Более важным событием в польско-белорусских отношениях в 1996 г.явилась встреча Президента Республики Польша Александра Квасневского с Президентом Республики Беларусь Александром Лукашенко, что произошло 30 марта в Беловежской пущи. Это была первая (и пока единственная) официальная встреча президентов соседних стран, она носила познавательно-протокольный характер.
Польско-белорусские договоры, конструктивно и перспективно сформулированные не всегда находят отображения в реальности. Отметим только два фактора с польской стороны, которые содействовали похолоданию и ухудшению отношений с Беларусью. Это, во-первых, вступление в НАТО, ускоренная интеграция Польши в Евросоюз и, как итог все большая зависимость внутренней и внешней политики Польши от решений и позиций Брюсселя. В начале 1990-х гг. польская политическая элита придерживалась идеи «потянуть за собой молодое государство в сторону Европы», однако встретилась со сдержанно-негативным отношению Минска сначала к намерениям, а потом и факта вступления Польши в Северно-атлантический альянс.
Другим факторам были антироссийские позиции польских правых политических сил, что автоматически переносилось на Беларусь за то, что она имела союзные соглашения с Россией.
Внешняя политика Республики Польша в 1996-2004 гг. подчинялась генеральной линии - интеграции в европейское и североатлантическое сообщество. Отношения к Беларуси польских властей можно рассматривать как демонстрацию солидарности с лидерами Западной Европы и демократической ориентации самой Польши. Так, Сейм Республики Польша в сентябре 2004 г. принял резолюцию о нарушении прав человека в Беларуси. Сами польские власти свое отношение к Беларуси определили как «политика критического диалога».
После прихода к власти национально-кансервативной партии «Право и справедливость» стали перевешивать прагматические подходы. Тем не менее, рецидивы "критичного диалога" продолжаются.
В белорусско-польских отношениях начинается новый скандал, способный окончательно рассорить Минск с его европейскими соседями, усилив международную изоляцию Беларуси. Белорусские силовые структуры выявили незаконную деятельность «Союза поляков Беларуси».
Трения властей с организованными поляками существовали давно, но окончание латентной фазы конфликта можно отнести к марту, когда на VI съезде ОО «Союз поляков Беларуси» было выбрано новое руководство. Новым председателем СПБ стала Анжелика Борис. Выборы и есть выборы. Прежний председатель Тадэуш Крючковский (которому земляки ставят в вину финансовые нарушения, коррупцию и обвиняют в сговоре с властями) решил оспорить решение съезда и обратился в Минюст, который стал на сторону «бывших»: съезд был признан нелегитимным, было рекомендовано провести новый. Поляки наотрез отказались. С этого момента Варшава и Минск приступили к синхронному обмену обвинениями во вмешательстве в дела независимой общественной организации. Более того, польско-белорусские отношения как бы структурируются вокруг ситуации в общественном объединении.
В мае Минск выслал из страны первого заместителя посла Польши Марека Буцько (из-за контактов с общественными организациями, в частности СПБ). Варшава отреагировала высылкой белорусского дипломата и запретом на въезд на территорию Польши министра юстиции В. Голованова.
Белорусские власти не дали разрешения на пролет над территорией республики правительственного Ту-154 с членами официальной польской делегации, направлявшимися на церемонию, посвященную пятилетию открытия Катынского мемориала под Смоленском. Этот мемориал польским офицерам, расстрелянным по приказу Сталина в марте 1940 года, был открыт летом 2000 года. В результате Ту-154 полетел из Варшавы в Смоленск через Украину. Минск опроверг заявление Варшавы, сообщив, что разрешение на пролет польского самолета над территорией Белоруссии было дано еще накануне вечером, однако по непонятным причинам поляки не воспользовались этим коридором. «Ситуация похожа на провокацию»,- заявили в белорусском МИДе.
Реакция польской стороны последовала незамедлительно. Польша отозвала своего посла в Минске Тадеуша Павляка. Этот шаг означает крайнюю степень напряженности между двумя странами, после которой может следовать лишь разрыв дипломатических отношений. Как заявил вчера глава МИД Польши Адам Ротфельд, «польско-белорусские отношения переживают серьезный кризис из-за действий белорусских властей в отношении Союза поляков в Белоруссии. Учитывая возникшую ситуацию, мы отозвали своего посла для консультаций. Он не вернется, пока ситуация в Белоруссии не изменится».
МИД Польши выступил с заявлением, в котором, в частности, говорится, что «причиной нынешнего кризиса в двусторонних польско-белорусских отношениях являются не трудности и проблемы в двусторонних отношениях между Польшей и Белоруссией, а действия, предпринятые белорусскими властями против своих же граждан». «Последние действия белорусских властей находятся в явном противоречии с положениями польско-белорусского договора о правах нацменьшинств и принятыми европейскими стандартами»,- говорится в заявлении.
