В 2016 году пособия на ребенка, выплаты и льготы в Смоленской области призваны решить две актуальные задачи:
Расчет пособий, порядок полученияПоследние изменения законодательства, бланки документов, рекомендации.garant.ru
· Улучшить демографические показатели, стимулировать родителей к рождению детей;
· Материально поддержать семьи, обеспечить им достойный уровень жизни в условиях кризиса.
В регионе действуют единовременные, ежегодные и ежемесячные пособия. Среди них:
· Федеральные — назначаются по категориальному признаку.
· Региональные — действуют по принципам адресности и нуждаемости, их список разработан администрацией Смоленской области и распространяется только на жителей региона.
Выплата федеральных пособий семьям с детьми в Смоленске
В Смоленской области выплачиваются все федеральные пособия, установленные Законом РФ № 81-ФЗ от 19.05.1995 г. С 1 февраля 2016 г. размер детских выплат в регионе и на остальной территории России вырос на 7% (на установленный уровень инфляции). Эти пособия по материнству и детству выплачиваются из государственного фонда соцстрахования.
В регионе не действуют установленные районные коэффициенты на зарплату и социальные пособия.
Таблица государственных пособий семьям с детьми в 2016 году
| Название федерального пособия | Размер пособия в г. Смоленск и Смоленской области с 01.02.2016 г., руб. |
| Единовременные | |
| По беременности и родам | 6 204 (минимум по МРОТ) |
| При постановке на учет по беременности до 12 недель | 581,73 |
| При рождении ребенка, усыновлении | 15 512,65 |
| Беременной жене военнослужащего | 24 565,89 |
| Ежемесячные | |
| По уходу за ребенком (до 1.5 лет) | 2 908,62 — на первого ребенка |
| 5 817,24 — на второго и следующих | |
| На ребенка военнослужащего по призыву | 10 528,24 |
Региональные детские пособия в Смоленской области
Для родителей с детьми, которые постоянно проживают на территории Смоленской области, действует ряд дополнительных пособий. Они финансируются из регионального бюджета, выплачиваются по принципам адресности и нуждаемости.
Большая часть областных пособий предназначена малообеспеченным, многодетным семьям, а такжеродителям с детьми-инвалидами.
· Оформить областные пособия могут не только граждане РФ, но и иностранцы, лица без гражданства, беженцы. Обязательно нужно подтвердить, что заявитель и дети проживают на территории Смоленской области.
· Региональные выплаты предоставляются одному из родителей (любому). Исключение — региональный материнский капитал и пособие на питание беременным и кормящим. Их может оформить только женщина.
· Пособия оформляются в Центре социальных выплат или многофункциональном центре обслуживания (МФЦ).
Ежемесячное пособие на ребенка (региональное)
Семьи, в которых среднедушевой доход на каждого члена ниже установленного в области прожиточного минимума, могут обратиться за ежемесячным пособием на каждого ребенка до 16 или до 18 лет, если он учится в школе.
· Выплата распространяется на родных, усыновленных, опекаемых детей.
· Право на пособие нужно подтверждать ежегодно.
· Этот вид помощи не назначается опекунам, ежемесячно получающим средства на содержание ребенка.
| Каким законом устанавливается | Областной закон № 83-з от 01.12.2004 г. «О государственном ежемесячном пособии на ребенка в Смоленской области» |
| Размер | · 206,34 руб. — базовый размер; · 309,51 руб. — детям родителей-военнослужащих и тех, кто уклоняется от уплаты алиментов; · 412,68 руб. — детям одиноких мам |
| Необходимые документы | · паспорт; · документ о регистрации в Смоленской области; · детское свидетельство о рождении; · справка о совместном проживании с ребенком; · свидетельство о браке; · справка об обучении в школе (для детей старше 16 лет); · документы о доходах родителей; · трудовая книжка и справка из службы занятости (для неработающих); · другие документы |
| Срок обращения | Выплаты назначаются с месяца обращения и за предшествующие полгода. Рекомендовано в течение полугода после рождения ребенка |
Порядок обращения за пособием изложен в Постановлении № 54 от 01.03.2005 г. Решение о выдаче пособия (отказе) принимается в течение 10 рабочих дней после обращения.
