T«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
TКИНО И ТЕЛЕВИДЕНИЯ»
Институт экономики и управления
ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА
по дисциплине «Институциональная экономика»
на тему: «Анализ российского закона «О несостоятельности (банкротстве)»»
Выполнил:
Студент
Вихарева Т. И.
146 группа, 2 курс, ФаУ
Проверил:
к э н., доц. Сморокуров Е.В.
Санкт-Петербург
Содержание
Введение…………………………………………………………………………...3
Глава 1 Сущность банкротства и его особенности для каждого вида должников…………………………………………………………………………4
1.1Основные понятия и признаки банкротства………...……………………….4
1.2Особенности банкротства юридических лиц…..……………………………6
1.3Банкротство физических лиц…...…………………………………………...12
Глава 2 Анализ процедур банкротства………………. ……… ……………...14
2.1 Характеристика процедур банкротства……………………………………14
2.2Наблюдение…………………………………………………………………..15
2.3 Финансовое оздоровление…………………………………………………..17
2.4 Внешнее управление………………………………………………………...19
2.5 Конкурсное производство…………………………………………………...20
2.6Мировое соглашение…………………………………………………………23
Заключение……………………………………………………………………….25
Список используемой литературы……………………………………………...27
Введение
Институт несостоятельности (банкротства) является одним из институтов, направляющих на установление хозяйственной и экономической справедливости. Поэтому для развития рыночной экономики в современных условиях институт банкротства приобретает все большую значимость.
В Российской Федерации процедуру банкротства юридических и физических лиц регулирует закон «О несостоятельности (банкротстве)». Федеральный закон устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.
Цель данной работы – анализ российского закона о несостоятельности (банкротства).
Исходя из поставленной цели, поставлены следующие задачи:
- рассмотреть основные понятия банкротства и его признаки;
- выделить особенности банкротства отдельных видов юридических лиц и физических лиц.
- рассмотреть процедуры банкротства: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение;
В заключение подвести итоги по проделанному исследованию.
Глава 1. Сущность банкротства и его особенности для каждого вида должников
Основные понятия и признаки банкротства.
В редакции от 30.12.2008 в Федеральном законе о несостоятельности (банкротстве) используются следующие основные понятия[6]:
Несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей;
Должник - гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим Федеральным законом;
Денежное обязательство - обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации основанию;
Санация - меры, принимаемые собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника, кредиторами должника и иными лицами в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности должника, в том числе на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве;
Признаки банкротства[6]:
1. Гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
2. Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
Таблица 1 Сравнительная характеристика банкротства юридических и физических лиц.
| Характеристика | Юридическое лицо | Физическое лицо |
| Рассмотрение дел о банкротстве | Требования кредиторов не менее ста тысяч рублей | Требования кредиторов не менее десяти тысяч рублей |
| Заявление должника или заявление конкурсного кредитора подписывается | Руководителем или лицом, уполномоченным | должником – гражданином |
| Заинтересованные лица | Руководитель должника, а также лица, входящие в совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган или иной орган управления должника, главный бухгалтер (бухгалтер) должника | Супруг, родственники по прямой восходящей и нисходящей линии, сестры, братья и их родственники по нисходящей линии, родители, дети, сестры и братья супруга |
| Процедуры | наблюдение; финансовое оздоровление; внешнее управление; конкурсное производство; мировое соглашение. | конкурсное производство; мировое соглашение |
| Место нахождения арбитражного суда | по месту нахождения должника | по месту жительства |
| В заявление указываются | Наименование, регистрационные данные должника (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика) | фамилия, имя, отчество должника и его адрес |
| В решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства указывается | признание должника банкротом; открытие конкурсного производства. | признание утратившей силу государственной регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя |
В данной таблице показаны основные отличия банкротства разных видов должников – юридических и физических лиц.
Особенности банкротства юридических лиц.
