Справедливость и закон под вопросом?

Помимо всего прочего, по мнению В. Пастухова [23], Россия на современном этапе является несостоятельным государством, не способным поддерживать справедливость и закон (однако этот автор указывает на то, что несостоятельность российской государственности возникла не при Путине, а значительно раньше). И дело тут не в наличии криминала и даже не в его связях с политическими кругами, а в тесном переплетении «формальной и неформальной вертикалей власти» на всех уровнях, в соединении их в единое целое [1, 23, 28–30, 35, 38, 39, 40, 42].

Наиболее эффективный «симбиоз власти и криминал» с точки зрения Пастухова [23] наблюдался в 2003–2007 годах (напомним, именно в это время начались как наиболее активная продажа в частные руки, так и массовое обанкрочивание крупных институтов проектно-изыскательской отрасли). Криминал делал то, что коррумпированные чиновники не могли сделать легально, например если дело касалось отъема собственности через банкротство или через рейдерский захват, похищения налогов, легализации денежных средств и т.д.

Но все же Пастухов [23] считает, что уже появились признаки наступления кризиса в этом партнерстве: «В финальной стадии государственно-криминальное партнерство оказывается абсолютно неэффективным. Оно деградирует до уровня насоса, выкачивающего ресурсы из России в офшорные зоны... Сегодня ни один бюджетный проект не может быть реализован успешно именно по этой причине. Стоимость любого проекта с участием государства в России вне зависимости от его масштаба, как правило, бьет олимпийскиерекорды. Политически несостоятельное государство оказывается в конечном счете экономически несостоятельным...»

О перспективах декриминализации нашего государства Пастухов [23] говорит туманно: «Исторически известны три формации, в рамках которых удавалось подавить беспрецедентно высокую коррупцию: либеральная демократия, коммунизм и нацизм. Какой именно путь изберет Россия, предугадать невозможно... »

Пока известно, что в последние годы в связи с обострением противоречий с США и наложением санкций российские власти продолжают активно искать новые источники доходов, в том числе, к сожалению, за счет дальнейшей продажи госактивов [2].

Однако есть и положительные моменты. Например, с конца 2019 года в России приостановлена приватизации федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУП).

Что же делать?

Если вернуться к причинам развала крупных институтов российской проектно-изыскательской сферы в XXI веке, то на основе приведенных в предыдущих разделах материалов на вопрос «кто виноват?» можно дать общий короткий ответ: «история страны».

Главный же вопрос для нашего государства сегодня: произойдет ли когда-нибудь его декриминализация? Скорее всего да, но вряд ли в ближайшем будущем [29, 39].

Может быть, страной когда-нибудь будут управлять внуки и правнуки нынешней элиты, которые не будут помнить, как получили свое богатство их деды и прадеды, и, может быть, начнут заботиться о нормальном развитии государства и его народе? Ведь, например, население Австралии еще 200 лет назад в основном состояло из отправленных туда преступников, а теперь это вполне респектабельная страна.

Яркий российский публицист Дмитрий Зыкин (Дионис Каптарь) имеет свое мнение на этот счет [8]: «Итак, партийная элита добилась поставленной цели. Когда ей стало тесно в рамках социалистической системы, она уничтожила существовавший строй и превратилась в крупного частного собственника... Но очевидно, что существующий ныне строй не имеет никакого отношения ни к рынку, ни к капитализму. Рыночная риторика – лишь пропагандистский шум, призванный скрыть истинную суть произошедших изменений... Сегодняшний строй – это насос, выкачивающий из нашей страны все, что представляет хоть какую-нибудь ценность, все, что можно конвертировать в доллары (евро) и вывезти из России...

Дожидаться краха бесперспективно... Ведь Запад примет к себе лишь горстку самых богатых и влиятельных реформаторов, но не допустит к себе даже среднюю прослойку... Чем быстрее элита второго эшелона, та ее часть, что не захочет, да и не сможет эмигрировать, осознает принципиальное несовпадение своих интересов с интересами... высшей элиты, тем быстрее произойдет очередной перелом в истории нашей страны, перелом, дающий шансы на выживание и развитие России...

