1 слайд Гендерное распределение ролей влияет на распределение профессий в сфере занятости на «мужские» и «женские», на распределение труда и механизм принятия решений в домохозяйстве. Рынок труда и домохозяйство — это две сферы жизнедеятельности человека, которые являются предметом изучения в гендерной экономике. Гендерная экономика — новая отрасль знаний о взаимовлиянии гендерной дискриминации и социально-экономического развития, в рамках которой статистически фиксируется гендерное неравенство в доступе к ресурсам и анализируются его причины и последствия.
2 слайд В структуре гендерного экономического исследования выделяется следующий ряд тем:
1) критическая рефлексия экономических концепций и теорий с позиции включения в них гендерного фактора;
2) гендерный анализ рынка труда (сегрегационных и дискриминационных механизмов);
3) изучение гендерного неравенства в доступе к ресурсам (среднедушевым доходам, доходам «женских» домохозяйств, земле, использованию времени, социальным услугам, общественным финансам, в том числе через систему здравоохранения и образования, к распределению федеральных и местных бюджетов, пенсионных выплат), в частности феномена феминизации бедности;
4) изучение гендерного неравенства в контексте развития «человеческого капитала», в том числе его демографических характеристик;
5) исследование влияния гендерного неравенства на экономический рост и, наоборот, экономических преобразований на гендерное (не)равенство;
6) анализ уровня, форм и последствий включения женщин в глобализацию экономических процессов;
7) компаративный анализ последствий гендерных неравенств в различных социальных, национальных, профессиональных группах, в разных регионах и типах поселений;
8) экспертиза гендерной социально-экономической статистики.
3 слайд Великое множество проблем, которые могут возникнуть у женщин или мужчин, как представителей того или иного социального пола, в экономической сфере. Это и дискриминация по признаку пола при найме на работу, и неравенство оплате труда, и препятствия продвижению по службе, и недостаток женщин на руководящих должностях, и наличие «мужских» и «женских» профессий, и запреты на профессии, и сексуальные домогательства на работе, и проблема «двойной занятости» женщин. Это неравное участие в домашнем труде и принятии семейных решений, неравный доступ к домохозяйственным доходам неравное участие в воспитании детей и в получении семейных льгот.
Рассмотрим эти проблемы подробнее.
4 слайд 1. Гендерная структура занятости и ее развитие
Промышленная революция XVIII—XIX вв. изменила отношения в сфере занятости: она потребовала новых ресурсов и таким ресурсом стали женщины. Многочисленные войны XX в., в которых участвовали миллионы людей, окончательно подорвали «норму» гендерной структуры занятости, т.е. распределение мужчин и женщин в сфере общественного производства как с точки зрения уровня участия мужчин или женщин в общественной занятости, так и с точки зрения распределения их по различным профессиям.
5 слайд Оказывается, при устойчивом росте женской занятости существовали ее «всплески», связанные с типом экономического развития. Например, в годы нэпа, в период перестройки уровень занятости женщин (по отношению к мужчинам) снижался. В период индустриализации страны в 30-е годы, в годы Великой Отечественной войны, в период «застоя» женщины шире участвовали в общественном труде.
Соотношение числа мужчин и женщин в структуре всего населения естественным образом воздействует на половую структуру трудовых ресурсов. Войны, революции, события 30-х годов привели к потерям среди мужчин и вызвали массовый приток женщин в народное хозяйство. Особенно сильно повлияла на формирование гендерной структуры занятости Великая Отечественная война. Потери мужского населения привели к тому, что к концу войны доля женщин в общем числе рабочих и служащих составила 56%. Возвращение мужчин на рабочие места снизило этот показатель.
Кроме того, экстенсивный путь развития национальной экономики также является стимулом для привлечения женщин в сферу труда. Когда развитие идет за счет расширения использования ресурсов (в том числе и трудовых), женщины являются дополнительным резервом — они потенциально могут быть вовлечены в производство и вовлекаются в него при недостатке работников. Наоборот, в периоды интенсивного развития экономики женская рабочая сила является резервом сокращения использования ресурса (женщин первых увольняют с работы, или они оставляют ее, так как появляется законодательная и материальная возможность не работать в общественном производстве), т.е. усиление рынка снижает количество женщин, занятых в сфере труда. По крайней мере, эта зависимость наблюдалась в истории развития российской экономики.
6 слайд Помимо гипотезы о том, что рынок позволяет более эффективно использовать имеющиеся в обществе ресурсы, можно привести следующие аргументы зависимости между усилением «рыночности» и снижением количества работающих женщин.
Во-первых, рынок изменяет способы получения доходов и заработков — в частности, у семьи появляется возможность существовать на доходы одного из ее членов. Изменяется и расширяется структура семейных доходов, в нее теперь входят такие источники дохода, как дивиденды по акциям, доход от продажи или сдачи внаем недвижимости, доход от предпринимательской деятельности и т.д. Законодательные изменения, касающиеся «потолка» зарплаты, ограничения работы по совместительству, наказания за тунеядство, также влияют на решения членов семьи (особенно женщин) о том, работать им вне дома или не работать.
