Государственная кадровая политика: проблемы и перспективы.
Государственная кадровая политика – стратегическая деятельность республиканских и местных органов управления по созданию целостной системы формирования, эффективного использования трудовых ресурсов, развития кадрового потенциала государственных органов, различных отраслей экономики и сфер деятельности, ориентированного на эффективное решение актуальных экономических, социальных и политических задач.
Механизм реализации государственной кадровой политики – комплекс правовых норм, принципов, форм, методов и средств, обеспечивающих эффективность подбора и расстановки кадров, их подготовки, переподготовки и повышения квалификации, оценки, аттестации и мотивации труда. Проблемы: зачастую имеет место несбалансированность потребности предприятий и организаций в специалистах и объемов их подготовки. В целом конъюнктура рынка труда остается трудоизбыточной. Спрос рынка труда ориентирован в основном на рабочие профессии. возможности заполнения вакансий существенно снижают:
- несоответствие профессионально-квалификационной структуры вакансий и безработных (контролируемый службой занятости сектор рынка труда все более пополняется низкоквалифицированной рабочей силой);
- обострение дисбаланса спроса и предложения по признаку пола (сохраняется повышенный спрос на мужскую рабочую силу);
- непрестижный характер работы, низкая заработная плата по большинству заявленных вакансий.
Как показывает практика, наиболее сложная ситуация в обеспеченности кадрами сельского хозяйства. В агропромышленном секторе требуются: механизаторы, операторы машинного доения, животноводы, трактористы, полеводы, ветработники, зоотехники, агрономы. Не соответствует современным требованиям и уровень управленческой подготовки руководителей хозяйств. Проблемы кадрового обеспечения учреждений и организаций здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта. К сожалению, сохраняются трудности закрепления в социально-культурной сфере молодых специалистов.
Перспективы: Разрабатываются и применяются информационные компьютерные технологии для подготовки управленческих кадров, диагностики личностных качеств и психофизиологических характеристик руководителей и кандидатов на занятие руководящих должностей – с по-следующей реализацией при необходимости мероприятий упреждающей адаптации к будущей руководящей должности.
Утечка мозгов» как проявление мирового рынка труда.
Характерной чертой современного мирового рынка труда является миграция интеллектуального труда, известная как «утечка мозгов», а также миграция высококвалифицированных рабочих и технического персонала. «Погоня за умами» стала одним из определяющих факторов экономического процветания в условиях международной гиперконкуренции. Безусловное лидерство в этой области принадлежит США, которые за последние два с лишним десятилетия привлекли из развивающихся стран 250 тыс. высококвалифицированных специалистов, из Западной Европы — порядка 20 тыс. человек лишь за 1968-78 гг. Активно привлекают иностранных специалистов и сами западноевропейские страны. Миграция специалистов обусловлена факторами: различный уровень экономического и социального развития стран. Ученые и специалисты покидают свою страну, если находят в другой стране более высокое материальное вознаграждение, неограниченные возможности для творчества и саморазвития, лучшее лабораторное оборудование, более комфортные бытовые условия, больше гражданских прав и демократических свобод. Развитые индустриальные страны привлекают иностранных специалистов в количестве, намного превышающем реальные потребности. Тем самым создается конкуренция не только между местными и вновь прибывшими работниками, но и среди самих иммигрантов. Все это способствует снижению оплаты труда и повышению интенсивности труда иностранных специалистов.
Утечка умов по-белорусски».
Эффективное решение задач социально-экономического развития республики осложняется проблемами кадрового обеспечения регионов, и прежде всего закреплением там молодых специалистов.
На сегодняшний день все области республики испытывают недостаток в специалистах с высшим образованием, особенно сельскохозяйственного профиля (агрономах, зоотехниках, ветврачах, экономистах, инженерах), а также в учителях, врачах, работниках учреждений культуры. Отмечается недостаток в кадрах специалистов с высшим образованием. За последние десятилетия роль научно-технического развития как фактора укрепления и развития страны неоднократно декларировалась государством. Это предполагает повышение роли науки и образования. Однако надежда на самоадаптацию науки к новым условиям в полной мере не оправдалась. Сокращение объемов государственного финансирования научно-технической сферы имело последствием:
- сокращение общей численности научных кадров всех секторов науки, прежде всего отраслевой, ухудшение их возрастной структуры;
- падение престижа научной деятельности, в том числе для талантливой молодежи;
- отток самых высококвалифицированных научных работников за пределы республики;
- низкий уровень социального обеспечения и социальной защищенности научных работников.