ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Комиссии департамента по обеспечению деятельности
Мировых судей Вологодской области по проведению
служебной проверки по судебному участку № 17
19 февраля 2015 г. г. Вологда
В соответствии с распоряжением начальника департамента от 30 января 2015 г. № 7-р «О проведении служебной проверки» в отношении Куликовой Н.А., секретаря судебного заседания аппарата мирового судьи по судебному участку № 17,
комиссия в составе:
председателя комиссии - Пятницкой Н.С., начальника отдела организационного, правового и кадрового обеспечения;
заместителя председателя – Плотниковой Н.Н., главного консультанта отдела организационного, правового и кадрового обеспечения;
члена комиссии – Овериной Н.А., консультанта отдела бухгалтерского учета и отчетности;
секретаря комиссии – Генюк О.Л., ведущего специалиста отдела организационного, правового и кадрового обеспечения; провела служебную проверку.
Исследовав представленные материалы, комиссия установила, что 28 января 2015 г. мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 17 Белогороховой Е.В., помощником мирового судьи аппарата мирового судьи по судебному участку № 17 Виноградовой А.Н., специалистом 1 разряда аппарата мирового судьи по судебному участку № 17 Дунаевой А.А., проведена проверка ведения делопроизводства секретарем судебного заседания аппарата мирового судьи по судебному участку № 17 Куликовой Н.А. По результатам проверки составлен акт, в котором выявлены следующие нарушения:
– на 28 января 2015 г. по делам в количестве 108 штук сторонам не направлены судебные повестки;
– не ведется журнал учета дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании на 2015 г.;
– сторонам не направлены копии решений, постановлений, определений по делам №№ 2-956/14, 2-1151/14, 2-881/14, 5-1095/14, 5-700/14, 2-391/14, 2-1866/14, 2-719/14;
– не подшиты дела №№ 2-2030/14, 2-2005/14;
– в уголовном деле № 1-2/15 отсутствует протокол судебного заседания от 19 января 2015 г., на дату составления акта срок нарушения составил 6 дней;
– отсутствуют протоколы судебных заседаний в гражданских делах, не оформлены, не сданы в канцелярию, не подшиты дела, копии решений, определений, постановлений, не направлены сторонам по делам №№ 5-1170/14, 5-1169/14, 5-1168/14, 5-1167/14, 5-1166/14, 5-1165/14, 5-1164/14, 5-1163/14, 5-1162/14, 2-65/14, 2-123/15, 2-1536/14, 2-2263/14, 2-2179/14, 2-1681/14, 2-1573/14, 2-1937/14, 2-2197/14, 2-1944/14, 2-2222/14, 2-2223/14, 2-2167/14, 2-2164/14, 2-1920/14, 2-1987/14, 2-2125/14, 2-1965/14, 2-1981/14, 2-1621/14, 2-1967/14, 2-1983/14, 2-1979/14, 2-1901/14, 2-2281/14, 2-2179/14, 2-2280/14, 4-25/14, 2-85/14, 2-13/15, 2-46/15, 2-19/15, 2-82/15, 2-120/15, 5-97/15, 5-57/15, 2-104/15, 2-105/15, 2-89/15, 2-2234/14, 2-2229/14, 2-2012/14, 2-942/14, 5-32/15, 2-55/15, 2-99/15, 2-103/15, 2-149/15, 2-145/15, 2-86/15, 2-57/15, 2-45/15, 2-87/15, 5-58/15, 5-60/15, 5-55/15, 5-49/15, 5-33/15, 5/45/15, 5-52/15, 5-51/15, 5-50/15, 5-14/15, 5-43/15, 5-53/15, 2-641/14, 2-106/15, 2-107/15, 2-71/15, 2-78/15, 2-77/15, 2-81/15, 2-80/15, 2-68/15, 2-75/15, 2-70/15, 2-76/15, 2-74/15, 2-74/15, 2-73/15, 2-79/15, 2-69/15, 2-1554/14, 2-2213/14, 2-90/15, 5-1154/14, 5-1151/14, 5-1114/14, 5-1152/14, 5-1097/14, 5-1153/14, 2-2259/14, 2-92/15, 2-164/14, 2-2214/14, 2-164/15, 2-163/15, 2-162/15, 2-152/15, 2-151/15, 2-153/15, 2-154/15, 2-100/15, 5-56/15, 5-90/15, 5-79/15, 2-1972/14, 2-63/15, 2-115/15, 2-116/15, 2-101/15, 2-124/15, 2-119/15, 2-116/15, 2-26/15, 2-122/15, 2-109/15, 2-108/15, 2-96/15, 2-7/15, 2-113/15, 2-2/15, 2-4/15, 2-6/15, 2-10/15, 2-9/15, 2-14/15, 2-17/15, 2-52/15, 2-2219/14, 2-44/15, 2-51/15, 2-49/15, 2-11/15, 2-42/15, 2-2220/14, 1-84/14, 2-214/15, 2-241/15, 2-2239/14, 2-141/15, 2-140/15, 2-93/15, 2-142/15, 2-1639/15, 2-2232/15, 2-2267/15, 2-2272/14, в количестве 157 дел.