К юридическим лицам относятся:
I. Градообразующие предприятия.
II. Сельскохозяйственные предприятия.
III. Финансовые организации:
A. Кредитные организации;
B. Страховые организации;
C. Профессиональные участники рынка ценных бумаг.
IV. Стратегические предприятия и организации.
V. Субъектов естественных монополий.
VI. Банкротство застройщиков.
I. Банкротство градообразующих предприятий
Градообразующими Закон о банкротстве признает те предприятия, на которых численность работающих с учетом членов их семей составляет не менее половины численности населения населенного пункта, где расположено предприятие. Кроме того, положения о банкротстве градообразующих предприятий применяются и к предприятиям, на которых численность работников превышает пять тысяч человек [6].
Особенности градообразующих предприятий:
1. Закон предусматривает расширенный состав лиц, участвующих в деле о банкротстве градообразующей организации.
2. К рассмотрению дела с участием градообразующей организации могут быть привлечены органы исполнительной власти (как федеральные, так и субъекта).
3. Возможность введения внешнего управления под поручительство. Поручителями могут выступать Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование в лице их уполномоченных органов[6].
4. Целью поручительства, вытекающего из банкротства, является продление внешнего управления на градообразующей организации в интересах региона[4].
II. Банкротство сельскохозяйственных предприятий
Под сельскохозяйственными организациями понимаются юридические лица, основными видами деятельности которых являются производство или производство и переработка сельскохозяйственной продукции, выручка от реализации которой составляет не менее чем пятьдесят процентов общей суммы выручки. [1, с.186].
Особенности банкротства сельскохозяйственных организаций:
1. Учитываются такие факторы, как сезонность сельскохозяйственного производства, влияние природно-климатических факторов.
2. Финансовое оздоровление и внешнее управление – вводятся на срок до окончания соответствующего периода сельскохозяйственных работ с учетом времени, необходимого для реализации произведенной или произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции.
3. Если из-за стихийных бедствий, эпизоотий или других обстоятельств, носящих чрезвычайный характер, произошел спад и ухудшение финансового состояния сельскохозяйственной организации может быть продлен на год.
4. Если дело не возбуждено в арбитражном суде то, с\х организация может рассчитывать на реструктуризацию долгов.
5. Преимущественное право приобретения имеют лица, занимающиеся производством или производством и переработкой сельскохозяйственной продукции и владеющие земельным участком, непосредственно прилегающим к земельному участку должника[4].
III. Банкротство финансовых организаций
Финансовая организация - юридическое лицо, осуществляющее на основании соответствующей лицензии банковские операции и сделки либо предоставляющее услуги на рынке ценных бумаг, услуги по страхованию или иные услуги финансового характера, а также негосударственный пенсионный фонд, его управляющая компания, управляющая компания паевого инвестиционного фонда, лизинговая компания, кредитный потребительский союз и иная организация, осуществляющая операции и сделки на рынке финансовых услуг[1, с. 201].
под финансовыми организациями понимаются:
1) кредитные организации;
2) страховые организации;
3) профессиональные участники рынка ценных бумаг;
4) негосударственные пенсионные фонды;
5) управляющие компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;
6) клиринговые организации;
7) товарные и валютные биржи;
8) кредитные потребительские кооперативы.
A. Особенности кредитных организаций:
1. Дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом только после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций[2]..
2. При рассмотрении арбитражным судом дела о банкротстве кредитной организации применяются следующие процедуры [6]:
1) наблюдение;
2) конкурсное производство.
3. Отсутствие восстановительных процедур (финансовое оздоровление, внешнее управление, мировое соглашение, потому что цель восстановить платежеспособность должника отсутствует.
B. Страховые организации - коммерческие юридические лица, обладающие специальной правоспособностью, создаваемые в форме обществ. [4].
Особенности банкротства страховой организации:
1. Необходимость охраны интересов страховщиков, так как имущество такого юридического лица формируется из страховых премий и обязанностей страховщика по осуществлению страховых выплат.
