и создания оружия, а так же его дальнейшее движение, применение и уничтожение[4].
Оборот оружия является процессом, выраженном в деятельности человека, и представляет из себя определенный цикл, суть которого заключается в переходе оружия от одного лица к другому.
Можно выделить два основных вида оборота оружия, а именно законный и незаконный, которые находятся между собой в логической связи противоречия, а, следовательно, не пересекаются.
Разобравшись с оборотом оружия можно начать анализировать незаконный оборот оружия. Современная наука выделяет два основных подхода к понимаю незаконного оборота оружия. Первый из них относит к незаконному обороту оружия только процесс создания, дальнейшего движения и уничтожения оружия, не включая при этом процесс применения. Сторонники данного подхода О.С. Григорьева.
Сторонники второго подхода включают в незаконный оборот оружия помимо создания и дальнейшего движения так же процесс применения оружия. Сторонниками широкого определения незаконного оборота оружия является Невский С.А., Корецкий Д.А. и другие авторы[5].
По мнению автора в незаконный оборот входит процесс применения оружия, поскольку лицо не имеет права использовать оружия, т.к. в понятие оборот входит не только процесс создания и передачи, но использование, а в отношении оружия возможно только применение. Так же более широкое понимание незаконного оборота позволяет более глубоко понять цель самого оборота, которая направлена на применение оружия.
Среди сторонников широкого толкования незаконного оборота оружия нет единого взгляда на понимание термина незаконного оборота. В частности Невский С.А. определяет его какобусловленный конкретными социальными условиями процесс поступления, распространения применения и использования оружия в обществе, происходящий с нарушением установленных законодательством правил обращения с оружием и проявляющийся в совершении действий, запрещенных законом[6].
Данное определение имеет рад плюсов, которые в то же время являются его минусами. С.А. Невский видит обусловленность незаконного оборота оружия конкретными социальными условиями, однако вспомнив требование науки к выведению понятий, следует отменить, что оно не является лаконичным.
Более удачное определение на наш взгляд дано Корецким Д. А. и Солоницкой Э. В., согласно которому незаконный оборот оружия это производство и процесс дальнейшего движение оружия потребителя, а так же его использование и уничтожение, осуществляемое с нарушением законом[7].
На наш взгляд данное определение является наиболее удачным и должно быть взято юридической наукой на вооружение. Мы полностью согласны с данным определением.
Определившись с определением незаконного оборота оружия можно перейти к тем нарушениям законодательства, которые возможны при вовлечении оружия в незаконный оборот. Такие правонарушения могут быть двух видов нарушения: административно-правовых предписаний и уголовно-правовых запретов. Используя в основе вид нарушаемой нормы можно выделить два вида незаконного оборота, а именно незаконный оборот, нарушающий нормы административного права, и криминальный оборот оружия.
Примерами незаконного оборота оружия, нарушающего правила административно-правовых предписаний можно назвать следующие виды состав правонарушений: установка на гражданском и служебном оружии приспособлений для бесшумной стрельбы или прицела ночного видения (ст. 20.9 КоАП РФ) или нарушение сроков регистрации оружия или сроков поставки ее на учет (ст. 20.11 КоАП РФ).
Теперь необходимо разобраться с содержанием криминального оборота оружия, т.е. с перечнем тех преступлений, которые могут быть отнесены к незаконному обороту оружия.
Традиционно наука уголовного права относит к незаконному обороту, случаи, предусмотренные ст. 222-226 УК РФ, в частности данной позиции, придерживаются Невский Н.А., Корецкий Д.А., Ежов А.И. и другие авторы[8].
Согласно ей, в категорию незаконный оборот оружия включаются следующие действия: незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, ношение оружия (ст. 222 УК РФ), незаконное изготовление оружия (ст. 223 УК РФ), небрежное хранение оружия (ст. 224 УК РФ), ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия (ст. 225 УК РФ), хищение и вымогательство оружия (ст. 226 УК РФ). На наш взгляд с данной позицией не возможно согласится, поскольку перечисленные выше статьи не все могут быть отнесены к незаконному обороту оружия, т.к. некоторые не относятся к процессу движения оружия. Небрежное хранение оружия и ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия не являются процессом движения оружия, а лишь создают условия для упрощения доступа к оружию, которое затем переход в незаконный оборот, как правило, путем хищения.