3 февраля 2015 г. мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 17 Белогороховой Е.В., помощником мирового судьи аппарата мирового судьи по судебному участку № 17 Виноградовой А.Н., специалистом 1 разряда аппарата мирового судьи по судебному участку № 17 Дунаевой А.А., проведена проверка ведения делопроизводства секретарем судебного заседания аппарата мирового судьи по судебному участку № 17 Куликовой Н.А. По результатам проверки составлен акт, в котором выявлены следующие нарушения:
– дело № 2-88/14, рассмотренное 5 ноября 2014 г. не подшито, не сдано в канцелярию, на дату составления акта срок нарушения сдачи дела в канцелярию составил 75 дней;
– Куликовой Н.А. не изготовлены протоколы судебных заседаний по делам №№ 4-20/15, 4-1/15, 4-3/15 отсутствуют протоколы судебных заседаний от 13 января 2015 г., на дату составления акта срок нарушен на 14 дней;
– № 2-257/15 отсутствует протокол судебного заседаний от 12 января 2015 г., на дату составления акта срок нарушен на 16 дней;
– № 2-118/15 отсутствует протокол судебного заседания от 16 января 2015 г., на дату составления акта срок нарушен на 13 дней.
5 февраля 2015 г. мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 17 Белогороховой Е.В., помощником мирового судьи аппарата мирового судьи по судебному участку № 17 Виноградовой А.Н., специалистом 1 разряда аппарата мирового судьи по судебному участку № 17 Дунаевой А.А., проведена проверка ведения делопроизводства секретарем судебного заседания аппарата мирового судьи по судебному участку № 17 Куликовой Н.А. По результатам проверки составлен акт, где выявлено:
– по делу № 2-297/15 отсутствует протокол судебного заседания от 15 января 2015 г., на ату составления акта срок нарушен на 18 дней, документы в делах не подшиты;
– по делу № 2-296/15 отсутствует протокол судебного заседания от 14 января 2015 г., на дату составления акта срок нарушен на 19 дней, документы в делах не подшиты.
27 января 2015 г. мировому судье по судебному участку № 17 Белогороховой Е.В. поступила докладная от специалиста 1 разряда аппарата мирового судьи по судебному участку № 17 Дунаевой А.А. о том, что ею были обнаружены следующие дела №№:
– 2-2210/14 по исковому заявлению МУП «Водоканал» к Копылову А.О. о взыскании задолженности, рассмотренное 24 декабря 2014 г., не подшито, протокол судебного заседания не подписан, определение не направлено сторонам (передача по подсудности);
– 2-2208/14 по исковому заявлению МУП «Водоканал» к Сашиной Е.В., Резанову И.А. о взыскании задолженности, рассмотренное 24 декабря 2014 г., не подшито, протокол судебного заседания не подписан, определение не направлено сторонам (передача по подсудности);
– 2-2170/14 по исковому заявлению ООО УК ЖРС к Балашевой С.И. о взыскании задолженности, рассмотренное 17 декабря 2014 г., дело не подшито, протокол судебного заседания не подписан, определение не направлено сторонам (передача по подсудности);
– 2-1949/14 по исковому заявлению МУП «Водоканал» к Соловьевой Е.А. о взыскании задолженности, рассмотренное 16 января 2014 г., не подшито, отсутствует протокол судебного заседания, определение не направлено сторонам (передача по подсудности), на дату составления акта срок нарушения в части изготовления протокола составил 6 дней.
