Политика государства по борьбе с безработицей

Рынок труда. Безработица

 

Примерная программа и планируемые предметные результаты освоения учебного предмета «Обществознание» для базового уровня среднего общего образования (2016):

· Оценивать свои возможности трудоустройства в условиях рынка труда;

· Рынок труда.

· Занятость и безработица, виды безработицы.

· Государственная политика в области занятости.

 

 

Ключевые понятия:

· Рынок труда

· Факторы влияния на спрос и предложение на рынке труда

· Трудоспособное население

· Экономически активное население

· Занятость

· Безработица

· Виды безработицы

· Политика по борьбе с безработицей

 

Литература для подготовки:

1. Обществознание. 11 класс. Базовый уровень. Под ред. Л. Н. Боголюбова. М.: Просвещение, 2014. Параграф 10.

2. Обществознание. Полный экспресс-репетитор. / Под ред. П.А. Баранова. М., Астрель, 2013. Раздел 2. Тема 9.

3. Кравченко А.И. Обществознание. 11 класс. М., ООО «Русское слово-учебник», 2013. Параграф 11.

4. Экономика. Основы экономической теории: Учебник для 10-11 классов
Профильный уровень / Под ред. С. И. Иванова. — 12-е изд., с изм. В 2-х книгах. Книга 2. М.: ВИТА-ПРЕСС, 2008. Глава 12.

 

 

Рынок труда – рынок купли-продажи трудовых услуг

 

Основные участники рынка труда – наёмные работ­ники и работодатели.

 

Спрос на трудовые услуги предъявляют работодатели, предложение трудовых услуг осуществляют наёмные работники.

 

Роль цены трудовых услуг выполняет заработная плата.

 

 

Влияние зарплаты на спрос и предложение

 

Спрос на рынке труда находится в обратной зависимости от ставки заработной платы (чем выше зарплата, тем ниже меньше работников на такую зарплату стремится набрать работодатель. чем ниже зарплата, тем больше вакансий готов предложить работодатель)

 

Предложение на рын­ке труда находится в прямой зависимости от ставки за­работной платы (чем ниже зарплата, тем меньше желающих устроиться на данную вакансию, чем выше зарплата, тем больше претендентов на такую работу)

 

 

Кроме величины заработной платы, на спрос и предло­жение на рынке труда оказывают вли­яние неценовые факторы:

 

· Общая экономическая ситуация в стране

· Демографическая ситуация

· Мобильность трудовых ресур­сов — возможность людей менять работу и использование этой возможности;

· Дискриминация в сфере труда по поло­вым, возрастным различиям, национальности, убеждениям;

· Помощь профсоюзов по защите прав наёмных работников, улучшению условий труда и увеличению его оплаты

 

 

Таким образом, два типа нарушения равновесия на рынке труда:

 

1. Предложение превышает спрос – профицит труда (безработица).

2. Спрос превышает предложение – дефицит труда.

 

Безработица – со­циально-экономическое явление, выражающееся в том, что часть экономически активного населения не может найти работу.

 

К экономически активному населению относятся граждане, проявляющие трудовую активность (обеспечивающие предложение труда), включая занятых и безработных.

 

например, по данным Росстата, в 2011 г. экономически активное население Российской Федерации составляло 75,8 млн человек (более 50% всего населения), из них 93,4% было занято в народном хозяйстве, а 6,6% были безработными.

 

Рыночной экономике обычно присущ опреде­лённый средний уровень безработицы, вокруг которого колеблется занятость населения. Этот уровень называется естественным и считается неизбежным. Считается, что этот уровень не должен превышать 5%.

По характеру причин безработица:

 

1. Сезонная безработица вызвана сезонными факторами. Значима для сезонных видов труда в сельском хозяйстве, туристической индустрии, строительстве.

 

2. Фрикционная безработица вызвана тем, что некоторое количество работников находятся в положении «между работами» – (по разным причина: переезжают, разочаровались в профессии, ищут лучшие условия труда и его оплаты)

 

3. Структурная безработица вызвана структурными изменениями в эко­номике, исчезновением определённых отраслей и профессий.

 

4. Циклическая безработица возни­кает в период циклического спада экономики.

 

Политика государства по борьбе с безработицей

 

1. Пассивная политика – материальная поддержку безработных

 

2. Активная политика – политика по уменьшению уровня безработицы

 

· Информационно-консультативная поддержка

· профессиональная подготовка и переподготовка кадров

· создание новых бюджетных вакансий

· организация общественных работ

· поддержка предпринимательства

· поддержка трудовой мобильности, иногда – программы переселения

 

Статистика трудовых ресурсов

трудоспособное население	нетрудоспособное население
экономически активное население	экономически неактивное население	по возрасту	по состоянию здоровья
занятые	безработные

 

 

Трудовые ресурсы (трудоспособное население) — это часть населения, способная к труду (в соответствии с трудовым законодательством).

В состав трудоспособного населения в РФ включают:

 

1. население в трудоспособном возрасте, за исключением неработающих инвалидов труда и войны 1-й и 2-й групп и неработающих лиц трудоспособного возраста, получающих пенсию по старости на льготных условиях

2. работающих лиц пенсионного возраста;

3. работающих подростков в возрасте до 16 лет.

 

Трудоспособный возраст в России:

 

Для мужчин 16-60 лет

Для женщин 15-55 лет

 

Все трудоспособное население страны можно разделить на две группы:

 

1. Экономически активное население — это часть населения, которая предлагает свой труд для производства товаров и услуг.

 

Экономически активное население (называемое также рабочей силой) включает две категории — занятых и безработных.

 

1.1. К занятым относятся лица обоего пола в возрасте от 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:

 

1) выполняли работу по найму за вознаграждение, деньги или с ними расплачивались в натуральной форме, а также иную работу, приносящую доход;

2) временно отсутствовали на работе по причине: болезни или травмы; выходных дней; ежегодного отпуска; различного рода отпусков как с сохранением содержания, так и без сохранения содержания, отгулов; отпусков по инициативе администрации; забастовки и других причин;

3) выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.

 

При отнесении или неотнесении того или иного лица к числу занятых используется критерий одного часа. В России при обследовании занятости к числу занятых относятся лица, работавшие один час и более в обследуемую неделю. Использование данного критерия связано с тем, что необходимо охватить все виды занятости, которые могут существовать в стране, — от постоянной до краткосрочной, случайной и других видов нерегулярной занятости.

 

1.2. К безработным относятся лица от 16 лет и старше, которые в течение рассматриваемого периода:

1) не имели работы (либо занятия, приносящего доход);

2) искали работу;

3) готовы были приступить к работе.

 

Данное определение соответствует методологии Международной организации труда (МОТ). При отнесении того или иного лица к категории безработных должны учитываться все три критерия, указанные выше.

 

2. Экономически неактивное население — это лица, способные к труду (в состав трудовых ресурсов они включаются), но не работающие и не ищущие работу. Сюда включаются:

 

1. Неработающие учащиеся и студенты; пенсионеры

2. лица, получающие пенсии по инвалидности;

3. лица, занятые ведением домашнего хозяйства;

4. лица, которые прекратили поиски работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать;

5. другие лица, которым нет необходимости работать независимо от источника дохода.

 

 

Наиболее важные статистические индикаторы рынка труда:

Коэффициент экономической активности: доля экономически активного населения к общей численности населения.

 

П-р:

Численность экономически активного населения в России в ноябре 2009 года составила 72,8 млн. чел

общая численность населения — 144,9 млн. чел.

Коэффициент экономической активности = (72,8 / 144,9) * 100% = 50%