Проанализировав все вышенаписанное можно сделать вывод о том, что из традиционного списка преступлений, входящих в незаконный оборот в действительности в него входят:
- незаконное приобретение, передача, хранение, ношение, перевозка оружия;
- незаконное изготовление оружия или его ремонт;
- хищение и вымогательство оружия.
В действительности данный перечень преступлений входящих в незаконный оборот не является исчерпывающим, поскольку в уголовном кодексе есть еще две статьи, которые могут быть отнесены незаконному обороту оружия.
Первая из них это контрабанда оружия. На сегодняшний день она зафиксирована в ст. 226.1 УК РФ и структурно едина с другими статьями, входящими в незаконный оборот оружия. Следует отметить, что так было не всегда. В предыдущих редакциях уголовного кодекса она содержалась в диспозиции ст. 188 УК РФ, регламентирующую ответственность за контрабанду в целом. Данная статья была упразднена ФЗ № 420 от 07.12.2011 г., который и создал новую статью. Данный закон, декриминализовал контрабанду в целом, оставил уголовную ответственность за контрабанду оружия и наркотиков (ст. 226.1 и ст. 228.1 УК РФ)
Вторым преступлением, которые российские ученые не относят к незаконному обороту оружия, является дезертирство с оружием, вверенным по службе, предусмотренное квалифицированным состав ч.2 ст. 338. В данной статье правила обращения с оружием не являются основным объектом, но являются дополнительным, что делает преступление более опасным.
Итак, подводя итоги, следует отнести к незаконному обороту оружия:
- незаконное приобретение, передача, хранение, ношение, перевозка оружия (ст. 222 УК РФ);
- незаконное изготовление оружия или его ремонт (ст. 223 УК РФ);
- хищение и вымогательство оружия (ст. 226 УК РФ);
- контрабанда оружия (ст. 226.1 УК РФ);
- дезертирство с оружием, вверенным по службе (ч. 2 ст. 338 УК РФ).
§1.3. Криминологическая характеристика незаконного
оборота оружия
Говоря о криминологической характеристике незаконного оборота оружия в первую очередь необходимо вспомнить о его структуре, которая условно делится на два блока. Первый из них состоит из преступлений, представляющих процесс движения оружия в незаконном обороте, а второй преступления, связанные с применением оружия.
Два данных блока имеют различную криминологическую характеристику, но будучи составной частью единого целого, имеют прочную взаимосвязь, а, следовательно, и сходства.
Первый из данных блоков включает в себя ряд составов преступлений, а именно незаконное приобретение, сбыт, ношение, перевозка оружия, незаконное изготовление и ремонт оружия, хищение и вымогательства оружия, контрабанда оружия, вооруженное дезертирство. Во второй блок входят преступления, составляющие вооруженную преступность. К нему относится бандитизм, вооруженный разбой, убийства, причинение вреда здоровью и целый ряд других преступлений.
Обращая внимание на статистику незаконного оборота оружия, следует отметить, что количество преступление, связанных с незаконным оборотом последние три года остается стабильным 26-28 тыс. преступлений, так же стабильно держится количество совершенных вооруженных преступлений 6500-7500. Говоря о процентном соотношении с преступностью в целом, то это около 1,7% занимает незаконный оборот оружия и 0,5 преступления совершенные с оружием в руках.
До 26-28 тыс. совершенных преступлений незаконный оборот оружия поднялся в 2011 г. на том же уровне он держится и в прошедшем году. До этого момента он держался на уровне 18-19 тыс. преступлений. Данное явление связанно с изменениями, которые были внесены в уголовный кодекс в декабре 2010 г. Эти изменения добавили в качестве предмета преступления гладкоствольное огнестрельное оружие, незаконное приобретение которого, до этого момента было уголовно не наказуемо. Следует отметить, что наказание за незаконно приобретение, сбыт, ношение и др. не предусматривалось не только УК РФ, но и другими нормативными актами, что, следовательно, являлось пробелом российского права. На данный момент времени данный пробел, к счастью, дополнен.
Традиционно в науке криминологии при изучении криминологической характеристике незаконного оборота оружия, связывают и изучением составных элементов его цикла[9].