В объяснении Куликова Н.А. секретарь судебного заседания аппарата мирового судьи по судебному участку № 17 сообщает, что рассмотренные дела в период с 23 по 31 декабря 2014 г. были отданы ей мировым судьей - 12 января 2015 г., рассмотренные дела в период с 12 по 16 января 2015 г. были отданы - 23 января 2015 г., рассмотренные дела в период с 19 по 23 января 2015 г. она обнаружила на рабочем столе 31 января 2015 г., когда пришла на работу. 31 января 2015 г. Куликова Н.А. изготовила все протоколы и направила решения сторонам. Куликова Н.А. сообщает, что ей несвоевременно передаются дела мировым судьей.
Оснований не доверять актам, составленным комиссией в составе: мирового судьи по судебному участку № 17 Белогороховой Е.В., помощнику мирового судьи аппарата мирового судьи по судебному участку № 17 Виноградовой А.Н., специалисту 1 разряда аппарата мирового судьи по судебному участку № 17 Дунаевой А.А., не имеется.
Согласно пунктам 4.3., 4.7., 4.9., 4.10., 4.11., 4.12. должностного регламента секретаря судебного заседания аппарата мирового судьи, утвержденного приказом начальника департамента от 11 сентября 2014 г. № 133, извещает лиц, которым необходимо явиться в судебное заседание; ведет журнал учета дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании; составляет протоколы судебных заседаний (отдельных процессуальных действий), знакомит с ними лиц, участвующих в деле и представителей по их ходатайствам, оформляет уголовные, гражданские, административные дела и материалы после их рассмотрения; в установленные сроки, после рассмотрения уголовных, гражданских, административных дел сдает их специалисту 1 разряда под роспись в журнале учета дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании; направляет копии не вступивших в законную силу решений, постановлений в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях.
В соответствии с пунктами 7.1.1., 7.1.6., 7.1.7., 7.1.10., инструкции по судебному делопроизводству в аппарате мирового судьи, утвержденной приказом начальника департамента от 24 сентября 2012 г. № 131, протокол судебного заседания изготавливается секретарем судебного заседания и может быть написан от руки, либо машинописно, либо на компьютере. При этом содержание протокола должно соответствовать требования ст. 259 УПК РФ, ст. 229 ГПК РФ. Протокол должен быть изготовлен в течение 3 суток со дня окончания судебного заседания; сторонам и другим лицам, участвующим в гражданском деле, не явившимся в судебное заседание, копия заочного решения мирового судьи, определения о приостановлении или прекращении производства по делу либо об оставлении иска без рассмотрения высылается не позднее трех дней со дня вынесения заочного решения или определения; лицам, участвующим в деле, но не присутствующим в судебном заседании, копии решения мирового судьи высылаются не позднее пяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Подготавливая рассмотренное уголовное или гражданское дело к сдаче в канцелярию судебного участка, секретарь судебного заседания:
а) подшивает в дело документы в хронологическом порядке: определения, предшествующую судебному заседанию переписку, вынесенные в ходе судебного заседания определения и постановления (об отводах, ходатайствах, назначении экспертиз и т.п.), все приобщенные к делу в процессе судебного заседания документы в порядке их поступления, подписку о предупреждении свидетелей, экспертов, переводчиков об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307, 308 УК РФ, протокол судебного заседания, решение, определение мирового судьи и их копии, заверенные мировым судьей.