Во-вторых, помимо возможности «жить на доходы одного члена семьи» появляется желание выбрать другую модель поведения, отказавшись от профессиональной занятости (временно или постоянно). Некоторые женщины (или мужчины) поступают именно так. Однако надо осторожно интерпретировать причины и мотивы снижения уровня женской занятости, так как рыночная экономика, помимо расширения вариантов поведения, создает (или поддерживает) множество препятствий для успешной профессиональной занятости женщин.
В-третьих, безработица, сопровождающая рыночную экономику (и процесс интенсификации экономики), является причиной сокращения женской занятости. Женщины могут быть уволены в первую очередь как «худшие» работники, загруженные семейными обязанностями.
7 слайд Социальная политика государства отражает его потребности в «оттоке» или «притоке» женской рабочей силы. Предоставление добавочных социальных льгот (например, запрет на командировки для женщин, имеющих детей до 3 лет, предоставление отпуска по беременности и родам) для работающих женщин с детьми делает их «социальными инвалидами», невыгодными работниками, особенно если материальные выплаты возлагаются на предприятие, где они работают
Также следует отметить положительные сдвиги в социальной политике 90-х годов: большинство социальных льгот (выплаты, отпуска) предоставляются теперь не только женщинам, но и обоим родителям по выбору. Несмотря на то, что на практике российские мужчины не пользуются предоставленными им льготами, сама постановка вопроса способна изменить общественное мнение россиян в сторону формирования эгалитарного общества.
8 слайд Организация труда и отношения в сфере производства прошедшего столетия основывались на традиционном распределении ролей между полами и характеризовались такими чертами, как производство товаров массового спроса, развитие производственных и бытовых технологий, использование среднеквалифицированной рабочей силы, подчинение научному менеджменту. Новые черты организации труда и производственных отношений характеризуются развитием микротехнологий (например, компьютерных), обособлением рынков, привлечением все более квалифицированного персонала, децентрализацией труда, созданием гибких и нестабильных (без длительного контракта) рабочих мест. Поскольку женщины на протяжении своей жизни проживают больше разнообразных стадий жизненного цикла (в определенный период жизни они рожают и воспитывают детей, получают опыт комбинирования профессиональных и воспроизводственных ролей) и потому в психологическом смысле менее догматичны, существует вероятность, что они лучше адаптируются к гибким рабочим местам (где время может быть ненормировано, а рабочее место строго не фиксировано, где требуется применение междисциплинарных знаний и возникает вероятность перемены профессии). Основная опасность в условиях новых тенденций заключается в том, что репродуктивные, семейные роли женщины могут помешать развитию ее «человеческого капитала», столь необходимого для конкуренции на меняющемся рынке труда.
Если при этом отношение общества к социальным ролям мужчин и женщин будет развиваться в сторону эгалитарности, мужчины станут активнее участвовать в семейной жизни, то мы можем ожидать глобальных изменений в гендерной структуре занятости. Следует, однако, отметить, что женщины всегда будут посвящать воспитанию детей больше времени, чем мужчины. Поэтому количество времени, которым они располагают, всегда будет ограничено, но если мужчины начнут уделять семье и детям больше внимания, распределение времени у мужчин и женщин, а значит и их стартовые возможности, может выравниться, так как время является основным ресурсом.
9 слайд В современной России наблюдаются противоположные тенденции, влияющие на гендерную динамику на рынке труда. С одной стороны, возрождаются традиционные роли и ценности патриархатной семьи (к мужчинам предъявляются требования быть «кормильцем семьи», а к женщинам — «хранительницами домашнего очага»), ухудшается ситуация на рынке труда (растет вертикальная и горизонтальная гендерная сегрегация, а также гендерный разрыв в заработной плате, карьера женщин в большей степени приобретает нисходящий характер), нарушается трудовое законодательство в негосударственном секторе экономики, структурная перестройка экономики гендерно не нейтральна. С другой стороны, появились новые возможности для женщин и мужчин: женское предпринимательство, политические свободы и наличие неправительственных женских организаций открывают потенциальные возможности для женщин, семейное законодательство 90-х годов сделало материнские льготы и отпуска родительскими, положив начало гендернонейтральной стратегии семейной политики.
10 слайд 2. Дискриминация по полу в сфере занятости
Независимо от экономического этапа (цикла) или типа социально-экономического развития общества в профессиональной сфере занятости женщины сталкиваются с рядом серьезных проблем, свидетельствующих об их неравноправном положении по сравнению с мужчинами. Гендерная дискриминация на протяжении всей истории вовлечения женщин в общественное производство являлась основной чертой развития рынка труда.
