Выявленные нарушения
ООО «Служба Бася» является победителем ряда аукционов и в качестве подрядчика осуществляет мероприятия по регулированию численности безнадзорных животных в Ростовской области (в Ростове-на-Дону, Аксае, Таганроге, Белой Калитве, Усть-Донецке):
1. г. Таганрог –
https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/supplier-results.html?regNumber=0158300007817000231
2. г. Белая Калитва –
https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/common-info.html?regNumber=0358300445717000009
3. Аксай -
https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/zk44/view/common-info.html?regNumber=0858300002117000029
4. Усть-Донецк -
https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/zk44/view/common-info.html?regNumber=0158300035217000013
5. Ростов-на-Дону -
https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/common-info.html?regNumber=0358300154817000008
https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/common-info.html?regNumber=0358300154817000011
https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/common-info.html?regNumber=0358300154817000009
https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/common-info.html?regNumber=0358300154817000006
1. При этом, подрядчик осуществляет реализацию контрактов на отлов с нарушением действующего законодательства, а именно:
· В нарушении пункта 3.12. Постановления Правительства Ростовской области № 489 от 14.07.2016 «Об утверждении Правил отлова и содержания безнадзорных животных на территории Ростовской области», подрядчик не информирует население о проводимых мероприятиях по отлову безнадзорных животных и о местонахождении и телефонах пунктов временного содержания, куда должна осуществляться транспортировка и передача животных после отлова.
· В нарушении пунктов 3.6., 3.12., 4.1. Постановления Правительства Ростовской области № 489 от 14.07.2016 «Об утверждении Правил отлова и содержания безнадзорных животных на территории Ростовской области», подрядчик не осуществляет передачу животных, отловленных в муниципалитетах Ростовской области: Аксае, Таганроге, Белой Калитве, Усть-Донецке, в пункты временного содержания.
· При отлове в муниципалитетах Ростовской области, данный подрядчик использует препараты курареподобного ряда в дозировке, влекущую неминуемую гибель животных от удушья, что исключает возможность их выживания. Производится умерщвление всех или большей части животных на месте.
· В нарушении пункта 4.3. Постановления Правительства Ростовской области № 489 от 14.07.2016 «Об утверждении Правил отлова и содержания безнадзорных животных на территории Ростовской области», автомобиль подрядчика не оборудован окном для доступа дневного света.
· В нарушении пункта 4.4. Постановления Правительства Ростовской области № 489 от 14.07.2016 «Об утверждении Правил отлова и содержания безнадзорных животных на территории Ростовской области», автомобиль подрядчика не оснащен надписью с названием и телефонным номером организации, осуществляющей отлов безнадзорных животных.
2. Подрядчик осуществляет реализацию контракта на временное содержание безнадзорных животных (на территории «ЦБЖ») с нарушением заключенного контракта, а именно:
В соответствии с Техническим заданием контракта № 3616202852217000009, подрядчик обязан осуществлять прогулки с животными, включающие в себя физические нагрузки. При этом, время выгула собаки не должно быть менее 15 минут ежедневно.
В нарушении данного требования, выгул 118 животных не осуществляется подрядчиком. Данный факт может быть подтвержден сопоставлениемграфика работы «ЦБЖ», где находятся животные, с суммарно требуемыми часами выгула и численностью работников по уходу за животными подрядчика, работающими в смену, а так же при визуальном осмотре места содержания и прилегающей к нему территории.
3. Подрядчик осуществляет реализацию контрактов на подбор трупов с нарушением действующего законодательства, а именно:
- Согласно пункту 1.2. Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, трупы животных являются биологическими отходами.
Согласно пункту 2.5., транспортные средства, на которых осуществляется транспортировка биологических отходов, должны быть специально выделены для этого.
Так же, согласно пункту 4.8. Постановления Правительства Ростовской области № 489 от 14.07.2016 «Об утверждении Правил отлова и содержания безнадзорных животных на территории Ростовской области», запрещается совместная перевозка в одном транспорте трупов животных и живых животных.
В нарушении этих требований подрядчик осуществляет их совместную транспортировку.
Данный факт можно подтвердить, сопоставив даты, время и Ф.И.О. должностных лиц в нарядах на отлов и на подбор трупов животных, а так же методом анализа автопарка подрядчика.
4. Подрядчик осуществляет реализацию контрактов на эвтаназию с нарушением действующего законодательства, а именно:
- Согласно пункту 6.3. Постановления Правительства Ростовской области № 489 от 14.07.2016 «Об утверждении Правил отлова и содержания безнадзорных животных на территории Ростовской области», умерщвление жестоким способом запрещено, использование миорелаксантов периферического действия (курареподобные средства) при эвтаназии запрещено.
При этом, подрядчик использует препараты «Аделин-супер», «Дитилин», относящиеся к данной группе, о чем могут свидетельствовать документы на их закупку.
Данные препараты вызывают длительную смерть от удушья при сохранении полной ясности создания.
- В нарушении пунктов 6.1., 6.4. Постановления Правительства Ростовской области № 489 от 14.07.2016 «Об утверждении Правил отлова и содержания безнадзорных животных на территории Ростовской области» не соблюдаются показания для эвтаназии.
В ряде случаев, перед проведением эвтаназии, не производится необходимый клинический осмотр животного, не составляются акты осмотра с указанием диагноза, являющегося причиной принятия решения об эвтаназии.
Данный факт можно подтвердить, запросив и проанализировав данные документы.
В других случаях, в качестве причины эвтаназии, указывается «избыток популяции». При этом данная причина не может являться показанием к эвтаназии, помимо этого, в 2016 и 2017 годах не проводились замеры численности популяции безнадзорных животных, следовательно, факт ее избыточности невозможно установить.
Умерщвление животных при отлове, а так же эвтаназия без показаний на это, являются нарушением норм, закрепленных в статьях 230 и 231 Гражданского Кодекса Российской Федерации.
Сумма контрактов, реализуемых данным подрядчиком в 2017 году по Ростовской области, составляет 7 706 777 руб. 77 коп.
При этом, есть основания говорить о недобросовестном исполнении услуг на регулирование численности безнадзорных животных и фактах нарушения подрядчиком действующего местного и федерального законодательства.