Решение о создании ТСН принимает большинство участников собрания, при условии, что в собрании участвовало не менее 50% общего числа участников гражданско-правового сообщества.[6]
Из совокупности норм гражданского и жилищного законодательств можно сделать вывод, что при проведении собрания собственников при создании ТСН и утверждения его устава, протокол собрания должен содержать ряд обязательных реквизитов. Так, в протоколе должны быть указаны место, дата, время и сроки проведения собрания, повестка дня (в которую входят, в том числе организационные вопросы: избрание председателя и секретаря собрания, а также членов счетной комиссии). В протоколе должны быть прописаны итоги голосования по каждому пункту повестки дня, которые подводятся на основании письменных решений собственников (бюллетеней). Особое внимание следует уделить подписанию протокола о создании товарищества. Свои подписи под ним должны поставить председатель собрания и секретарь, а также все собственники, проголосовавшие за создание ТСН и утверждение его устава, и те, кто проголосовал против и пожелал внести эту информацию в протокол. Желательно, чтобы протокол подписали и члены счетной комиссии. Несмотря на то, что это представляется формальностью, чтобы вступить в ТСН, собственник должен подать соответствующее заявление. Думается, что заявление следует подать даже тем собственникам, которые проголосовали за создание ТСН. Это позволит избежать возможных разногласий по вопросам легитимности как самого ТСН, так и членства в нем.
Юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.
Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.[7]
В России государственную регистрацию юридических лиц осуществляют налоговые органы.
Допускается создание ТСЖ собственниками нескольких близко расположенных жилых домов с приусадебными участками или без них, гаражами и другими объектами, если данные дома расположены на земельных участках, которые имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, предназначенные для обслуживания более одного жилого дома.
Обязательными условиями создания ТСЖ являются следующие:
- создать ТСН могут только собственники жилых домов;
- земельные участки, на которых расположены жилые дома, должны иметь общую границу.
- в пределах земельных участков, на которых расположены жилые дома, должны находиться сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для обслуживания более одного жилого дома;
- предметом деятельности ТСЖ являются совместное управление, использование имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов.
Кроме того, существенным ограничением для создания ТСЖ собственниками жилых домов является принятие решения о создании товарищества, утверждении его устава по соглашению с собственниками данных домов[8].
Таким образом, в ТСЖ не могут участвовать собственники земельных участков, на которых еще не возведены жилые дома.
Права членов ТСЖ прямо предусмотрены в Жилищном кодексе РФ.
Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим ЖК РФ и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.
Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право предъявлять требования к товариществу относительно качества оказываемых услуг и (или) выполняемых работ.
Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:
1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;
2) реестр членов товарищества;
3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);
4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;
6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;
7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;
8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;
9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.[9]