Совокупность внутренних элементов организации (объектов, процессов), так
называемых внутренних переменных, придающих ей специфическое лицо, образует ее внутреннюю среду.
Речь идет о целях, ресурсах, горизонтальном и вертикальном разделении труда, технологии, организационной структуре, системе коммуникаций и обмена информацией, поведении сотрудников и проч.
Такие элементы, как существующие изначально, так и возникающие в результате управленческих решений, могут (хотя и не полностью) контролироваться и корректироваться. Рассмотрим некоторые из них подробнее.
Разделением труда является качественное разграничение и обособление различных его видов, закрепляемых за теми субъектами, которые их могут выполнить наиболее успешно. Оно служит основой дальнейшей специализации деятельности, ведущей к усилению зависимости участников организации друг от друга.
Горизонтальное разделение труда касается тех его видов и подвидов, которые организация осуществляет в соответствии со своим предназначением.
Вертикальное разделение труда существует между руководителями и исполнителями. Оно образует иерархию, т. е. подчиненность одних звеньев организации другим.
Технология, или способ соединения отдельных видов работ, бывает складывающейся, последовательной, связанной, групповой.
Складывающаяся технология предполагает, что все работы в рамках организации слабо связаны друг с другом и завершенность им придает последняя операция. Например, участники процесса по отдельности изготавливают детали, которые объединяются в конечный продукт лишь на сборочном стенде.
Последовательная технология характеризуется тем, что работы по созданию продукции вытекают друг из друга и ни одна не может начаться раньше, чем закончится предыдущая. Так происходит, например, на конвейерной сборке автомобиля.
Связанная технология означает, что операции взаимно обусловливают друг друга, но не обязательно в однозначной последовательности. Так, например, происходит работа над документом, который руководителем может неоднократно передаваться разным подчиненным на доработку, пока не будет создан нужный вариант.
Наконец, групповая технология заключается в том, что работы выполняются на одном стационарном объекте (например, строящийся дом) последовательно или параллельно в зависимости от ситуации.
Элементом внутренней среды являются отношения участников организации.
По содержанию они могут быть либо деловыми (устанавливаются между должностями в соответствии с разделением труда), либо эмоциональными, основанными на симпатиях и антипатиях, по форме — отношениями силы или, наоборот, партнерства. Поскольку равновесие сил субъектов (отдельных лиц, подразделений и неформальных групп) постоянно нарушается из-за их стремления добиться превосходства и укрепить свои позиции, власть, основанная на силовых отношениях, неустойчива. Партнерские отношения, базирующиеся на осознании субъектами зависимости друг от друга, более стабильны. Организации, где они господствуют, напоминают рынок,
в то время как предыдущие - гладиаторскую арену.
Важнейшим элементом внутренней среды является организационный порядок, т. е. совокупность социальных связей, правил и норм, позволяющих исполнителям действовать автоматически, не обращаясь за указаниями к руководителю. Такой порядок может формироваться стихийно, но чаще конструируется искусственно, особенно если его основы задаются технологией.
Внутренняя среда характеризуется степенью дифференциации и интеграции
производственных и трудовых процессов.
Дифференциация означает такое распределение работ между отдельными субъектами, при котором каждая из них получает завершение в конкретном самостоятельном результате, не являющемся, однако, с точки зрения решения задач организации законченным целым (изготовление отдельной детали автомобиля). Поэтому дифференциация всегда должна дополняться интеграцией, предполагающей сотрудничество исполнителей. Ее необходимость обусловлена реальной взаимосвязанностью отдельных трудовых процессов.
Каждый член организации занимает в ней определенное место (например, входит в ту или иную группу), которое обусловлено сферой его деятельности, совокупностью прав и обязанностей, реализует функцию, направленную на достижение целей организации. Это обеспечивает решение его индивидуальных проблем, например, обретение власти, получение дохода, доступ к информации и др. Организация может успешно функционировать, применять возможности объединяемых ею лиц для собственного укрепления и развития, если учитывает в той или иной степени интересы каждого.
Человек, включаясь в организацию, ожидает:
– содержательной, значимой, творческой, интересной работы;
– определенной самостоятельности, независимости, ответственности;
– социальной защищенности, комфортности, безопасности;
– вознаграждения, эквивалентного его вкладу в результат;
– участия в делах организации;
– благоприятного морально-психологического климата;
– гарантий роста и развития.
Человек в организации находится в поле взаимодействующих интересов и ценностей, мотивов и установок, стимулов и социальных ограничений. В совокупности это определяет его активность и дисциплинированность в деятельности (готовность следовать требованиям и ограничениям).
Взаимосвязь компонентов, влияющих на активность деятельности человека, показана на рис. 1
Организация, в свою очередь, требует от работников:
– высокой квалификации и специальных знаний;
– дисциплины, лояльности, подчиненности существующим в ней правилам и нормам;
– высоких личностных и моральных качеств;
– активного участия в своих делах;
– стремления к совершенствованию;
– исполнительности, ответственности.
Поскольку субъект и организация не всегда соответствуют друг другу, то организация вынуждена путем специальных мероприятий приспосабливать человека к себе с целью максимального использования его возможностей.