Что такое маркировка товаров и для чего ее внедряют?
Закон №487-ФЗ от 31.12.2017г. вступил в силу с января 2019 года. Он вводит запрет на продажу, обмен и введение в оборот товаров с нарушением требований об обязательной маркировке.
Модель функционирования системы маркировки товаров утверждена Распоряжением Правительства РФ № 791-р от 28.04.2018г., а перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке – распоряжением №792-р от 28.04.2018г. (ред. от 28.07.2020) «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации».
Промаркировать товар – это значит нанести на него уникальный код, в котором зашифрована вся информация об этом товаре: как он называется, где и когда он произведен, какой срок годности имеет и т.д.
В процессе участвуют и производители, и импортеры, и логистические компании, и торговцы, от которых товар поступает к потребителю. Маркировка позволяет отследить весь путь товара от производителя до конечного покупателя и убедиться в его подлинности. Так государство борется с производством и оборотом контрафактной и фальсифицированной продукции.
Что такое национальная система маркировки «Честный знак»?
«Честный знак» – это национальная система цифровой маркировки товаров. Все участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке, должны зарегистрироваться в этой системе и вносить туда информацию. Для разных групп товаров предусмотрены свои сроки регистрации в системе. Для тех участников рынка, которые начинает свою деятельность после наступления этих сроков, действует общее правило – зарегистрироваться нужно в течение 7 дней после начала деятельности, связанной с производством и оборотом маркированной продукции.
«Честный знак» – это еще и мобильное приложение для общественного контроля. С его помощью потребитель может считывать код на упаковке товара и тут же получить результаты проверки. Об обнаружении контрафакта покупатель при желании может сообщить контролирующим органам через это же приложение.
| Обязательная маркировка отдельных видов товаров введена: | ||||||
| Табак | Обувь | Лекарства | Духи и туалетная вода | Фотоаппараты | Шины | Легкая промышленность (некоторые товары) |
| 1 июля 2020 | 1 июля 2020 | 1 июля 2020 | 1 октября 2020 | 1 октября 2020 | 1 ноября 2020 | 1 января 2021 |
| С 1 июля 2019 г. в отношении сигарет и папирос. Они маркируются, сведения о маркировке, вводе в оборот, обороте и выводе из него вносятся в систему "Честный знак"; с 1 июля 2020 г. - в отношении иной табачной продукции согласно утвержденному перечню. Она маркируется, сведения о маркировке, вводе табачной продукции в оборот, ее обороте и выводе из него вносятся в систему "Честный знак". | С этой даты нужно маркировать обувные товары, или их товарные ярлыки, или потребительскую упаковку. Сведения о маркировке, а также о вводе обувных товаров в оборот, их обороте и выводе из него вносятся в систему "Честный знак". | С этой даты лекарственные препараты должны маркироваться, а сведения о них должны вноситься в систему "Честный знак". По общему правилу лекарственные препараты, произведенные до 1 июля 2020 г., можно хранить, перевозить, отпускать, реализовывать, передавать, применять без маркировки до истечения срока годности (ч. 7.1 ст. 67 Закона об обращении лекарственных средств). | С этой даты духи и туалетная вода (парфюмерная продукция) маркируются, сведения о маркировке, о вводе в оборот, обороте и выводе из него вносятся в систему "Честный знак". | С этой даты не допускаются ввод в оборот, оборот и вывод из него фототоваров (фотокамер (за исключением кинокамер), фотовспышек, ламп-вспышек, комплектов и наборов таких фототоваров и т.п.) без маркировки. Сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из него должны вноситься в систему "Честный знак». | С этой даты производители и импортеры маркируют шины и вносят сведения о маркировке, а также о вводе в оборот, обороте и выводе из него в систему "Честный знак". | С этой даты маркируются предметы одежды, постельное и кухонное белье. Сведения о маркировке, о вводе в оборот, обороте и выводе из него вносятся в систему "Честный знак". |
| Переходный период: до 1 декабря 2020 г. разрешено хранить и транспортировать находившиеся в обороте по состоянию на 30.06.2020 сигареты и папиросы без маркировки. К указанной дате они должны быть маркированы; до 1 июля 2021 г. допускается оборот иной немаркированной табачной продукции согласно утвержденному перечню. | Переходный период действует до 30 сентября 2021 г. До этой даты разрешена реализация без маркировки парфюмерной продукции, произведенной или ввезенной в Россию до 1 октября 2020 г. и не реализованной по состоянию на эту дату. | Переходный период: до 1 ноября 2020 г. необходимо маркировать фототовары, ввезенные после 1 октября 2020 г., но приобретенные до этого числа; до 1 декабря 2020 г. нужно маркировать нереализованные фототовары, произведенные или ввезенные до 1 октября 2020 г | Переходный период: до 15 декабря 2020 г. маркируются шины, ввезенные после 1 ноября 2020 г., но приобретенные до этого числа. Сведения об их маркировке вносятся в систему "Честный знак"; до 1 марта 2021 г. маркируются шины, введенные в оборот до 1 ноября 2020 г., но не реализованные по состоянию на 15 декабря 2020 г. Сведения о маркировке вносятся в систему "Честный знак". С указанной даты организации оптовой торговли, приобретающие шины непосредственно у производителей и импортеров, а также прочие организации оптовой торговли и участники оборота, продающие шины в розницу, вносят в систему "Честный знак" сведения в отношении всех действий по обороту шин. | Переходный период установлен до 1 февраля 2021 г. До этой даты маркируются товары легкой промышленности, введенные в оборот до 1 января 2021 г., но не реализованные по состоянию на данное число, а также ввезенные после 1 января 2021 г., но приобретенные до этого числа. Сведения о маркировке таких товаров легкой промышленности вносятся в систему "Честный знак". | ||
| Правила маркировки табачной продукции утверждены Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224. | Правила маркировки обуви утверждены Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 № 860. | Правила маркировки лекарственных препаратов утверждены Постановлением Правительства РФ от 14.12.2018 № 1556. | Правила маркировки духов и туалетной воды утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1957. | Правила маркировки фототоваров утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1953. | Правила маркировки шин утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1958. | Правила маркировки товаров легкой промышленности утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956. |
Примечание: Лекарственные препараты в отличие от товаров, включенных в Перечень, маркируют не на основании норм Закона о торговле, а на основании положений Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств". Вместе с тем в настоящее время информационная система мониторинга движения лекарственных препаратов (ИС МДЛП) для медицинского применения фактически является частью информационной системы мониторинга. У этих систем единый оператор и сходные требования, в частности к порядку маркировки.
В течение переходного периода лекарственные препараты, произведенные за рубежом до 1 октября 2020 г. и ввезенные в Россию, а также произведенные с 1 июля 2020 г. до 1 октября 2020 г., можно ввести в гражданский оборот без маркировки в соответствии с процедурой, определенной Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2020 N 955 (ч. 7.1 ст. 67 Закона об обращении лекарственных средств, п. 2 Постановления Правительства РФ от 30.06.2020 N 955, п. 1 названного Положения).Это не распространяется на лекарства для больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, для лиц после трансплантации органов и (или) тканей.
В эксперименте по маркировке сейчас находятся: Кресла-коляски, Велосипеды, Молочная продукция, Питьевая вода