б) нумерует листы дела и составляет за своей подписью опись находящихся в нем материалов или продолжает опись, составленную органами расследования;
в) делает отметку о результатах рассмотрения дела в журнале учета дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании;
г) прилагает к уголовному делу заполненные статистические карточки на подсудимого в отношении осужденных, оправданных лиц, дела, в отношении которых прекращены, и лиц, признанных невменяемыми, к которым применены меры медицинского характера; после совершения всех действий по оформлению дела, но не позднее десяти дней после его рассмотрения и вынесения решения в окончательной форме секретарь судебного заседания передает дело уполномоченному на то лицу канцелярии судебного участка мирового судьи.
В соответствии с пунктами 7.2.3., 7.2.4. инструкции по судебному делопроизводству в аппарате мирового судьи, утвержденной приказом начальника департамента от 24 сентября 2012 г. № 131, лицам, участвующим в деле, если они не явились в судебное заседание, копии определения мирового судьи о приостановлении или прекращении производства по делу либо об оставлении заявления без рассмотрения высылаются секретарем судебного заседания не позднее трех дней со дня вынесения определения мировым судьей; копия заочного решения мирового судьи высылается ответчику секретарем судебного заседания не позднее трех дней со дня изготовления решения в окончательной форме с уведомлением о вручении; истцу, не присутствовавшему в судебном заседании и просившему мирового судью рассмотреть дело в его отсутствие, копия заочного решения мирового судьи высылается секретарем судебного заседания не позднее трех дней со дня изготовления решения в окончательной форме, с уведомлением о вручении; лицам, участвующим в деле, но не присутствующим в судебном заседании, копии решения мирового судьи высылаются секретарем судебного заседания не позднее чем через пять дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Комиссия, изучив представленные материалы, пришла к выводу, что факты ненадлежащего исполнения должностных обязанностей секретарем судебного заседания аппарата мирового судьи по судебному участку № 17 Куликовой Н.А. подтвердились, ею нарушены пункты: 4.3., 4.7., 4.9., 4.10., 4.11., 4.12. 4.17. должностного регламента секретаря судебного заседания аппарата мирового судьи, утвержденного приказом начальника департамента от 11 сентября 2014 г. № 133, выразившиеся в несвоевременном изготовлении протоколов судебных заседаний, не направлении, несвоевременном направлении судебных повесток сторонам, не оформлении судебных дел после рассмотрения, несвоевременной сдаче дел в канцелярию судебного участка, несвоевременного направления копий решений, определений, постановлений сторонам, не ведении журнала учета дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании.
За ненадлежащее исполнение должностных обязанностей считаем необходимым привлечь Куликову Н.А., секретаря судебного заседания аппарата мирового судьи по судебном участку № 17, к дисциплинарной ответственности в виде замечания, а также указать Куликовой Н.А. на неукоснительное соблюдение должностного регламента секретаря судебного заседания аппарата мирового судьи, утвержденного приказом начальника департамента от 11 сентября 2014 г. № 133, инструкции по судебному делопроизводству в аппарате мирового судьи, утвержденной приказом начальника департамента от 24 сентября 2012 г. № 131.
Приложение: материалы служебной проверки на 20 листах.
Комиссия:
Начальник отдела Н.С. Пятницкая
организационного, правового
и кадрового обеспечения «___» февраля 2015 г.
Главный консультант Н.Н. Плотникова
отдела организационного, правового
и кадрового обеспечения «___» февраля 2015 г.
Консультант отдела Н.А. Оверина
бухгалтерского учета и отчетности «___» февраля 2015 г.
Ведущий специалист отдела О.Л. Генюк
организационного, правового
и кадрового обеспечения «___» февраля 2015 г.
СОГЛАСОВАНО
Начальник департамента по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области
Н.П. Крутовский
«___» февраля 2015 г.
| Ознакомлены с заключением: |
Мировой судья Е.В. Белогорохова
по судебному участку № 17 «»______2015 г.
Секретарь судебного заседания Н.А. Куликова
по судебному участку № 17 «»______2015 г.