Ежемесячная денежная выплата на 3-го и следующего ребенка
В 2016 г. в Смоленской области продолжится выплата пособия, призванного улучшить демографическую ситуацию. В случае рождения (усыновления) после 01.01.2013 г. третьего или следующего ребенка один из родителей имеет право на специальную ежемесячную выплату. Ее можно оформить, если среднедушевой доход в семье не превышает установленной в Смоленской области суммы, кратной величине прожиточного минимума. В 2016 г. она составляет 21 821,70 руб.
· Действие текущей редакции закона распространяется на детей, появившихся в семьях в 2013-2016 гг.
· Пособие выплачивается на каждого малыша в семье, начиная с третьего, доего 3-летия.
· Размер выплаты равен детскому прожиточному минимуму, установленному за III квартал предшествующего года.
· Право на оформление пособия имеют только граждане РФ. Порядок получения оговорен в Постановлении № 9 от 18.01.2013 г.
| Каким законом устанавливается | Закон Смоленской области № 60-з от 20.08.2012 г. «О мере социальной поддержки семей при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей» |
| Размер | 9 898 руб. |
| Необходимые документы | · паспорт с регистрацией в Смоленской области; · свидетельства о рождении (усыновлении) всех детей в семье; · справка о совместном проживании с ребенком; · свидетельство о заключении брака; · документы о доходах родителей за 3 мес.; · для безработных — трудовая книжка и справка о регистрации в службе занятости |
| Срок обращения | В любой момент после возникновения оснований |
· Решение по заявлению на выплату принимается в течение 7 дней. Деньги выплачиваются семье с месяца рождения (усыновления).
· Этот вид соцподдержки оформляется на год, потом нужно заново подтверждать доходы.
· Родители могут выбрать или эту выплату, или ежемесячную денежную соцподдержкумногодетным. Одновременно два пособия не оформляются.
Смоленская область как регион с неблагоприятной демографической ситуацией внесена в список 53 субъектов РФ, в которых этот вид пособия будет софинансироваться из государственной казны (Указ Президента № 606 от 07.05.2012 г.). Рождаемость в регионе составляет 10,5-10,8 малышей на 1000 жителей против средних показателей по России 13,3 новорожденных на 1000.
Единовременное пособие при рождении ребенка
Один из родителей после рождения в семье каждого ребенка (усыновления, установления опеки) имеет право обратиться за региональным единовременным пособием. Приэтому учитываются дети, рожденные после 31.12.2001 г.
· Пособие оформляется независимо от того, получает ли заявитель другие федеральные либо региональные выплаты, а также от обеспеченности семьи.
· При появлении в семье двух и более детей пособие оформляется на каждого.
· Размер выплаты подлежит индексации.
| Каким законом устанавливается | Закон Смоленской области № 11-з от 23.01.2002 г. «Об областном государственном единовременном пособии при рождении ребенка» |
| Размер | 5 129,58 руб. |
| Необходимые документы | · удостоверение личности заявителя; · подтверждение регистрации в регионе; · документ о рождении ребенка (усыновлении, установлении опеки) |
| Срок обращения | В течение года после рождения ребенка |
Решение о назначении выплаты или отказе принимается в течение 7 рабочих дней после приема заявления. Деньги перечисляются на счет заявителя в течение 40 дней.
Ежемесячная выплата на члена многодетной семьи
Независимо от уровня дохода, многодетные семьи могут оформить специально предназначенное им пособие. Размер выплаты зависит от состава семейства и возраста детей.
Многодетной в Смоленской области считается семья, которая состоит из родителей (или одинокого родителя) и троих или более детей до 18 лет.