На наш взгляд данный подход является верным, поэтому им необходимо воспользоваться.
Разбирая незаконный оборот оружия, как цикл необходимо отметить, что он имеет несколько этапов. Первый из этапов это процесс введения оружия в незаконный оборот, а последний вывод его из незаконного оборота, который может быть вызван, либо уничтожением оружия, либо поимкой правонарушителя сотрудниками правоохранительных органов. Последний способ окончание цикла незаконного оборота оружия, как правило, связан с возбуждением уголовного дела, т.е. с началом уголовного процесса.
Две крайние стадии оборота были названы выше, они являются обязательными, но помимо них существует еще две факультативные стадии, а именно стадия движение оружия в незаконном обороте, а так же стадия применения оружия.
Теперь необходимо более подробно разобрать каждую из вышеназванных стадий. Первая из них стадия проникновения оружия в незаконный оборот оружия. Данная стадия имеет две основных формы проявления: создание и переход оружия из законного оборота в незаконный. Данные формы являются основными, но не единственными, однако в силу своей редкости (единичности) в данной работе рассматриваться не будут, но в качестве примера их необходимо назвать. Здесь речь идет о находке оружия и нахождения оружия в результате раскопок. От общего числа незаконного оборота они занимают только 1 %, т.е. около 30 преступлений в год[10].
Возвращаясь к двум основным формам проникновения оружия в незаконный оборот, хотелось бы разобрать первую из них, а именно создание оружия. Данная форма может быть разделена на два вида, а именно на полное изготовление оружия (изготовление оружия с нуля) и незаконный ремонт поломанного оружия.
Вторая форма проникновения оружия в незаконный оборот это переход оружия из законного оборота в незаконный. Данный переход возможен в результате хищение и вымогательства оружия или в результате противоправных действий владельца оружия, результатом которых является переход оружия в незаконный оборот.
Обе формы проникновения оружия в незаконный оборот являются противоправными, а, следовательно, за совершение действий названных выше предусмотрена уголовная ответственность в УК РФ. За хищение и вымогательство оружия ответственность наступает по ст. 226 УК РФ, а за действия владельца оружия, связанные с нарушением закона, ответственность наступает по ст. 224 и ст. 225 УК РФ и по другим статьям УК.
На сегодняшний день существует проблема с квалификаций действий преступников в случаях, когда в результате раскопок было найдено оружие. В этом случае появляется конкуренция норм ст. 222 УК РФ и ст. 20.8 КоАП РФ (нарушение порядка учета оружия). Данное явление связанно с тем, что незаконные владельцы оружия утверждают, что хранили не оружие, а историческую или культурную ценность или коллекционировали оружие. Для выяснения реального умысла правонарушителя необходимо учитывать количество экземпляров старинного оружия, наличие патрон у подозреваемого и в соответствии с этим оценивать действия правонарушителя. Наличие патрон к данному оружию свидетельствует о возможности применения оружия по целевому назначению, что позволяет рассматривать данное действие, как преступление предусмотренное ст. 222 УК РФ. При этом обращаясь к российскому законодательству, а так постановлению Пленума ВС по данным делам, следует отметить, что в нем отсутствуют указания на подобные ситуации. В связи с этим предлагаем дополнить Постановление Пленума Верховного суда РФ от 12.03.2002 № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» п. 24., который предлагается изложить в следующей редакции: «При рассмотрении судами вопросов о коллекционировании обвиняемым оружия учитывать наличие у обвиняемого патронов к данному оружия, а случае их наличия расценивать действия обвиняемого по соответствующей части ст. 222 УК РФ».
Теперь необходимо обратиться к факультативным стадиям незаконного оборота оружия, к процессу его дальнейшего движения и к применению оружия.
Говоря о первом, следует иметь в виду, что оборот оружия протекает не только от собственника к собственнику, но и в пространстве, и во времени. В случае перемещения оружия в пространстве речь идет о незаконном ношении или незаконной перевозке оружия, а в случаях, когда речь идет о движении во времени, в качестве преступного действия идет незаконное хранение оружия.
Наибольшую общественную опасность несет за собой незаконное приобретение и незаконный сбыт оружия, поскольку именно через эту форму движения осуществляется распространение оружия. В цикле незаконного оборота оружия данная стадия может повторяться, причем повторяться она может неограниченное количество раз. Существуют случаи, когда оружие находилось в обороте несколько столетий.
