Социальный контекст рынка труда

Тема 5

Рынок труда в социологическом измерении

 

Социальный контекст рынка труда

История развития социологии труда подтверждает, что труд как объект изучения социологии изменяется вместе с изменением обще­ства. Каждому историческому периоду свойственны изменения в ха­рактере и содержании труда, совокупность факторов, влияющих на его развитие. Современный период в постсоветских обществах свя­зан с переходом к рыночной экономике, становлением и развитием рынка труда.

Рынок труда — категория прежде всего экономическая. Поэтому приоритеты в его исследовании находятся в области экономических наук. Как один из частных рынков он используется в контексте об­щих теоретических подходов к проблемам рынка в рамках станов­ления в мировой науке новой экономической парадигмы [9, 45-60]. В процессе ее обсуждения в отечественной литературе возникли но­вые подходы к пониманию экономики, ее социальной роли в разви­тии общества.

В первую очередь можно выделить системный подход как кон­цептуальное видение места экономических отношений в совокупно­сти социальных (в широком смысле) отношений и взаимосвязей.

Неразрывно связана с предыдущим подходом концепция корен­ного изменения экономического мышления, образования и воспита­ния, базирующаяся на общечеловеческих и специфических нацио­нальных ценностях.

На изменение социально-экономической организации товаро­производителей направлена концепция такой организации управле­ния, которая будет способствовать возвышению умственного труда вообще, повышению его роли в экономическом развитии нации.

И наконец, существует концепция соотношения государственно­го регулирования и рыночного механизма при формировании сме­шанной экономики.

Как видим, практически все концепции объединены общей на­правленностью экономической теории на человека, в совокупности его социально-экономических, духовных и нравственных характери­стик.

Очевидно, для создания предпосылок экономического роста в Украине и других странах СНГ необходим хозяйственный меха­низм, ориентированный на развитие и накопление "человеческого богатства" как совокупности деятельных, производительных спо­собностей личности.

Таким образом, концепции новой экономической парадигмы со­ставляют теоретическую базу, необходимую для понимания места и роли проблем становления рынка труда.

Понятие "рынок труда" чаще всего употребляется как синоним понятия "рынок рабочей силы". Однако существуют и другие взгля­ды. Разногласия в трактовках этих понятий как отечественными, так и зарубежными исследователями существуют и в настоящее время. Так, сторонники термина "рынок труда" утверждают, что сама по себе рабочая сила не может быть продана, поскольку для заключе­ния сделки обязательно необходимо сохранение личной свободы на­емного работника. Основное возражение приверженцев термина "рынок рабочей силы" состоит в том, что труд не может быть объек­том купли-продажи.

На наш взгляд, как предмет купли-продажи целесообразно рас­сматривать не рабочую силу и не труд, а трудовые услуги, которые наемные работники предоставляют работодателям. Они не суще­ствуют сами по себе вне процесса труда, их невозможно получить без использования рабочей силы. Поэтому возможно равнозначное использование терминов "рынок труда" и "рынок рабочей силы".

Возвращаясь к становлению "человекоцентрической" смешанной экономики, подчеркнем, что наряду с исследованием механизма ее государственного регулирования она предполагает выделение как приоритетного исследования именно той части механизма рыночно­го регулирования, которая непосредственно связана с развитием и использованием "человеческого богатства" — рынка рабочей силы и поэтому не может не носить социального характера.

В экономике под рынком часто понимают фиксированную во времени и пространстве сферу обмена товарами, форму связи това­ропроизводителей и потребителей товаров, совокупность процессов обмена товарами и обменных операций. Подобный подход можно встретить и в некоторых новых отечественных изданиях, где рынок рассматривается как механизм формирования и движения воспроиз­водственных связей, базирующихся на товарно-денежных отноше­ниях и конкуренции экономически самостоятельных субъектов хо­зяйствования.

Однако рынок — это более широкая совокупность отношений, чем просто регулятивно-экономические отношения. Поэтому важно учитывать влияние на экономику совокупности социальных, поли­тических и идеологических отношений и их взаимосвязи в конкрет­ный исторический период. Необходимо рассматривать рынок как сложное социальное образование.

Такая обусловленность позволяет изучать рынок, с одной сторо­ны, как своеобразное социально-экономическое пространство, в ко­тором субъекты хозяйственной деятельности реализуют собствен­ные интересы в соответствии с объективными экономическими за­конами товарного производства (стоимости; соотношения спроса и предложения; конкуренции; прибыли и др.). С другой стороны, ры­нок можно исследовать как совокупность субъектов хозяйствова­ния, социально-экономической жизни, основных рыночных струк­тур и механизмов рыночной инфраструктуры.