11 слайд На рынке труда гендерная дискриминация проявляется в следующем:
1) дискриминация при найме на работу;
2) неравенство в оплате труда;
3) препятствия продвижению по службе;
4) недостаток женщин на руководящих и их избыток на исполнительских должностях низшего и среднего звена;
5) наличие «мужских» и «женских» профессий;
6) запреты на профессии (в Кодексе о труде указан ряд профессий, занятие которыми женщинам не рекомендуется и допустимо лишь в исключительных случаях);
7) разные системы подготовки кадров для мужчин и женщин;
8) сексуальная эксплуатация (работа женщины в качестве сексуального объекта — фотомодели, девушки для сопровождения), сексуальные домогательства на рабочем месте (sexual harassment);
9) проблема двойной занятости женщин (усталость от сочетания домашнего и профессионального труда).
12 слайд Природа проявлений гендерной дискриминации на рынке труда может носить объективный и субъективный характер. Объективный характер дискриминации женщин на рынке труда связан с их семейными и репродуктивными ролями. Женщины имеют меньше времени и возможностей делать карьеру, работать без перерывов, по жесткому фафику и выполнять сверхурочную работу. Субъективный характер дискриминации женщин связан с предубеждением работодателей относительно того, что «женщина — худший работник», причем эта оценка не имеет ничего общего с профессиональным» характеристиками конкретной женщины. Поэтому предпочтение при приеме на работу отдают мужчине, при увольнении первой уходи женщина, карьерный рост для нее также ограничен.
Неравенство в оплате труда проявляется в большей степени через гендерную сегрегацию на рынке труда и в меньшей степени через прямую дискриминацию, когда женщине просто платят меньше, чем мужчинам, за одну и ту же работу.
Остановимся подробнее на вопросах гендерной сегрегации на рынке труда.
13 слайд 3. Гендерная профессиональная сегрегация на рынке труда
Гендерная профессиональная сегрегация — распределение мужчин и женщин на работах различного статуса в рамках профессиональной структуры. Различают горизонтальную и вертикальную профессиональную сегрегацию. Горизонтальная профессиональна сегрегация возникает, когда мужчины и женщины работают в разных отраслях (отраслевая сегрегация) или на разных профессия (выполняют разные виды труда).
Существует много профессий, стереотипно воспринимаемы как «женские» или «мужские». Так, профессии няни, медсестры, воспитателя, повара в детских учреждениях, библиотекаря, машинистки, швеи воспринимаются как «женские». А профессии водителя, финансиста, строителя, брокера признаны «мужскими». Процесс разделения профессий на «женские» и «мужские» происходит, когда «естественные» социальные роли мужчин и женщин переносятся на профессиональную структуру. Например, говорят о шествовании у женщин и мужчин природных способностей, навыков к определенным видам труда (например, усидчивость, ловкость пальцев у женщин). Однако феномен горизонтальной сегрегации в большей степени связан отнюдь не с природой, а с идеей «нормального» (и в этом смысле «естественного») разделения профессионального и домашнего труда между полами. Социальная природа этого явления подтверждается тем, что в разных обществах одни и те же профессии могут считаться «женскими» или «мужскими». К примеру, профессии практикующего успешного врача или бухгалтера и советский период считались «женскими», а в европейской культуре (и в современной России) эти профессии больше «мужские», что связано с их престижностью. Такие характеристики профессий, как «мужские» или «женские», часто ассоциируются с понятиями «престижные» или «непрестижные».
Вертикальная (иерархическая) профессиональная сегрегация означает наличие гендерных различий в структуре занимаемых должностей. Поддерживается она либо набором на различные профессии в рамках одной и той же профессиональной группы (учительница младших классов — учитель старших классов, преподаватель университета), либо удерживанием женщин на более низких ступенях организации труда.
14 слайд 4. Мужская и женская безработица
Жесткое влияние безработица оказывает на женщин по критериям длительности поиска работы, частоты попадания и длительности нахождения в этом статусе. Женская безработица более затяжная, женщины часто «уходят» в домохозяйство, отчаявшись найти работу, меняют статус безработных на статус домохозяек создавая иллюзию «выхода из ситуации». Большинство безработных мужчин достаточно быстро находят новую работу, a масса женщин, вытесненных из общественного производства, теряют ее навсегда.
15 слайд Можно выделить ряд наиболее вероятных причин, влияющих на разрыв уровня безработицы по полу. Причины превышения уровня женской безработицы над мужской:
1) объективная дискриминация;
2) структурный фактор;
3) субъективная дискриминация.
Причины превышения уровня мужской безработицы над женской:
1) относительно более высокая конкуренция на «мужских» рабочих местах;
2) более активное и рискованное поведение в поиске высокооплачиваемой работы.
Литература
Введение в гендерные исследования: Учеб. Пособие для студентов вузов / Костикова И. В. и др.: Под общ. Ред. И. В. Костиковой. М. 2005;.
Калабихина И. Е. Социальный пол и проблемы населения. М, 1995;
Баскакова М. Е. Равные возможности и негендерные стереотипы на рынке груда. М., 1998;
Ржаницина Л. Работающие женщины в России в конце 90-х // Вопросы экономики. 2000. № 3;
Рощин С. Ю. Занятость женщин в переходной экономике. М., 1996.