Но возможен и другой вариант. Вариант, при котором российская элита займет одну из ключевых позиций в мире... Ядерный щит, унаследованный от СССР, способен надежно защитить от любой угрозы... Сильная, современная экономика даст куда больший доход, чем примитивный экспорт сырья. Значит, надо делать ставку не на банальный экспорт нефти, а на модернизациюпромышленности, на создание наукоемких, интеллектуальных отраслей. Значит, необходимо инвестировать средства в образование и науку. Все это быстро окупится и принесет колоссальный доход...

Так стоит ли свеч игра на уничтожение России? »

Заключение

Из материалов, приведенных выше, напрашивается вывод, что «потопление» крупных институтов проектно-изыскательской отрасли, оставшихся с советских времен, не было само по себе целью правительства, а лишь стало частью разграбления государственной собственности после распада СССР при активном участии коррумпированных чиновников. Причем там, где заканчивается разграбление, начинается передел собственности. И как долго это будет продолжаться, никто не знает. Скорее всего, не один десяток лет. По мнению, например, генерального директора ОАО «Сибгипротранс» Сергея Прица [36], затянувшийся кризис в проектно-изыскательской сфере можно будет постепенно преодолеть за 20–30 лет, но только если государство начнет заниматься стратегией своего развития – четко формулировать цели и программировать пути их достижения.

А если не начнет?

Такая неопределенность, конечно, не значит, что изыскателям и проектировщикам ничего не надо предпринимать, чтобы сделать работу своей отрасли такой же эффективной, какой она было когда-то.

Приведем несколько мнений лишь по некоторым возможным перспективам развития проектно-изыскательского бизнеса.

Например, специалисты группы консалтинговых компаний SRG Владимир Олейников и Эдуард Данилов [21] считают, что в России пока еще есть значительный потенциал для развития проектно-изыскательской сферы, но его надо правильно использовать. Но у институтов отрасли появится новая жизнь только при достаточном инвестировании на основе грамотной оценки возможностей, доходности и перспектив этого бизнеса, внедрения инновационных технологий, повышения уровня профессионализма сотрудников, эффективного менеджмента и адаптации к российским условиям методов работы, применяемых иностранными компаниями. При этом управление российским институтом банкротства должно осуществляться исключительно государством, причем именно с целью возвращения предприятиям платежеспособности и возможности функционировать [20].

«Сдельная» и «окладная» модели управления компанией будут хороши при наличии у нее постоянного штата сотрудников, достаточного для выполнения типовых регулярных заказов. Если же заказы будут варьировать по тематике и поступать нестабильно, то более жизнеспособной окажется модель привлечения необходимых внештатных сотрудников по договорам подряда, если с ними есть партнерские отношения [21].

Поскольку спрос на услуги проектно-изыскательских компаний носит нерегулярный характер и даже при наличии заказов затраты исполнителей оплачиваются в основном лишь при завершении проектов, им требуются большие изначальные инвестиции в оборотный капитал. Поэтому по крайней мере для начинающих развиваться компаний, а также в случае привлечения иностранных партнеров необходимо участие государства [21].

Председатель правления проектно-изыскательского института «Росгражданпроект» Игорь Шкопинский [10] многого ждет в будущем от государственно-частных партнерств, концессий (когда деньги инвестора будут работать во время изысканий, проектирования и строительства, а бюджет во время эксплуатации объекта или уже начиная с этапа строительства гарантированно возместит застройщику запланированные затраты). Причем в первую очередь этот принцип должен применяться при возведении объектов инженерной инфраструктуры и транспорта.

Впрочем, обзор такого рода предложений – это отдельная тема.

