Денежная система РФ на современном этапе характеризуется рядом устойчивых особенностей. Прежде всего, это отсутствие золотого обеспечения кредитных денег. В денежном обороте начинает преобладать безналичная форма денег, регулирование денег в обращении производится специально уполномоченными государственными органами.
В понятии денежной системы В.М. Родионова выделяет два аспекта: юридический и экономический[14].
Важнейшие характеристики денежной системы представлены на рис. 1:
Рис. 1. Характеристика денежной системы[15]
Пока понятия, из которых складывается денежная система, не закреплены в законодательстве, они гак и остаются условными терминами, которые можно трактовать произвольно. Такое положение вещей неприемлемо.
Деньги (в их современных формах) — основа денежно-кредитной системы государства.
Вместе с тем денежная система включает ряд других элементов. Обоснованным является выделение следующих элементов этой системы: наименование денежной единицы, порядок обеспечения денежных знаков, эмиссионный механизм, структура денежной массы, порядок прогнозного планирования, механизм денежно - кредитного регулирования, порядок установления валютного курса, порядок кассовой дисциплины в хозяйстве, принципы построения денежной системы. Однако представляется справедливым, и отмеченная некоторыми юристами нормативная подсистема: правовые нормы, регулирующие денежный оборот и предусматривающие все остальные элементы денежной системы.
Как утверждает Никольская Ю.П., денежная система — явление объективное, и это представляется обоснованным[16].
Деньги становятся законным платежным средством в тот момент, когда государство обязывает принимать их в качестве платежа по различным основаниям, в том числе публично-правовым. Истории известны многочисленные способы принуждения, к которым прибегает государство для того, чтобы обеспечить различного рода вещи, например, металлическую монету или бумажные знаки, платежной силой. Во время Великой французской революции за отказ принимать бумажные деньги в качестве платежа была установлена уголовная ответственность.
Стабильность и благополучие экономической системы государства прямым образом зависит от результативности денежной политики, поэтому современная денежная система требует тщательного изучения и анализа. В экономике России после перехода на рыночные отношения значение денег резко повысилось. Проблемы современной денежной системы основательно изучаются как в практических мероприятиях, так и в теоретических исследованиях.
Актуальность данного вопроса связана с процессами инфляции, в том числе искусственными, и необходимостью изучения факторов, которые в значительной мере затрудняют проведение эффективной денежной политики[17].
Современная денежная система Российской Федерации использует деньги, как товар, который способен выполнять функции средств обращения, средств платежа, средств накопления, и, наконец, функцию мировых денег. Существует три основных вида денег: товарные (серебро и золото), символические (так хорошо всем знакомые монеты и бумажные купюры) и кредитные (банкноты, чеки, векселя).
Государство воздействует на воспроизводственный процесс через финансирование отдельных предприятий и отраслей народного хозяйства, социальных мероприятий и налоговую политику.
В условиях углубления рыночных реформ происходит перестройка всей системы финансовых отношений в народном хозяйстве. Государственные финансы, прежде всего бюджетная система, путем соответствующего направления средств должны обеспечить структурную перестройку экономики, ускорение научно-технического прогресса, повышение эффективности производства и на этой основе рост жизненного уровня народа.
Движение денег при выполнении ими своих функций в наличной и безналичной формах во внутреннем обороте страны представляет собой денежный оборот, или денежное обращение. Другими словами, денежный оборот – это постоянно повторяющийся кругооборот наличных и безналичных денег. Субъектами, участвующими и процессе кругооборота денег, являются физические лица, хозяйствующие субъекты и органы государственной власти, осуществляющие различные платежи и использующие деньги при покупке товаров и оплате различных услуг. Особое место в сфере денежного обращения занимают банки и небанковские кредитные организации.
Структура денежного оборота отражает связи между различными его элементами. Выделить эти элементы можно, исходя их различных критериев:
• Во-первых, поскольку денежный оборот — это непрерывный процесс выполнения деньгами своих функций, то можно выделить расчетно-денежный оборот и финансово-кредитный.
• Во-вторых, поскольку в обороте используются деньги наличные и безналичные, то и сам денежный оборот делится на налично-денежный и безналичный[18].
Расчетно-денежный оборот осуществляется при выполнении деньгами функций средства обращения и средства платежа на товарном рынке. В финансово-кредитном обороте деньги выполняют функцию средства платежа, но обязательно нетоварного характера, или средства накоплений и сбережений, функцию меры стоимости деньги выполнили до вхождения в денежный оборот при установлении цен на товары и услуги. Поэтому функция меры стоимости никак не влияет на структуру денежного оборота, зато она напрямую определяет его величину (количество денег в обращении).
При выпуске в оборот современных денег первична безналичная эмиссия, т.е. деньги изначально появляются в виде записей на корреспондентских счетах в центральных банках. Более того, чем выше уровень развития общественного производства в стране, тем большую роль в структуре денежного обращения играют безналичные расчеты.
Налично-денежный оборот - что движение наличных денег (банкнот и монет) о внутреннем обороте страны при обращении товаров и осуществлении платежей нетоварного характера.