Участниками сертификации являются: изготовители продукции и исполнители услуг (первая сторона), заказчики - продавцы(первая или вторая сторона), и организации, представляющие третью сторону-органы по сертификации(ОС), испытательные лаборатории (центры) (ИЛ), специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти.
Основные участники-заявители, органы по сертификации(ОС) и испытательные лаборатории(ИЛ). Именно они участвуют в процедуре сертификации.
Заявитель вправе:
-выбирать форму и схему подтверждения соответствия, которые предусмотрены для определенных видов продукции соответствующими правилами (позже-техническими регламентами):
-обращаться для осуществления обязательной сертификации в любой ОС, который вправе проводить сертификацию продукции данного вида;
-обращаться в орган по аккредитации с жалобами на неправомерные действия ОС и ИЛ.
Заявитель обязан:
-обеспечивать соответствие продукции установленным требованиям;
-реализовывать продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения;
-указывать в сопроводительной документации сведения о сертификате или декларации о соответствии:
-предъявлять всем заинтересованным лицам документы, свидетельствующие о подтверждении соответствия.
-обеспечить беспрепятственное выполнение своих полномочий должностными лицами ОС;
-приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если она не соответствует НД, после истечения срока действия сертификата в случае приостановки его действия или отмены ОС, по истечении срока годности или срока службы продукции;
-извещать ОС о технических изменениях, которые влияют на характеристики продукцию
Орган по сертификации выполняет следующие функции:
- сертифицирует продукцию, выдает сертификат и лицензию на применение знака соответствия;
- осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продукцией;
-ведет реестр выданных им сертификатов;
- приостанавливает или отменяет действие выданных им сертификатов;
-представляет заявителю необходимую информацию о порядке обязательной сертификации;
-устанавливает стоимость работ по сертификации на основе утвержденной Правительством РФ методики определения стоимости;
ОС несет ответственность за обоснованность и правильность выдачи сертификата соответствия за соблюдения правил сертификации.
Испытательные лаборатории.
Органы сертификации пользуются услугами испытательных лабораторией. Они могут быть самостоятельной организацией или составной частью органов по сертификации или другой организации. Лаборатория имеет право проводить сертификационные испытания при условии ее независимости от поставщика(изготовителя) и потребителя объекта сертификации, а также обязательного признания ее компетентности. Для этого осуществляется процедура аккредитации. Аккредитация - это официальное признание права испытательной лаборатории осуществлять конкретные испытания. Это техническая компетентность и объективность.
Аккредитации предшествует аттестация-проверка испытательной лаборатории с целью установления ее соответствия критерием аккредитации. Это оценка состояния дел в лаборатории по определенным параметрам и критериям, выбор которых определяется работами(испытаниями), которые будут ими проводится.
Аккредитованные испытательные лаборатории осуществляют испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний и выдают протоколы испытаний для целей сертификации. ИЛ несут ответственность за соответствия проводимых ею сертификационных испытаний требованиям НД, а также за достоверность и объективность результатов. Орган по сертификации может быть одновременно аккредитован как ИЛ, в таком случае он называется сертификационным центром. (В России одним из таких органов-«Ростест-Москва»).
Для организации и координации работ в системах сертификации однородной продукции или групп услуг создаются центральные органы систем сертификации(ЦОС), которые координируют работы и устанавливают правила процедуры и возглавляемой ими системе сертификации, рассматривают апелляции заявителей заявителей по поводу действия ОС.
Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области технического регулирования(В России-Госстандарт) выполняет функции:
-формирует и организует государственную политику в области сертификации, устанавливает правила рекомендации, опубликовывает официальную информацию о них;
-проводит государственную регистрацию систем сертификации и знаков соответствия, действующих в РФ и опубликовывает информацию о них;
-решает на международном уровне вопросы сертификации (о взаимном признании результатов сертификации и др.)
-представляет в установленном порядке РФ в международных (региональных)организациях по вопросам сертификации.
В работах по сертификации принимает участие ряд определенных органов исполнительной власти:
Департамент государственного санитарно-эпидемиологического надзора Минздрава России(Госсанэпиднадзор) проводит сертификацию новых медицинских иммунобиологических препаратов и дезинфицирующих средств, выдает санитарно-эпидемиологическое заключение на продовольственное сырье и пищевые продукты, ряд непродовольственных товаров(посуда, средство по уходу за полостью рта и др). Такие заключения выдаются на этапе согласования НД до начала серийного производства продукции.
При заключении контракта на импорт товаров, которые попадают под контроль этого органа, в контракте оговариваются условия обязательного представления таможенным органам санитарно-эпидемиологического заключения. (Правовая основа-Ф3 № 52 от 30.03.99 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Нормативная база СанПиН, Санитарные правила (СП).
-Департамент ветеринарии Минсельхозпрода РФ выдает ветеринарные сертификаты (свидетельства) на продукцию и сырье животного происхождения при импорте, экспорте и транзите через российскую территорию таких грузов.