Источники

1. Балинт М. Анатомия посткоммунистического мафиозного государства. На примере Венгрии / Пер. с венгерского П. Борисова. М.: ООО «Новое литературное обозрение», 2016. 480 с. URL: https://www.litres.ru/m-balint-8860609/anatomiya-postkommunisticheskogo-mafioznogo-gosudarstva-na-primere-vengrii/chitat-onlayn/.
2. В России приостановили приватизацию ФГУПов // ИА REGNUM. 09.01.2020. URL: https://regnum.ru/news/economy/2824465.html.
3. Вишневский А.Г. Серп и рубль: консервативная модернизация в СССР. М.: ОГИ, 1998. URL: https://www.demoscope.ru/weekly/knigi/s&r/vishn7.pdf.
4. Голицина Н. Россия – мафиозное государство // WebCite. 26.10.2011. URL: https://www.webcitation.org/6JISUhIG9?url=https://www.radioazadlyg.org/content/article/24372254.html.
5. Горбачева буквально разрывал внутренний конфликт. Как в СССР появился пост президента и почему изменение Конституции не спасло Союз // Lenta.ru. 16.03.2020. URL: https://lenta.ru/articles/2020/03/16/president_of_ussr.
6. Зыкин Д. Истинный смысл русской трагедии // Интернет против телеэкрана. 25.11.2009. URL: https://web.archive.org/web/20091125045229/https://www.contr-tv.ru/print/1129.
7. Зыкин Д. Модель краха СССР // Интернет против телеэкрана. 25.11.2009. URL: https://web.archive.org/web/20091125085312/https://contr-tv.ru/print/216/.
8. Зыкин Д. Станет ли врачом убийца? // Интернет против телеэкрана. 24.04.2009. URL: https://web.archive.org/web/20090424074537/https://www.contr-tv.ru/print/1299/.
9. Зыкин Д. Тайна скандального матча // Интернет против телеэкрана. 26.11.2009. URL: https://web.archive.org/web/20091126055359/https://www.contr-tv.ru/print/1769.
10. Игорь Шкопинский, председатель правления проектно-изыскательского института «Росгражданпроект»: строительство вытянет за собой всю экономику // v1.ru. 10.08.2012. URL: https://v1.ru/text/gorod/56778321/.
11. Итоги и значение перестройки: мнение историка // Твоя история. Дата последнего обращения: 12.04.2020. URL: https://history4you.ru/lessons/culture/show-lesson/-/asset_publisher/sqcu6oPUQ1B7/content/ итоги-и-значение-перестроики-мнение-историка.
12. Как Михаил Горбачев запустил программу приватизации // Livejournal. Ed Glezin. 30.06.2018. URL: https://ed-glezin.livejournal.com/1020049.html.
13. Карлссон Б. Перестройка Горбачева – объективный анализ // Maxpark. 12.02.2017. URL: https://maxpark.com/community/88/content/5682930.
14. Клептократия // Ru.wikipedia. Дата последнего обращения: 11.04.2020. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/Клептократия.
15. Коэн C. Распад Советского Союза прервал марш России навстречу демократии // The Guardian. Великобритания: 13.12.2006. URL: https://web.archive.org/web/20061215134751/https://www.inosmi.ru/translation/231633.html.
16. Крыштановская О. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту // Общественные науки и современность. 1995. № 1. URL: https://www.demoscope.ru/weekly/knigi/s&r/vishn7.pdf.
17. Кто действительно поставил Путина к власти? // 17.12.2013. URL: https://allavasenka.livejournal.com/330087.html.
18. Люк Хардинг. Книга «Мафиозное государство» (“Mafia State”) // Human Rights (Права человека). 25.09.2011. URL: https://rights-freedom.livejournal.com/166661.html.
19. Мафиозное государство // Ru.wikipedia. 03.02.2020. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/Мафиозное_государство.
20. Михалкин С. Институт банкротства стал ключевым инструментом криминальной экономики // Вольная экономика. 03.02.2019. URL: https://zen.yandex.ru/media/freeconomy/institut-bankrotstva-stal-kliuchevym-instrumentom-kriminalnoi-ekonomiki-5c5700d6a7068000ad582de0.
21. Олейников В., Данилов Э. Проектные институты советского наследия – доходность и перспективы // Слияния и поглощения. 01.09.2014. URL: https://www.srgroup.ru/mass-media/experts-say-srg/design-institutes-of-the-soviet-heritage-profitability-and-prospects/.