Социально обусловлены также принципы существования рынка, важнейшими из которых являются товарно-денежные отношения и конкуренция экономически самостоятельных субъектов хозяйство­вания.

Реализация этих принципов требует свободы предприниматель­ской деятельности и гарантирования прав собственности различных экономических субъектов, свободы рыночных цен и перетока капи­талов между отраслями и регионами, открытости экономики миро­вым интеграционным процессам, возможности миграции рабочей силы, товаров и капиталов, достаточно развитых структурных эле­ментов рынка: рынка товаров, рынка капитала и рынка рабочей силы.

Сущность рынка рабочей силы, его взаимодействие с другими частными рынками определяется в соответствии с товарно-произ­водственным принципом. Причем товарная составляющая товарно-производственного признака реализуется в товарном рынке, охва­тывающем рынок средств производства и рынок потребительских товаров и услуг, в то время как производственная составляющая этого признака связана с ролью частных рынков в функциониро­вании производства. На основании этого различают рынок капи­тала и рынок рабочей силы.

Для исследования рынка рабочей силы принципиально важно под рынком капитала понимать своеобразный механизм привлече­ния денежных накоплений предприятий, государства и частных лиц, превышающих их текущие потребности, в целях направления их в качестве кредитных средств на развитие производства и других сфер экономики.

Таким образом, согласно предварительному определению, ры­нок рабочей силы представляет собой один из элементов сложной социально-экономической системы — рынка. Следовательно, рынок рабочей силы имеет все сущностные признаки, характеристики бо­лее общей экономической категории, т. е. рынка.

При изучении рынка рабочей силы следует учитывать не только состояние и общие тенденции формирования и функционирования рынка в целом, но и влияние тенденций рынков товара и рынка ка­питала на состояние рынка рабочей силы. На необходимость тако­го подхода при исследовании рынка труда указывал еще А. Смит. Он описал зависимость "числа полезных и производительных ра­ботников" на рынке труда от количества капитала, употребляемого на то, чтобы дать им работу, от потребности в тех или иных това­рах на товарном рынке.

Наряду с товарно-производственным структурообразующим признаком выступает и уровень (масштаб) общности, или территориалъно-пространственный признак. По этому признаку различают рынки внутренний и внешний, местный, региональный и нацио­нальный, мировой, а также общее рыночное пространство, включа­ющее в себя определенные механизмы интеграции стран-участниц.

Совокупность структурных элементов рынка связана в единую взаимодействующую систему с помощью функций социально-эконо­мической направленности, наиболее важными из которых являются социально-интегративная; социально-структурирующая; стоимост-но-оценочная; регулятивная; информационно-связующая.

Таким образом, понимание рынка как социально-экономической системы создает основу для рассмотрения в качестве ее подсистемы рынка рабочей силы.

Для того чтобы понять сущность категории "рынок рабочей силы", необходимо уточнить ее смыслообразующий элемент — ка­тегорию "рабочая сила".

В экономике рабочая сила представляет собой совокупность фи­зических и духовных способностей человека, используемых им в процессе создания благ и предоставления услуг. Как главное усло­вие производства в любом обществе рабочая сила является товаром, который продается и покупается на рынке рабочей силы. Как товар рабочая сила имеет определенную стоимость, которая заключается в стоимости благ и услуг, необходимых для существования работ­ника и его семьи, воспроизводства рабочей силы. Работники пред­лагают свой товар, формируя предложение рабочей силы, а работо­датели, предприниматели предъявляют спрос на него. Тем самым образуется рыночное отношение предложения и спроса товара ра­бочей силы, который продается по цене заработной платы. Понят­но, что эти отношения носят как экономический, так и социальный характер.

Однако цена товара рабочей силы специфическая, не прямая, а обращенная. Это позволяет маскировать, вплоть до фальсификации, реальные производственные отношения между работником и пред­принимателем. Будучи ценой и оплатой рабочей силы, стоимость которой создана лишь в необходимое рабочее время необходимым трудом, заработная плата создает видимость того, что является оп­латой труда, затраченного в течение рабочего дня. Возникает лож­ное представление о том, что товаром на рынке является труд, т. е. именно труд, затраченный в течение рабочего дня. Тем самым со­здается предпосылка для возникновения в трудовых отношениях со­циальной несправедливости и социального неравенства.

