С 01.07.2021 года начнет действовать новая редакция статьи 104 федерального закона 44-ФЗ, регламентирующей порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков. Поправки внесены законом от 30.12.2020 года № 539-ФЗ.
В РНП нужно включать следующую информацию об участниках (членах) корпоративного юрлица, способных влиять на деятельность этого юридического лица, выступающего в качестве участника закупки и уклонившегося от подписания контракта или нарушившего его существенные условия:
- наименования, фамилии, имена, отчества;
- ИНН.
Начиная с 01.07.2021 года, указанные сведения будут размещаться в реестре недобросовестных поставщиков, если участники корпоративного юрлица сами или совместно с аффилированными лица владеют пакетом, содержащим более 25% акций. Новшества в порядке предоставления информации заказчику нужно учесть при формировании извещения или другой закупочной документации.
В обновленной редакции изменилась дата отсчета двухлетнего срока, на который в соответствии с законом 44-ФЗ сведения о поставщике вносятся в РНП. Ранее этот срок отсчитывался со дня фактического размещения информации в реестре в ЕИС. С 01.07.2021 года началом срока нужно считать дату, когда у ФАС появились основания для внесения в реестр. По истечении двух лет информация о поставщике должна быть исключена из РНП, независимо от того, когда она была опубликована.
Исключается одно из требований к участнику закупки
Законом 539-ФЗ запрещено после 01.07.2021 года требовать от потенциальных поставщиков указания в заявке ИНН своих учредителей. Новые положения касаются лиц, принимающих участие:
- в открытых конкурсах;
- в электронных аукционах;
- в электронных запросах предложений;
- в бумажных запросах котировок.
Заказчикам нужно внести соответствующие изменения в извещения о закупках и другую закупочную документацию.
При планировании части закупок необходимо будет указывать расширенный перечень сведений
С 01.07.2021 года вступят в силу отдельные поправки к Постановлению Правительства РФ от 30.09.2019 года № 1279, содержащему Положение о порядке формирования, утверждения и публикации планов-графиков закупок. Изменения коснутся правил заполнения размещенной в приложении к ПП № 1279 формы плана-графика.
В табличной части в графах с 7 по 11 вносятся сведения об объеме финансового обеспечения по каждой закупке с детализацией по временным интервалам: текущий год, первый и второй годы планового периода, последующие годы. В итоговой строке проставляются общие суммы по всем графам с детализацией по кодам бюджетной классификации и кодам видов расходов.
Начиная с 01.07.2021 года, в итоговой строке заказчикам федерального уровня нужно будет дополнительно указать объем финансового обеспечения по каждому коду объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества. Это требование актуально при заключении контрактов на:
- приобретение недвижимости;
- проведение инженерных изысканий;
- подготовку проектной документации;
- выполнение работ по реконструкции, строительству, капитальному ремонту и сносу объектов капитального строительства.
Поправки в ПП № 1279 внесены Постановлением Правительства РФ от 07.11.2020 года № 1799. Новые требования к информации, содержащейся в планах-графиках закупок, актуальны также для заказчиков муниципального или регионального уровня, если при осуществлении закупок они получают в целях софинансирования субсидии из федерального бюджета.
Другие изменения
В целях усиления бюджетной дисциплины Правительство РФ приняло постановление от 28.04.2021 года № 667. Этот правовой акт вносит изменения в ПП от 09.12.2020 года № 2050 об особенностях реализации закона о федеральном бюджете. Заказчики федерального уровня должны указывать в госконтрактах, заключенных в рамках закона 44-ФЗ, предельные сроки поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг и даты оплаты.
Поставщик, выполнивший принятые на себя обязательства, должен получить деньги от заказчика не позднее, чем через 10 дней с даты подписания документов о приемке. По контрактам, срок исполнения которых наступает в декабре, в ПП № 667 прописаны специальные условия оплаты.
Органы государственной власти, получившие бюджетные ассигнования на предоставление субсидий юрлицам, ИП и физлицам, производящим товары, работы или услуги, должны будут возвратить средства в бюджет, если не подпишут соглашения о субсидиях до 01.07.2021 года.
Правительство РФ своим постановлением от 24.05.2021 года № 779 внесло поправки в ПП от 04.02.2015 года № 99, устанавливающее дополнительные требования к участникам закупок. При заключении госконтрактов на услуги по перевозке групп детей теперь необязательны два требования к автобусам:
- срок нахождения в эксплуатации не более 10 лет;
- оснащенность тахографами и аппаратурой спутниковой навигации.
С 30.04.2021 года действует ведомственный приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ № 45, в котором установлены правила расчета НМЦК при организации закупок охранных услуг у частных организаций и у юрлиц с особыми уставными задачами по охране. Правила могут не применяться, если контракт заключается с единственным поставщиком, который определен указом Президента РФ или распоряжением Правительства РФ.
С 01.04.2021 года вступили в силу все положения Постановления Правительства от 06.08.2020 года № 1193. В нем установлен новый порядок осуществления контроля, предусмотренного ст.99 федерального закона 44-ФЗ. На этапах планирования закупок, определения поставщика и заключения контракта необходимо контролировать:
- информацию об идентификационном коде закупок;
- объем финансового обеспечения для проведения закупок.
Если все сведения о закупках размещены в ЕИС, контроль выполняется автоматически.