Тема: Сертификат эксплуатанта
План:
1. Сертификат эксплуатанта, как основной документ, который дает право на осуществление полётов авиакомпании
2. Правила получения сертификата эксплуатанта
3. Прекращение действия Сертификата эксплуатанта и его аннулирование
4. Общие требования к эксплуатанту
Сертификат эксплуатанта, как основной документ, который дает право на осуществление полётов авиакомпании
Организация государственной системы сертификации.
Главным методом, прибегая к которому, государство обеспечивает необходимый контроль за деятельностью эксплуатанта, является сертификация эксплуатанта, выдача Сертификата эксплуатанта и ЕС, постоянный надзор за его деятельностью в сфере обеспечения безопасности полетов.
Сертификат эксплуатанта ВС (иначе — Лицензия эксплуатанта) —юридический документ, разрешающий осуществление воздушных перевозок и авиационные работы в соответствии с условиями и ограничениями, содержащимися в эксплуатационных спецификациях, являющихся неотъемлемой частью сертификата.
Эксплуатационные спецификации – юридический документ, который является неотъемлемой частью сертификата эксплуатанта, в котором оговорено права и ограничения деятельности эксплуатанта. Эксплуатационные спецификации используются для дополнения общих положений сертификата эксплуатанта и не действуют отдельно от него (эксплуатационные спецификации, в отличие от специальных эксплуатационных положений (далее - СЭП), обязательно прилагаются к сертификату эксплуатанта во время его выдачи).
Специальное эксплуатационное положение – юридический документ, где оговорены права и ограничения по эксплуатации ВС. СЭП прилагается к сертификату эксплуатанта для дополнения его общих положений и не действует отдельно без сертификата эксплуатанта.
Проведение сертификации и надзор за деятельностью эксплуатантов осуществляет LCAA через внедрение систем:
а) сертификации эксплуатанта и выдачи ему сертификата и ЕС (эксплуатационных спецификаций);
б) постоянного надзора за деятельностью сертифицированных эксплуатантов и с принятием соответствующих мер в случае несоблюдения ими установленных требований;
в) регулярных эксплуатационных проверок с целью соблюдения эксплуатантами соответствия сертификационным требованиям и предоставленных эксплуатантом содержащихся в заявке на получение или продления срока действия сертификата, фактическому состоянию, с учетом всех поправок, которые произошли.
Внедрением системы сертификации, выдачей LCAA Сертификата эксплуатанта и последующего их инспектирования, обеспечивается защита общественных интересов (пассажиров, потребителей), влияние на деятельность эксплуатанта по обеспечению безопасности полетов и контроль за ней, без посягательства на его самостоятельность и прямую ответственность за обеспечение безопасности авиации.
Ответственность государства и эксплуатанта
Как соответствующий орган авиационного транспорта Украины, так и эксплуатант несут ответственность за безопасное осуществление полетов согласно действующему законодательству Украины. При выполнении международных полетов соответствующий орган авиационного транспорта Украины несет ответственность согласно признанными или заключенными международными конвенциями, соглашениями и договоренностями, а также в соответствии с действующим законодательством Украины, регулирующего деятельность ГА.
Эксплуатант должен обеспечить:
-выполнение всех требований, правил, положений, регулирующих деятельность ГА;
-обеспечение безопасности полётов и авиационной безопасности;
-наличие всех видов обязательного авиационного страхования;
-высокий уровень профессиональной подготовки, переподготовки, квалификации авиационного персонала, обеспечивающего безопасность авиации;
-наличие в подразделениях и службах эксплуатанта действующих законодательных и других нормативно-правовых актов и нормативных документов, регламентирующих авиационную деятельность в Украине;
-разработка процедур, необходимых для обеспечения безопасности авиации;
-своевременность отчислений в Государственный специализированный фонд финансирования общегосударственных расходов на авиационную деятельность согласно действующему законодательству Украины;
-выполнение договорных обязательств;
-контроль за выполнением тех видов обеспечения, которые осуществляются на договорной основе;
-предоставление в LCAA Украины достоверной информации о своей деятельности;
-обеспечения пожарной безопасности.
Ответственность эксплуатанта по обеспечению безопасности полетов и соблюдения нормативов и правил, регулирующих его деятельность, является полной и неделимой.
Эксплуатант, который направил заявку на сертификацию, осуществляет оплату за официальные действия по сертификации согласно действующему законодательству Украины. Также эксплуатант, который направил в LCAA заявку на сертификацию, несет расходы (транспортные расходы, таможенные пошлины, пребывания в гостинице) по проведению эксплуатационной проверки, предшествует сертификации, и дальнейшего инспектирования эксплуатанта с целью установления его соответствия требованиям Правил получения сертификата эксплуатанта.
2.Правила получения сертификата эксплуатанта
Сертификация эксплуатанта – официальная процедура по проверке способности эксплуатанта обеспечить соответствие установленным требованиям по обеспечению безопасности авиации.
Общая процедура при проведении сертификации эксплуатанта представляет собой такую последовательность официальных действий со стороны LCAA:
- принятие и регистрация заявки;
- оформление плана-графика сертификационных работ;
- экспертиза заявки и приложенных к ней документов в течение 2-х месяцев;
- оформление акта предварительной оценки заявки, с письменным сообщением заявителю о недостатках, выявленных во время предварительного оценивания;
- получение от эксплуатанта документов, свидетельствующих о устранении недостатков, и их проверка;
- проведение сертификационной проверки;
- оформление акта по результатам сертификационной проверки с уведомлением о выявленных недостатках;
- повторная сертификационная проверка;
- подготовка решения о выдаче (невыдаче) сертификата эксплуатанта по результатам сертификационной проверки;
- оформление СЕ, эксплуатационных спецификаций, СЭП и их выдача (или составленный в письменной форме мотивированный отказ в выдаче СЕ).
Заявка на сертификацию
Заявка на проведение сертификации - официальное обращение заявителя в соответствующей форме в LCAA для получения или продления действия Сертификата эксплуатанта или внесения изменений в специальных эксплуатационных положениях.
После получения заявки от будущего эксплуатанта LCAA сообщает его о порядке и процедуре рассмотрения заявки, определяет конкретное должностное лицо LCAA, которое будет нести ответственность за координацию всех вопросов сертификации, и согласовывает план-график проведения сертификационных работ. LCAA должна в десятидневный срок уведомить заявителя о принятии или отклонении заявки.
Заявка, недостатки по которой не устранены в течение трех месяцев со дня предоставления замечаний, аннулируется, средства по уплате государственных сборов не возвращаются, заявитель может повторно подать заявку на общих основаниях.