Экологический сертификат или соответствующий знак (экознак) для большого числа видов продукции является определяющим фактором их конкурентоспособности. В 1993 г. в странах ЕС была принята Директива, определяющая преимущества экосертифицированной продукции, поставляемой на единый рынок — цена ее возрастает по меньшей мере в два раза.
В России экологическая сертификация находится в стадии становления. Цель экологической сертификации — стимулирование производителей к внедрению таких технологических процессов и выпуску таких товаров, которые в минимальной степени загрязняют природную среду и дают потребителю гарантию безопасности продукции для его жизни, здоровья, имущества и среды обитания.
Выделяются четыре вида объектов экологической сертификации:
• объекты окружающей природной среды (природные ресурсы, природные компоненты);
• источники загрязнения окружающей среды (производства, технологические процессы, отходы и др.);
• продукция природоохранного назначения (природоохранные технологии, продукция, услуги);
• экологические информационные ресурсы, продукты и технологии (базы данных, программные продукты, модели загрязнения и др.).
Важным вопросом экологической сертификации является состав участников (их роль как первой, второй и третьей сторон) процедуры сертификации.
Актуальными областями экологической сертификации являются питьевая вода и отходы.
В основу создания Системы сертификации питьевой воды положены требования законов Российской Федерации «О защите прав потребителей», «О санитарно-гигиеническом благополучии населения», документы, устанавливающие общие правила сертификации в России, а также правила гигиенической оценки, предусматривающие, в частности, обязательность наличия гигиенического заключения (сертификата) при проведении сертификации соответствия продукции.
Основной целью Системы сертификации питьевой воды является содействие комплексному решению задач улучшения качества питьевой воды путем
· достоверной оценки ее соответствия требованиям безопасности,
· безвредности и органолептическим показателям,
· оценки эффективности водоочистных устройств, оборудования и технологий, оценки производств и систем качества на предприятиях водоснабжения.
В соответствии с указанной целью Система охватывает следующие группы однородной продукции и процессов:
• питьевая вода и производство в централизованных системах водоснабжения;
• питьевая вода, расфасованная в потребительские емкости (бутылированная питьевая вода);
• устройства водоочистные (бытовые, локальные и пр.);
• реагенты и материалы, используемые в системах водоснабжения;
• оборудование, трубопроводы, емкости, используемые в системах водоснабжения.
Отличительной особенностью правил сертификации питьевой, воды и производств в централизованных системах водоснабжения является принцип добровольности при двух возможных схемах сертификации: с использованием заявления-декларации производителя, а также на основе сертификации производств и (или) системы качества на предприятии водоснабжении.
К настоящему времени нормативное обеспечение Системы включает первоочередные документы, устанавливающие основные положения Системы и правила сертификации водоочистных устройств, бутылированной питьевой воды и воды в централизованных системах водоснабжения.
Экологическая сертификация в области отходов направлена на устранение их опасного влияния на среду обитания и максимальное использование в качестве вторичного сырья. Необходимо развивать стандартизацию отходов, что непосредственно связано с их сертификацией.
Большое внимание в настоящее время уделяется оценке экологичности новых видов продукции и процессов. Начата работа по стандартизации экологических требований к новым конструкциям и технологиям. Постановлением бывшего Госстандарта России от 21 октября 1998 г. приняты и введены в действие 5 стандартов по управлению окружающей средой, гармонизированные с международными стандартами ИСО серии 14000.
В серию 14000 входят следующие стандарты:
• ИСО 14001 «Системы управления качеством окружающей среды. Общие требования и рекомендации по использованию»;
• ИСО 14004 «Системы управления качеством окружающей среды. Общие принципы управления качеством окружающей среды, системы качества и поддерживающая техника»;
• ИСО 140011-1 «Руководство по аудиту окружающей среды. Процедуры аудита. Часть 1. Аудит систем управления качеством окружающей среды»;
• ИСО 14012 «Руководство по аудиту окружающей среды. Квалификационные требования к аудиторам».
Международные стандарты ИСО серии 14000 согласованы со стандартами ИСО серии 9000.
Экологическая сертификация в западноевропейских странах достаточно широко развита. Она дополняет обычную сертификацию и почти всегда носит обязательный характер.
Перспективы этого направления масштабны. Уже сейчас ряд стран приступил к созданию системы управления качеством уровня жизни государства в целом.