2. Если по договорам страхования, заключенным страховщиком на дату принятия решения о признании организации банкротом и об открытии конкурсного производства:
· страховой случай не наступил, эти договора прекращаются;
· страховой случай наступил, страхователи или выгодоприобретатели имеют право требовать осуществления страховой выплаты.
3. В ходе конкурсного производства имущественный комплекс может быть продан только с согласия покупателя принять на себя договоры страхования.
4. Покупателем имущественного комплекса страховой организации может выступать только страховая организация, имеющая лицензию на осуществление соответствующего вида страхования и обладающая активами, достаточными для исполнения обязательств по принимаемым на себя договорам страхования.
C. Особенности банкротства профессиональных участников рынка ценных бумаг.
1. С момента введения внешнего управления или конкурсного производства ценные бумаги клиентов, находящиеся в управлении, во владении должника или учитываемые им, подлежат возврату клиентам.
2. Размер принадлежащих каждому клиенту и подлежащих возврату денежных средств, находящихся на специальном брокерском счете, устанавливается на основе бухгалтерского учета должника.
3. При рассмотрении дела о банкротстве профессионального участника рынка ценных бумаг арбитражный суд вправе привлечь к участию в деле федеральный орган исполнительной власти по регулированию рынка ценных бумаг и соответствующую саморегулируемую организацию на рынке ценных бумаг[6].
4. В конкурсную массу не включаются ценные бумаги и иное имущество клиентов, включая денежные средства, принадлежащие им и:
a. находящиеся на специальном брокерском счете;
b. входящие в состав специальных фондов, предназначенных для снижения рисков неисполнения сделок с ценными бумагами и сформированных организаторами торгов или клиринговыми организациями.
IV. Банкротство стратегических предприятий и организаций
Под стратегическими предприятиями и организациями понимаются[2].:
- федеральные государственные унитарные предприятия и открытые акционерные общества, акции которых находятся в федеральной собственности и которые осуществляют производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации;
- организации оборонно-промышленного комплекса - производственные, научно-производственные, научно-исследовательские, проектно-конструкторские, испытательные и другие организации, осуществляющие работы по обеспечению выполнения государственного оборонного заказа.
Особенности банкротства стратегических предприятий организаций:
1. Для возбуждения дела о банкротстве стратегических предприятий и организаций принимаются во внимание требования, составляющие в совокупности не менее чем 500 тысяч рублей[4]..
2. Запрещено внешнему управляющему отказаться от исполнения договоров должника, связанных с выполнением работ по государственному оборонному заказу, обеспечением федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности Российской Федерации.
3. Обязательное условие конкурса - сохранение целевого назначения указанного имущественного комплекса, а также выполнять договоры должника, связанные с выполнением работ по государственному оборону заказу, обеспечением федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности Российской Федерации.
4. РФ имеет право преимущественного приобретение стратегического предприятия, если оно предназначено для осуществления деятельности, связанной с выполнением работ по государственному оборонному заказу, обеспечения федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности РФ.
V. Банкротство субъектов естественных монополий
Под субъектом естественной монополии понимается организация, осуществляющая производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии[6].
Субъекты естественных монополий действуют в сферах, где отсутствует конкуренция, и оперативно заменить их другими товаропроизводителями невозможно по объективным причинам.
Особенности банкротства субъектов естественных монополий[3]:
1. Имущество должника, непосредственно используемое для производства и (или) реализации товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии, выставляется на торги единым лотом.
2. Размер требований к субъектам естественных монополий, при которых может быть возбуждено дело о банкротстве в совокупности составляет не менее чем 500 000 рублей;
3. Внешний управляющий не вправе:
· отказаться от исполнения договоров должника перед потребителями, в отношении которых не допускается прекращение обязательств со стороны субъектов соответствующих естественных монополий.
· отчуждать имущество должника, представляющее собой единый технологический комплекс субъекта естественной монополии.