ПОРЯДОК
деревьев и кустарников на территории муниципального образования "Город Архангельск"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 № 153, решением Архангельской городской Думы от 25.10.2017 № 581 "Об утверждении Правил благоустройства города Архангельска".
1.2. Порядок обязателен для исполнения на всей территории муниципального образования "Город Архангельск".
1.3. Порядок не распространяется на зеленые насаждения, относящиеся
к территории городских лесов, земельных участков, предоставленных
для индивидуального жилищного строительства, а также садовых, огородных
и дачных земельных участков и регулирует отношения, связанные со сводом зеленых насаждений, произрастающих на территориях общего пользования.
Зеленые насаждения, произрастающие на земельных участках, находящихся в собственности юридических, физических лиц, принадлежат им на праве собственности. При этом собственники таких зеленых насаждений могут распоряжаться ими по своему усмотрению в соответствии с Правилами благоустройства города Архангельска, утвержденными решением Архангельской городской Думы от 25.10.2017 № 581, если вопрос о сохранении зеленых насаждений не был выставлен в качестве условия на этапах выбора земельного участка и оформления правоустанавливающих документов на земельный участок.
1.4. В настоящем Порядке отдельные термины и понятия имеют следующие значения:
зеленые насаждения – древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая, травянистая растительность естественного и искусственного происхождения
на определенной территории (включая парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники);
аварийное дерево – дерево, представляющее опасность для жизни
и здоровья граждан, имеющее один или несколько признаков: угол наклона ствола от земной поверхности равен 45 градусам и менее, наличие более половины усохших ветвей, дупла (диаметром более половины диаметра ствола) в нижней трети ствола, наличие обширных (более 20 процентов от общей площади ствола) поражений гнилевыми болезнями, инфекционными заболеваниями и повреждений карантинными вредителями, а также гниль, труха и пустоты
во внутренних слоях дерева;
зеленые насаждения в хорошем состоянии – здоровые, нормально развитые зеленые насаждения без признаков болезней и вредителей, без повреждения ствола и скелетных ветвей, ран и дупел;
незаконная рубка зеленых насаждений – свод зеленых насаждений
в отсутствие разрешительных документов, предусмотренных настоящим Порядком;
уничтожение зеленых насаждений – повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение роста;
повреждение зеленых насаждений – причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений, не влекущее прекращение роста (повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности напочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой системе вредными веществами, поджог и иное причинение вреда);
сухостойное дерево – засохшее, прекратившее жизнедеятельность дерево, но стоящее на корне, с отсутствием живых побегов;
газон – травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадки и парковых сооружений
и самостоятельным элементом ландшафтной композиции;
дерево – многолетнее растение с деревянистым стволом диаметром
на высоте 1,3 м не менее 4 см, несущими боковыми ветвями и верхушечным побегом;
естественная растительность – травяной покров, а также луговая, болотная
и околоводная естественная растительность;
кустарник – многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;
лесные насаждения – деревья, кустарники, лианы в лесах;
травяной покров – травянистая растительность естественного происхождения на определенной территории городского округа "Город Архангельск";
цветник – участок геометрической или свободной формы с высаженными одно-, дву- или многолетними цветочными растениями;
озелененные территории общего пользования: сады, скверы, бульвары, парки, набережные, мемориальные комплексы, озелененные участки улицы
(без автомобильных дорог), элементы озеленения автомобильных дорог, насаждения при административных и общественных центрах, иные озелененные территории общего пользования.
Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Архангельской области и муниципальных правовых актах города Архангельска.
1.5. Требования настоящего Порядка не распространяются при:
освоении земельных участков, отведенных в установленном порядке
под огороды;
необходимости проведения санитарных рубок, рубок ухода и реконструкции зеленых насаждений;
ликвидации или предупреждении аварий на наружных сетях уличного освещения и линий электропередач;
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и ликвидации их последствий;
своде самосевных деревьев, относящихся к малоценным группам лиственных деревьев, таких как ольха, ива, осина, тополь, и не достигших на высоте 1,3 м диаметра 4 см.
2. Общие условия выдачи разрешения на свод зеленых насаждений
и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников,
продления срока или его отмены
2.1. Выдача разрешения на свод зеленых насаждений и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников осуществляется в следующих случаях:
при плановых работах по ремонту, строительству, реконструкции зданий, строений, сооружений, автомобильных дорог, сетей инженерно-технического обеспечения;
при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия (ремонтных, реставрационных работ);
при проведении работ по благоустройству территории за счет средств бюджета города Архангельска;
при проведении переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения при переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
в случае произрастания зеленых насаждений с нарушением требований, установленных санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами;
для восстановления уровня освещенности помещений, соответствующего нормативам;
при невозможности обеспечения нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения, безопасности движения транспорта и пешеходов;
в отношении зеленых насаждений, произрастающих в охранных зонах сетей инженерно-технического обеспечения;
для устранения негативного или разрушительного воздействия зеленых насаждений на здания или сооружения, которое привело или может привести
к нарушению требований механической безопасности зданий и сооружений, установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области обеспечения безопасности зданий и сооружений;
для свода зеленых насаждений в состоянии крайней необходимости
(для устранения угрозы падения дерева, аварийных деревьев);
для устранения аварий, инцидентов на сетях инженерно-технического обеспечения.