Отрицание советской экономикой товарности рабочей силы из-за идеологических соображений привело к деформациям в экономи­ческой теории и практике социально-экономической жизни. Так, без адекватного представления о стоимости рабочей силы невозможно научно обосновать стоимость жизни, прожиточного минимума, чер­ту бедности и другие важнейшие экономические показатели соци­альности отечественной экономики.

При отсутствии стоимости рабочей силы невозможно проконт­ролировать правильность этих и других экономических показателей уровня благосостояния людей, что создает условия для излишне "свободного" обращения с ними статистических организаций, фор­мирования в общественном сознании неадекватных представлений о социально-экономической жизни в стране.

В современной социально-экономической отечественной литера­туре постепенно утверждается социально-ориентировочный взгляд на сущность рынка труда [1; 3; 6]. Суть его состоит в том, что исхо­дя из экономической основы формирования рынка рабочей силы в его товарной форме признается специфическая сущность рабочей силы как товара, что придает этому рынку социальный характер. Трудящиеся — владельцы рабочей силы — образуют предложения этого товара, а предприниматели — владельцы капитала — спрос на него. Соотношение спроса и предложения формирует цену этого товара, которая выражается в денежной форме в виде заработной платы. Купля-продажа рабочей силы является экономической осно­вой наемного труда. Для успешного функционирования рынка тру­да необходимо создание адекватной правовой и институциональной инфраструктуры.

Структуру рынка рабочей силы образуют владельцы рабочей силы (ее продавцы), владельцы капитала (покупатели) и субъекты инфраструктуры, выполняющие роль посредников.

Структура рынка труда характеризуется также соотношением профессионально-квалификационных и социальных групп, по кото­рым анализируются спрос и предложение.

К рынку труда принадлежит не только сфера обмена, а и сфера воспроизведения трудового потенциала (заполнение способности к труду, поддержка определенного уровня профессиональной подготовки, квалификации, переподготовки) и сфера использования рабочей силы (время от времени возникает необходимость корректирования условий оплаты труда, продолжительности и интенсивности труда, соотношение времени труда и отдыха и т.п.).

Опираясь на такое понимание рынка труда, составными и основными элементами его будем считать:

1) субъектов рыночных отношений: работодателей и людей, которые ищут труд;

2) правовые акты, которые регламентируют отношения субъектов рынка труда;

3) конъюнктуру рынка труда - соотношение спроса и предложения рабочей силы, которая определяет ставки заработной платы на конкретные виды трудовой деятельности и уровень занятости;

4) службы занятости населения;

5) инфраструктуру рынка труда: службы профориентации, подготовки и переподготовки работников, фонды занятости, рекламные фирмы и т.п.;

6) систему социальных выплат и гарантий для тех, кто высвобождается из производства, безработных;

7) альтернативные временные формы обеспечения занятости: общественные труда, труд дома, сезонные труда и т.п..

 

Цены на рынке труда, как известно, складываются под влиянием соотношения спроса и предложения. В современном понимании спрос — это платежеспособная потребность работодателей в трудо­вых услугах работников определенных профессий и квалификации, а предложение — разнообразие и качество трудовых услуг, подле­жащих продаже.

К факторам, определяющим отклонение цены рабочей силы от ее стоимости, относятся эффективность производства и распредели­тельных отношений, уровень заработной платы и структуры дохо­дов, динамика потребительского рынка, действующих цен на товары и услуги и др. Во взаимосвязи и взаимообусловленности эти факто­ры влияют на формирование механизма саморегулирования и само­движения рабочей силы в сфере обращения.

Рынок рабочей силы выполняет множество функций, основными из которых, на наш взгляд, являются:

· стимулирование повышения эффективности производства за счет обеспечения соответствия квалификации работников тре­бованиям рабочих мест;

· согласование общественных и индивидуальных потребностей в труде путем содействия перераспределению рабочей силы;

· сокращение издержек производства благодаря упорядочению организации формирования подготовки и переподготовки кад­ров;

· содействие НТП посредством перераспределения избыточных резервов рабочей силы в перспективные отрасли хозяйства;

· снижение социальной напряженности в трудоизбыточных реги­онах за счет регулирования интенсивности процесса трудовой миграции населения.