Важное условие — если у семьи есть право на эту меру соцподдержки и на рассмотренную выше ежемесячную выплату на 3-го ребенка, родители вправе выбрать только одну из них.
| Каким законом устанавливается | закон области № 84-з от 01.12.2004 г. «О мерах социальной поддержки многодетных семей» |
| Размер | · 240,48 руб. — на каждого малыша до 3 лет; · 750,50 руб. — на ребенка от 3 до 18 лет; · 522,06 руб. — на каждого родителя (усыновителя) |
| Необходимые документы | · удостоверение многодетной семьи с вкладышем |
| Срок обращения | Не регулируется |
· Кроме того, ежегодно с 2013 г. семьям с пятью и более детьми предоставляется единовременная социальная поддержка на покупку школьной формы. В 2015 г. на основании Постановления № 360 от 25.06.2015 г. сумма выплаты составляла 3 000 руб. на каждого ребенка. Принятие аналогичной нормы на 2016 г. ожидается в мае-августе этого года.
· Также многодетная семья может обратиться в местный орган самоуправления с тем, чтобы получить бесплатный земельный участок под жилую застройку (Закон № 67-з от 28.09.2012 г.).
Ежемесячная выплата на содержание детей-сирот, переданных в семью
На содержание каждого ребенка-сироты, а также оставшегося без родительской опеки, с месяца рождения до 18 лет предоставляется ежемесячная выплата. Она распространяется на опекаемых, приемных и переданных под патронатное воспитание детей до 18-летнего возраста.
| Каким законом устанавливается | Законы Смоленской области: · № 61-з от 22.06.2006 г. «О размере, порядке назначения и выплаты ежемесячных денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (…)»; · № 86-з от 29.09.2009 г. «О размере вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размере денежных средств на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемную семью» |
| Размер | Ежемесячная выплата на содержание: · 6 871 руб. — на подопечного, приемного ребенка; · 4 000 руб. — на переданного под патронатное воспитание |
| Вознаграждение приемному родителю и патронатному воспитателю: · 2 500 руб. — за каждого ребенка; · 3 000 руб. — за каждого малыша до 3 лет, с инвалидностью или ограниченными возможностями здоровья | |
| Необходимые документы | · паспорт; · свидетельство о рождении ребенка; · справка о совместном проживании; · акт органа опеки о назначении опекуна (договор о приемной семье) |
| Срок обращения | Рекомендовано — в течение года с момента установления опеки, передачи в семью |
Выплата назначается со дня подачи заявления и за предшествующие 12 месяцев (но не ранее, чем была установлена опека).
Ежемесячное пособие на ребенка, не посещающего детсад
Отдельным категориям семей, в которых ребенок 3-7 лет по той или иной причине не может посещать детский садик, установлена специальная областная выплата. Ее могут оформить родители (родные, приемные, усыновители):
· ребенка-инвалида;
· ребенка, у которого есть медицинские показания к непосещению детсада;
· с инвалидностью I, II групп.
| Каким законом устанавливается | Постановления Администрации Смоленской области: · № 87от 19.02.2014 г.; · № 88 от 19.02.2014 г. |
| Размер | 5 000 руб. |
| Необходимые документы | · паспорт; · документ с отметкой о регистрации в регионе; · справка о совместном проживании с ребенком; · детское свидетельство о рождении; · справка о непосещении детсада по инвалидности или медпоказаниям; · справка об инвалидности ребенка или родителя, или о налички медицинских показаний, мешающих посещать детсад |
| Срок обращения | По мере возникновения оснований. Назначается с 1 числа месяца обращения за пособием |
Решение по заявлению принимается в течение 10 дней после подачи заявления.
