Одна из основных задач сметного дела – обеспечение унифицированного подхода к определению сметной стоимости строительных работ.
Сметные нормативы - это обобщенное название комплекса сметных норм, цен и расценок, объединяемых в отдельные сборники. Вместе с определенными правилами и методическими положениями, содержащими в себе необходимые требования, они служат основой определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений, расширения и технического перевооружения предприятий любой формы собственности.
Отдельной сметной нормой называется совокупность ресурсов (затрат труда рабочих, времени работы строительных машин, потребности в материальных ресурсах), установленная на принятый измеритель строительных, монтажных и других работ.
Главной функцией сметных норм является определение нормативного количества материальных и трудовых ресурсов, необходимых для выполнения единицы соответствующего вида работ, как основы для последующего перехода к стоимостным показателям.
При установлении сметных нормативов учитывается средний уровень производства строительных и монтажных работ, транспортных условий, технического состояния машин, а также цен на материальные ресурсы. Все сметные нормативы можно разделить на две большие группы: элементные и укрупненные.
Элементные сметные нормативы нормируют расход и цены ресурсов на единицу конструкций, вида работ, материала, механизма и других ресурсов. Они определяются в натуральном или денежном выражении и используются при расчетах соответствующих нормативных показателей на физические объемы работ.
Укрупненные сметные нормативы – это сметные нормы, выраженные в процентах, прейскуранты, укрупненные расценки и нормы, в которых в качестве показателей используются комплексные работы и конструкции, включающие набор элементных работ, а также объекты и условия их выполнения. Они устанавливаются в денежном выражении в базисных ценах 2006 года усредненные по республике в зависимости от видов строительства, отраслей народного хозяйства, отраслей промышленности и направлений в составе отраслей.
Укрупненные сметные нормы предназначены для определения сметной стоимости зданий и сооружений на первой стадии проектирования, когда еще не разработаны рабочие чертежи. Сборники УСН подразделяются на две группы.
Первая группа состоит из УСН на здания и сооружения в целом и предназначена для определения сметной стоимости зданий и сооружений, возводимых по типовым и повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам.
Во вторую группу входят УСН на конструктивные части зданий и виды работ. Они предназначаются для составления смет на здания и сооружения, строящиеся по индивидуальным проектам, предусматривающим применение типовых решений узлов и конструкций.
Укрупненные сметные нормы разрабатываются на укрупненные единицы измерения: типовое здание и сооружение в целом; 100 м2 площади застройки типового здания; 100 м.п. длины здания, 1 км трубопровода и т.д.
Основу фундаментальной нормативно-справочной базы системы ценообразования в Республике Беларусь составляют следующие документы:
1. Сборники ресурсно-сметных норм на строительные работы (РСН). Сборники 1÷47. (прил. 1)
2. Сборники ресурсно-сметных норм на ремонтно-строительные работы. Сборники № 51÷69.
3. Сборники ресурсно-сметных норм на монтаж оборудования. Сборники 1÷69.
4. Сборники ресурсно-сметных норм на реставрационно-восстановительные работы. Сборники 101÷121.
5. Сборники сметных цен на материалы, изделия и конструкции:
часть 1 Строительные материалы,
часть 2 Строительные конструкции и детали,;
часть 3 Материалы и изделия для санитарно-технических работ,
часть 4 Местные материалы, изделия и конструкции;
часть 5 Материалы, изделия и конструкция для монтажных и специальных строительных работ,
6. Сборники сметных цен на перевозку грузов для строительства в 2-х частях (СНиП 4.04-91). Утверждены Госстроем СССР 1991г.
7. Сборник норм для определения сметной стоимости эксплуатации машин для условий строительства в Республике Беларусь (СНиП 4.03-91). Утверждены МВК при Госстрое Республики Беларусь (протокол от 20.10.1992г. № 2).
8. Сборник сметных цен эксплуатации строительных машин для условий строительства в Республике Беларусь. Утверждены МВК при Госстрое Республики Беларусь (протокол от 20.10.1992г. № 2).
9. Сборники расценок на пусконаладочные работы. Книги 1-10.
10. Прейскурант на строительство:
- наружных сетей водопровода и канализации;
- наружных сетей теплоснабжения;
- наружных сетей и сооружений газоснабжения;
- воздушных линий электропередач напряжением до 35 кВ (ПЭСС-1-91);
- трансформаторных подстанций 6-35/0,4 и 35/1 кВ сельскохозяйственного назначения (ПЭСС-2-91).
11. Укрупнённые расценки на единицу строительной продукции с учетом ее потребительских качеств по сериям КПД.
12. Каталоги-кодификаторы типовых сборных бетонных и железобетонных конструкций и изделий:
Том 1. Сборные бетонные и железобетонные конструкции и изделия для промышленного строительства, 1992г.;
Том 2. Сборные бетонные и железобетонные конструкции и изделия для гражданского строительства, 1992г.;
Том 3. Сборные бетонные и железобетонные конструкции и изделия для зданий в каркасе серии 1.020, 1.30, 90, 90.3 1992г.;
Том 4. Сборные бетонные и железобетонные конструкции и изделия для инженерных сетей и сооружений, 1992г.;
Дополнение № 1. Сборные бетонные и железобетонные конструкции и изделия. 1994г.
13. Каталог-кодификатор типовых столярных изделий для строительства в Республике Беларусь, 1993г.
14. Сборник укрупненных сметных норм и расценок на работы по дезактивации, сносу и захоронению загрязнённых строений и вентоборудования. Утверждены МВК при Госстрое Республики Беларусь (протокол от 13.02.1995г. № 01-797).
15. Сборник ресурсно-сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений (РДС 8.01.102-02). Утверждены приказом Минстройархитектуры от 28.02.1992г. № 92.
16. Сборник ресурсно-сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (РДС 8.01.103-02). Утверждены приказом Минстройархитектуры от 28.02.1992г. № 92.
17. Указания по применению ресурсно-сметных норм (РДС 8.01.104-02). Утверждены приказом Минстройархитектуры от 28.02.1992г. № 92.
18. Сборники индексов изменения стоимости, цен и тарифов в строительстве по регионам и в среднем по республике (издаются ежемесячно).
1. РСН 8.03.127-2012 Ресурсно-сметные нормы на строительные конструкции и работы. Сборник 1 Земляные работы (книга 1).
2. РСН 8.03.127-2012 Ресурсно-сметные нормы на строительные конструкции и работы. Сборник 1 Земляные работы (книга 2).
3. РСН 8.06.106-2012 Сборник сметных цен на перевозку грузов для строительства автомобильным и железнодорожным транспортом.