Как видим, каждая из выделенных функций кроме экономичес­ких приводит также к определенным социальным последствиям. Вместе с тем наряду со снижением социальной напряженности мож­но выделить еще несколько функций рынка труда, которые также носят ярко выраженный социальный характер:

· адаптивно-социализирующую, помогающую трудовой части населения освоить механизмы взаимодействия людей в рыноч­ных условиях;

· оценочную, позволяющую составить адекватное представление о себе как работнике и о своей ценности в социально-трудовой сфере;

· дифференцирующую, благодаря которой составляется рейтинг социально-профессиональных статусов работников и опреде­ляется престиж различных профессий;

· механизм социально-трудовой мобильности работников в за­висимости от цены на рабочую силу в разных регионах и обла­стях.

Для выполнения этих и других функций, т. е. функционирования рынка рабочей силы в целом, требуются определенные условия, Проанализировав научные источники, выделим наиболее важные из них:

· гарантирование возможностей полной реализации прав соб­ственности на личную рабочую силу каждому гражданину. Полнота реализации не допускает каких-либо волевых ограни­чений свободы выбора места и сферы приложения труда, а так­же свободы передвижения (исключением могут быть ограниче­ния по мотивам безопасности или угрозы нанесения ущерба об­ществу);

· свободное формирование спроса на трудовые услуги;

· отсутствие ограничений на повышение заработной платы и других легальных доходов работников и предпринимателей; регуляторами доходов являются налоги;

· обеспечение государством уровня минимальной заработной платы, утвержденного законодательно на основе научно обо­снованных норм прожиточного уровня.

Таким образом, от выполнения совокупности этих условий зави­сят, в конечном итоге, эффективность и особенности функциониро­вания рынка труда как социально-экономической системы, которые проявляются в особенностях социально-трудовых отношений.

 

Наличие и взаимодействие всех элементов рынка труда необходимая для его нормального функционирования, под которым понимают ситуацию, когда созданы все условия для выполнения функций рынка труда. К ним принадлежат:

● посредническая, т.е. выбор рабочей силы, исходя из спроса и предложения и с учетом профессионально-квалификационных и качественных признаков;

● распределительная - распределяется рабочая сила за рабочими местами, обеспечивая соответствие между ними;

● ценообразующая - устанавливается размер заработной платы;

● информационная - предоставляет субъектам рынка труда объективную информацию о необходимом количестве рабочих мест за определенной профессией (специальностью, квалификацией, опытом);

● дифференцирующая - распределяет работников на две группы: конкурентоспособных и неконкурентоспособных.

По нашему мнению, анализ рынка труда удостоверяет, что рынок труда является наиболее общей социально-экономической системой, чем рынок рабочей силы, ведь последний, вместе с рынком рабочих мест, является сложным звеном рынка труда, где происходит объединение рабочей силы с рабочим местом на основании акта купли- продажи рабочей силы.

На рынке рабочих мест работодатели предлагают свой специфический товар - рабочие места, на которые существует спрос, регулированный ставкой заработной платы.

На рынке рабочей силы работники предлагают свой специфический товар - рабочую силу, на который также существует спрос со стороны работодателей и который регулируется ставкой заработной платы.

Наличие определенного количества граждан, которые ищут труд, и безработных следует рассматривать как результат движения рабочей силы и рабочих мест. Уровень занятости и безработицу зависит под действенности организационно-экономического механизма регулирования рынка труда и его звеньев: рынка рабочих мест, который формирует спрос на рабочую силу, и рынка рабочей силы, которая формирует спрос на рабочие места.

Формирование спроса на рабочую силу определяют нужды и интересы работодателей, главное для которых - обеспечить конкурентоспособность возглавляемых ими предприятий для получения прибыли. Как мы выяснили раньше, решающее влияние на равновесное состояние рынка труда взыскивает позиция работодателей, которые создают или ликвидируют рабочие места в зависимости от экономической ситуации.

Поэтому при условиях экономического кризиса рынки труда не могут успешно функционировать без институциональных влияний со стороны государства. Это - сохранение и создание рабочих мест на действующих предприятиях, создание рабочих мест для наименее конкурентоспособных лиц с ограниченными возможностями, организация оплачиваемых общественных работ и т.п..

Формирование спроса на рабочие места отбивает нужды и интересы работника, который руководствуется главным мотивом - получить труд, которая устраивает его по смыслу, условиями труда и оплаты. А для этого необходимое повышение качества рабочей силы, ее профессионально-квалификационного уровня как ведущего фактора конкурентоспособности работника.