Регистрационного права, его этапы
Банки Республики Беларусь имеют право осуществлять банковскую деятельность с момента их регистрации в Национальном банке. До государственной регистрации банк должен в полном объеме сформировать уставный фонд, который состоит из стоимости вкладов его учредителей. Для формирования уставного фонда банка могут быть использованы только собственные средства учредителей. Для контроля за законностью происхождения средств, вносимых в уставный фонд, предусмотрено их декларирование.
Национальный банк является государственным органом, регламентирующим институциональный и операционный характер отечественной банковской системы и реализующим при этом свои лицензионные и регистрационные полномочия.
Функции Национального банка в области регулирования деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых организаций и надзора за ней включают:
- постоянный контроль за соблюдением банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями банковского законодательства;
- осуществление государственной регистрации банков и лицензирование банковской деятельности;
- установление квалификационных требований, предъявляемых к кандидатам на должности руководителя, главного бухгалтера кредитной организации, ее филиала (отделения) и их заместителям; проведение их аттестации;
- установление нормативов безопасного функционирования для банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, осуществление надзора за их выполнением;
- проведение проверки деятельности банков, применение к нарушителям установленных мер воздействия;
- постоянное осуществление надзора за банковской деятельностью и проведение оценки банковских рисков.
Регистрация банков и их обособленных подразделений, а также внесение изменений и дополнений в учредительные документы носят разрешительный характер и требуют рассмотрения в Национальном банке.
В соответствии с инструкцией № 640 «О порядке государственной регистрации банков и небанковских кредитно-финансовых организаций и лицензировании банковской деятельности» рассмотрение документов осуществляется в три этапа.
1 Этап: до подачи документов, необходимых для государственной регистрации банка, с Национальным банком согласовывается наименование создаваемого банка. Для этого один из учредителей банка либо уполномоченный им представитель дает заявление, где указывается:
фирменное наименование банка на белорусском и русском языках;
юридический адрес и данные учредителя, который согласовывает наименование создаваемого банка;
документ, на основании которого осуществляется представительство (при согласовании наименования банка уполномоченным представителем).
Согласование наименования создаваемого, в том числе в результате реорганизации, банка производится заместителем Председателя Правления Национального банка.
2 Этап: оплата уставного фонда. Денежные средства, вносимые в уставный фонд банка, подлежат перечислению на временный (накопительный) счет, открываемый учредителями банка в Национальном банке. В отдельных случаях временный счет может быть открыт в другом банке, уполномоченном Национальным банком. Средства с этого счета могут быть использованы только для зачисления на корреспондентский счет банка после его регистрации либо для возврата на счет учредителя, если банк не зарегистрирован.
3 Этап: рассмотрение Национальным банком пакета предоставленных документов.
Решение о государственной регистрации банка или об отказе в его государственной регистрации принимается Правлением Национального банка.
На основании решения о государственной регистрации банка на титульном листе его устава ставится штамп установленного образца, на котором проставляется подпись начальника структурного подразделения центрального аппарата Национального банка, осуществляющего банковский надзор, либо его заместителя. Один экземпляр зарегистрированного устава передается руководителю банка либо лицу, им уполномоченному, другой – хранится в Национальном банке.
Национальный банк на основании решения о государственной регистрации банка в течение установленного срока выдает учредителям банка либо уполномоченному ими (им) лицу свидетельство о государственной регистрации банка.
Тема 12. текущий банковский надзор
И полномочия национального банка