2.2. Органом Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее – Администрация города Архангельска), осуществляющим выдачу разрешения на свод зеленых насаждений и (или) разрешения
на пересадку деревьев и кустарников, является администрация соответствующего территориального округа Администрации города Архангельска (далее – администрация округа) по месту нахождения (произрастания) зеленых насаждений, подлежащих своду.
2.3. В случае выдачи разрешения свода зеленых насаждений и (или)
на пересадку зеленых насаждений администрацией округа издается приказ
о выдаче разрешения на свод зеленых насаждений и (или) на пересадку зеленых насаждений. Возможность осуществления пересадки зеленых насаждений устанавливается в момент проведения обследования зеленых насаждений администрацией округа совместно с заявителем. В приказе должно быть указано количество подлежащих своду и (или) пересадке зеленых насаждений, вид, адрес проведения работ по своду и (или) пересадке зеленых насаждений, срок проведения работ по своду и (или) пересадке зеленых насаждений.
2.4. Срок принятия решения на свод зеленых насаждений и (или) разрешения на пересадку зеленых насаждений, продления срока или отказа
в выдаче разрешения не может превышать 30 календарных дней.
Срок проведения работ по своду и (или) пересадке зеленых насаждений может быть продлен администрацией округа по дополнительному ходатайству заявителя с обоснованием невозможности осуществления работ по своду
и (или) пересадке зеленых насаждений в установленный срок по независящим от заявителя обстоятельствам.
Разрешение на свод и (или) пересадку зеленых насаждений может быть отменено по ходатайству заявителя либо при установлении администрацией города Архангельска обстоятельств, в результате которых свод и (или) пересадка зеленых насаждений не могут быть выполнены.
2.5. Исчерпывающий перечень документов для получения разрешения
на свод зеленых насаждений и (или) разрешения на пересадку деревьев
и кустарников, продления срока или его отмены, которые заявитель должен представить самостоятельно, установлен приложением № 1 к настоящему Порядку.
2.6. Заявление о получении разрешения на свод зеленых насаждений и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников, продления срока или его отмены подается по форме, установленной приложением № 2 к настоящему Порядку.
2.7. При авариях на подземных коммуникациях, ликвидация которых требует немедленного свода деревьев, владельцы подземных коммуникаций,
на которых произошло повреждение (авария), или организации, эксплуатирующие данные сооружения, производят свод деревьев с последующим оформлением
в течение одного рабочего дня разрешения на свод зеленых насаждений.
В иных случаях свод насаждений считается самовольным.
2.8. В случае необходимости продления срока выполнения работ по своду зеленых насаждений и (или) пересадке зеленых насаждений, заявление о получении разрешения на продление работ подается в течение срока действия такого разрешения.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на свод зеленых насаждений и (или) разрешения на пересадку деревьев
и кустарников, за исключением случая выдачи разрешения на свод зеленых насаждений и (или) разрешения на пересадку зеленых насаждений при плановых работах по ремонту, строительству, реконструкции сетей инженерно-технического обеспечения в части технологического присоединения (подключения) к сетям:
непредставление заявителем документов, указанных в приложении № 1
к настоящему Порядку, либо их представление с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, настоящим Порядком;
нарушение срока подачи заявления при своде зеленых насаждений
для устранения аварии на инженерных сетях;
несоответствие количества и (или) вида зеленых насаждений, выявленных
в результате обследования зеленых насаждений, подлежащих своду и (или) пересадке, количеству и (или) виду зеленых насаждений, указанных в проектной документации, отдельных разделах проектной документации для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в зависимости от содержания работ (в случаях, если требуется предоставление проектной документации), а также для проведения работ
по сохранению объектов культурного наследия (ремонтных, реставрационных работ), либо не подтверждение в результате обследования зеленых насаждений необходимости свода зеленых насаждений, указанных в заявлении, в состоянии крайней необходимости (для устранения угрозы падения дерева, аварийных деревьев);
неявка заявителя (представителя заявителя) для проведения обследования зеленых насаждений или ознакомления с актом обследования зеленых насаждений, извещенного о дате, времени и месте проведения такого обследования, ознакомления с актом обследования, способом, указанным в заявлении, и (или) отказ от подписания акта обследования зеленых насаждений.