Напомним, что отношения Варшавы и Минска стремительно ухудшались, причиной чего во многом стала ситуация вокруг Союза поляков в Белоруссии. Польша инициировала высылку нескольких сотрудников диппредставительства Белоруссии в Варшаве. Белорусская сторона предприняла ответные шаги. Между тем в польском парламенте заговорили о возможности изменить статус представительства Польши в Белоруссии в связи с обострением белорусско-польских отношений. Спикер польского сейма даже не исключил, что интересы Польши в Минске в перспективе будет представлять третья страна.
Принятые белорусской стороной решения об отказе во въезде ряду польских граждан «намного усложняют» белорусско-польские отношения. Об этом в интервью БелаПАН заявил пресс-секретарь МИД Польши Павел Добровольский.
По его словам, 13 и 14 декабря состоялись встречи белорусского посла в Польше Павла Латушко с руководством внешнеполитического ведомства этой страны. Первая их них прошла по инициативе польской стороны, которая пригласила главу белорусской дипмиссии, чтобы получить разъяснения причин отказа во въезде в Беларусь 10 декабря советнику премьер-министра Польши по делам поляков Михалу Дворчику и журналистке польского телеканала TVP1 Агнешке Ромашевской. Добровольский также отметил, что вопрос задержания Ромашевской в аэропорту и ее депортации поднимался и в ходе встречи с белорусским послом 14 декабря. На этот раз встреча была инициирована белорусской стороной.
«МИД Польши счел необходимым сообщить белорусской стороне, что не считает подобные решения верными, учитывая тот факт, что белорусско-польские отношения на данном этапе не идеальны», - заявил Добровольский. Он также сообщил о встрече накануне в МИД Беларуси с польскими дипломатами. Пресс-секретарь не комментировал содержание бесед и заявил о том, что распространение причин отказа во въезде и депортации - прерогатива белорусских коллег.
Исполняющий обязанности пресс-секретаря МИД Беларуси Руслан Есин заявил 15 декабря на брифинге, что отказ во въезде Ромашевской «не был связан с ее профессиональной деятельностью». Напомним, ранее он заявил о том, что польскую журналистку не пустили в Беларусь на законных основаниях и «в строгом соответствии с законом республики о порядке пересечения границы». По его словам, действия польской журналистки носили «провокационный и недружественный характер».
Депутат польского Сейма от партии «Право и справедливость» Марек Юрек предложил серьезно рассмотреть вопрос отзыва посла Польши из Минска. Однако белорусский деятель оппозиции, бывший председатель парламента Станислав Шушкевич считает, что это был бы самый худший выход из создавшейся ситуации. «Это нанесло бы ущерб, прежде всего контактам обычных людей, а они важнее, чем контакты на высшем уровне», считает он. «Но в одном все единодушны - политика Польши должна быть жесткой и однозначной, иная будет означать компрометацию', пишут журналистки 'Речпосполитой».
Белорусский МИД обвиняет Польшу в обострении двусторонних отношений. В свою очередь глава польской дипломатии Адам Ротфельд заявил в пятницу Польскому радио, что внутренняя ситуация Беларуси является для президента Лукашенко трудной, и он ищет внешнего врага.
По мнению польского евродепутата Богдана Клиха "слокновение Беларусь-Польша только лишь начинается. По мере приближения президентских выборов в Беларуси в 2006-м году оно будет все острее», считает представитель Гражданской платформы, которая призывает не ждать этого обострения, сложа руки. В специальной резолюции партия призывает расширить список людей из администрации Лукашенко, которым будет запрещен въезд в Польшу (сейчас он касается шести человек). Предлагается также запретить белорусским спортсменам и деятелям участвовать в международных соревнованиях, а в приграничных районах начать радиовещание на белорусском языке. Гражданская платформа также хочет, чтобы Евросоюз организовал помощь для белорусской оппозиции и наложил экономические санкции на Беларусь, пишут авторы статьи. И добавляют, что Еврокомиссия предложила на прошлой неделе лишить Беларусь по причине нарушения прав человека статуса наибольшего благоприятствования в торговле с ЕС. Но - как пишут журналистки 'Жечпосполитой', ссылась на ПАП, этого предложения не поддержала только одна страна - Польша.
Бывший министр иностранных дел Владислав Бартошевский, отмечая, что Польша издавна пытается найти золотую середину в отношениях с Беларусью, проводя взвешенную и спокойную политику, заявляет, что именно в Минске «вспыхнула болезнь коровьего бешенства». После выдворения польского консула можно предпринять разные действия, можно на какое-то время приостановить все отношения с Беларусью, как это было сделано в свое время с Сербией, считает Бартошевский. Но тотчас он подчеркивает, что в Беларуси живет много поляков, и нельзя усиливать их изоляцию. Это очень большой вызов для польской дипломатии.
Таким образом, белорусско-польские дипломатические отношения сопряжены с рядом противоречий. Найти правых, виноватых сложно, обе политические системы идут на конфронтацию. На современном этапе развития стран нельзя добиться единства мнений и улучшения политической атмосферы в отношения Беларуси и Польши.