Вторым факультативным этапом незаконного оборота оружия является применения оружия. Применение оружия возможно в двух формах. Первая форма это непосредственное применение оружия по его основному целевому направлению, т.е. поражение живой или иной цели, а вторая форма предусматривает устрашение жертвы с помощью оружия, сама демонстрация которого подрывает у жертвы возможность сопротивления[11].
Сам по себе процесс применения оружия не является противоправным, но он, как правило, сопровождается другими противоправными действиями. В данных ситуациях факт применения оружия является, либо квалифицирующим признаком (пример ч. 2 ст. 162 УК РФ), либо является обстоятельством отягощающим наказание за преступление (п. к ч. 1 ст. 53 УК РФ).
Резюмируя все вышесказанное можно сделать следующие выводы:
- понятие оружие имеет три ключевых признака, а именно: оно является предметом материального мира, было создано или изменено в результате деятельности человека, основная задача поражение цели;
- существует несколько классификаций оружия. В зависимости от целевого назначения можно выделить гражданское, служебное и боевое оружие, в зависимости от способа поражения выделяют огнестрельное, холодное, метательное, газовое оружие. В зависимости от способа производства выделяют самодельное, кустарное и промышленное оружие;
- все преступления связанные с оружием можно объединить в три группы, а именно вооруженные преступления, незаконный оборот оружия и иные преступления, связанные с оружием;
- для лучшего уяснения содержания понятия незаконного оборота оружия, его необходимо рассматривать в неразрывной связи с категорией оборот орудия;
- производя операцию деления с оборотом оружия можно вычленить следующие его виды: законный оборот и незаконный оборот. Незаконный оборот оружия включает в себя две подгруппы, а именно криминальный оборот, оборот оружия с нарушением норм административного права;
- выделяют два подхода к пониманию незаконного оборота оружия: простой и расширительный. Сторонники второго относятся к незаконному обороту оружия не только процесс движения оружия, но и процесс его применения;
- сущность незаконного оборота оружия заключается в том, что он представляет из себя, определенный цикл, начальным элементом которого является момент создания оружия или момент его вовлечения в незаконный оборот, а заканчивается, либо уничтожением оружия, либо его выводом из незаконного оборота оружия;
- незаконный оборот оружия – производство и процесс дальнейшего движение оружия потребителя, а так же его использование и уничтожение, осуществляемое с нарушением законом;
- к числе преступлений, отнесенных к незаконному обороту оружия можно отнести незаконное приобретение, сбыт, хранение и ношение оружия, незаконное изготовление и ремонт оружия, хищение или вымогательство оружия, контрабанда оружия, вооруженное дезертирство;
- незаконный оборот оружия в широком смысле включает в себя незаконный оборот оружия в узком смысле, т.е. незаконное приобретение, ношение, хранение, хищение и др., а так же процесс применения оружия;
- увеличение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия в 2011 г. до 28 тыс., вызвано изменением УК РФ, которое добавило в качестве предмета преступления огнестрельного гладкоствольного оружия;
- цикл незаконного оборота оружия состоит из 4 стадий, две из которых являются обязательными и две факультативными. Обязательными этапами является стадия ввода оружия в незаконный оборот и стадия вывода оружия из незаконного оборота. Факультативными стадиями являются процесс дальнейшего движения оружия и процесс применения оружия;
- введение оружия в незаконный оборот возможно путем создания оружия, которое может выражаться в форме полного создания и в форме ремонта оружия или путем перехода оружия из законного оборота в незаконный. Переход оружия из незаконного оборота внезаконный возможно, либо в результате его хищения (вымогательства), либо в результате противоправных действий владельца оружия;
- Процесс дальнейшего движения оружия возможен во времени, в пространстве и от одного собственника к другому. Переход оружия от одного владельца к другому наиболее общественно опасная форма дальнейшего движения оружия;
- применение оружия само по себе не является противоправным, но в сочетании с другими преступными действиями несет за собой повышенную общественную опасность;
- вывод оружия из незаконного оборота оружия возможен двумя способами: в результате поломки оружия и в результате обнаружения факта незаконного оборота оружия сотрудниками правоохранительных органов.