Ежемесячная выплата на обеспечение полноценным питанием
Беременным женщинам, кормящим мамам и детям до трех лет полагается дополнительная выплата на питание при условии, что семья является малоимущей (т.е. среднедушевой доход семьи ниже регионального ПМ).
| Каким законом устанавливается | Постановление областной администрации № 483от 19.06.2013 г. «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, осуществляемом по заключению врачей» |
| Размер | · 210 руб. — беременным после 12 недель; · 210 руб. — на ребенка от 1 до 3 лет, не посещающего детсад; · 300 руб. — на ребенка до года на искусственном/смешанном вскармливании; · 420 руб. — кормящей маме до исполнения года ребенку; · 2 730 руб. — на ребенка до года, рожденного от ВИЧ-инфицированной матери |
| Необходимые документы | · документ о регистрации в Смоленской области; · паспорт заявителя; · справка о совместном проживании заявителя с ребенком; · свидетельство о рождении ребенка (для кормящих и детей до 3 лет); · решение суда об усыновлении (опекунского органа о передаче под опеку); · документы о доходах за последние 3 месяца; · справка от гинеколога (для беременных); · заключение педиатра (для кормящих, а также ребенка от ВИЧ-инфицированной женщины); · трудовая книжка и справка о регистрации в службе занятости (для безработного заявителя) |
| Срок обращения | По мере возникновения оснований |
Выплату можно оформить не только на родного, но и на усыновленного, опекаемого ребенка.
Региональный материнский капитал
Областной маткапитал оформляется в случае рождения в семье второго, третьего или следующих детей, которые родились (были усыновлены) в период 01.01.2008-31.12.2017 гг.
Первоочередное право на выплату предоставляется матери. Только в случае ее недееспособности, смерти или лишения родительских прав за областным капиталом может обратиться отец (усыновитель).
· Маткапиталположен только на детей — граждан РФ.
· Семья может получить выплату лишь один раз.
· Сначала оформляется именной сертификат (Постановление № 305 от 21.05.2008 г.), потом можно распорядиться средствами (Постановлению № 13 от 21.01.2009 г.).
· Решение о выдаче сертификата или отказе принимается в течение 30 дней.
· Сумма и ее остаток подлежат индексации.
| На основании чего устанавливается | закон № 15-з от 28.02.2008 г. «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области» |
| Размер | 163 300 руб. |
| Необходимые документы | Для получения сертификата: · паспорт и подтверждение проживания в Саратовской области; · документ о российском гражданстве ребенка; · свидетельство о рождении ребенка и всех предыдущих детей; · свидетельство пенсионного страхования; · подтверждение смены фамилии (если актуально); · другие документы |
| Срок обращения | За сертификатом — в любое время после возникновения права. Для распоряжения средствами — про прошествии: · трех лет со дня появления в семье второго или следующего ребенка, давшего право на маткапитал; · одного года с момента рождения (усыновления) двух и более детей одновременно, пятого или следующего ребенка — на уплату жилищного кредита |
Распорядиться средствами можно в рамках установленных направлений:
· Улучшение жилищных условий.
· Оплата детского образования.
· Единовременная выплата, если по сертификату осталось менее 15 000 руб. (Постановление № 851 от 30.12.2010 г.)
В проекте на 2016 г. — расширение возможности использования маткапитала на покупку автомобиля семье (не утверждено).
Другие меры социальной помощи семьям с детьми
В области предусмотрены такие выплаты и льготы на детей:
· Обеспечение учащихся 5-11 классов из малоимущих семей бесплатными горячими завтраками в школе в 2015/2016 учебном году (Постановление № 382 от 03.07.2015 г.).
· Семьям с детьми-инвалидами:
o Ежемесячная выплата денежного эквивалента скидки 50% на оплату жилого помещения, коммунальных услуг, отопления и топлива (Постановление № 713 от 13.11.2015 г.).
o Бесплатное предоставление путевок в санатории детям-инвалидам 4-17 лет дважды в год, в том числе во время летних каникул (Закон № 92-з от 10.07.2014 г.)
Заключение
Пособия семьям с детьми в Смоленской области охватывают наиболее нуждающиеся слои населения: родителей с несколькими детками и низким доходом, с детьми-инвалидами. Специальные меры поддержки назначены опекунским и приемным семьям.
В области действует уникальная выплата многодетным, когда деньги выплачиваются не только на каждого ребенка, но и на каждого взрослого в семье (правда, очень небольшие суммы). Региону очень не хватает выплаты, предназначенной родителям детей-инвалидов школьного возраста.