22. Основные последствия перестройки // Плюсы и минусы. Дата последнего обращения: 12.04.2020. URL: https://plusiminusi.ru/osnovnye-posledstviya-perestrojki/.
23. Пастухов В. Мафиозное государство // liveinternet.ru. 25.03.2014. URL: https://www.liveinternet.ru/users/2870220/post318579805/.
24. Переопределенное понятие «мафия» от ВП СССР неадекватно жизни // МедиаМера. 16.06.2019. URL: https://mediamera.ru/post/27689?page=0.
25. Перестройка // Ru.wikipedia. Дата последнего обращения: 12.04.2020. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/Перестройка.
26. Перестройка в СССР // Histerl.ru. Дата последнего обращения: 12.04.2020. URL: https://histerl.ru/otechestvennaia_istoria/kratko/perestroika_v_sssp.htm.
27. Перестройка М.С. Горбачёва 1985–1991гг. – кратко // Istmira. Дата последнего обращения: 12.04.2020. URL: https://www.istmira.com/drugoe-istoriya-rossii/16018-perestrojka-ms-gorbacheva-1985-1991gg-kratko.html.
28. Платон Е. Очередное подтверждение: Россия – мафиозное государство // Obozrevatel. 21.03.2018. URL: https://www.obozrevatel.com/abroad/ocherednoe-podtverzhdenie-rossiya-mafioznoe-gosudarstvo.htm.
29. Почему «путинскую Россию» называют мафиозным государством // Яндекс Дзен. Адвокат о финансах и политике. 15.11.2019. URL: https://zen.yandex.ru/media/id/5b9b6b5624977400ab6a570f/pochemu-putinskuiu-rossiiu-nazyvaiut-mafioznym-gosudarstvom-5dcefffbff3a313b56ed9793.
30. Путинская Россия как «мафиозное государство» // Радио Свобода. 14.05.2018. URL: https://www.svoboda.org/a/29225921.html.
31. Развал проектно-изыскательских институтов. Часть 1. Экскурс в историю отрасли // Geoinfo.ru. 06 04 2010. URL: https://www.geoinfo.ru/product/vasin-mihail-vasilevich/razval-proektno-izyskatelskih-institutov-chast-1-ehkskurs-v-istoriyu-otrasli-42448.shtml.
32. Развал проектно-изыскательских институтов. Часть 2. Анализ причин // Geoinfo.ru. 13.04.2020. URL: https://www.geoinfo.ru/product/vasin-mihail-vasilevich/razval-proektno-izyskatelskih-institutov-chast-2-analiz-prichin-42473.shtml.
33. Развал проектно-изыскательских институтов. Часть 3. Примеры некрасивых историй // Geoinfo.ru. 20.04.2020. URL: https://www.geoinfo.ru/product/vasin-mihail-vasilevich/razval-proektno-izyskatelskih-institutov-chast-3-primery-nekrasivyh-istorij-42505.shtml.
34. Русин А. Мафия правит Россией // AMFORA. 13.06.2015. URL: https://amfora.livejournal.com/240168.html.
35. Русин А. Мафия правит Россией (продолжение) // AMFORA. 14.06.2015. URL: https://amfora.livejournal.com/240637.html.
36. Сергей Приц: пора думать на несколько шагов вперед // Сайт ОАО «Сибгипротранс». 05.04.2010. URL: https://www.sibgiprotrans.ru/publication/2010/04/zhurnal-boss-4-2010-goda.html.
37. Соглашение о создании СНГ («Беловежское соглашение») // РИА Новости. 08.12.2016. URL: https://ria.ru/20161208/1482953736.html.
38. Судьба правящей мафии // Echo.msk.ru. 07.03.2020. URL: https://echo.msk.ru/blog/serpompo2018/2601080-echo/.
39. Хачатуров А. Балинт Мадьяр: мафиозное государство Россия уже прошло точку невозврата // Colta. 23.05.2018. URL: https://www.colta.ru/articles/mosty/18126-balint-madyar-mafioznoe-gosudarstvo-rossiya-uzhe-proshlo-tochku-nevozvrata.
40. Химшиашвили П., Корня А. Россия – мафиозная страна, а Владимир Путин – долларовый миллиардер // Ведомости. 03.12.2010. URL: https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2010/12/03/carstvo_mafii.
41. Шарковский А. Агония российской геологии // Независимая газета. 18.04.2017. URL: https://www.ng.ru/blogs/sharkovsky/agoniya-rossiyskoy-geologii.php.
42. Шимов Я. «Полипбюро», его боссы и слуги // Радио Свобода. 09.09.2016. URL: https://www.svoboda.org/a/27975739.html.
43. Naнm М. Mafia states // Foreign Affairs. May/June 2012. URL: https://www.foreignaffairs.com/articles/2012-04-20/mafia-states.
44. Putin: Russia’s «mafia state» image no disaster // Euronews. World News. 02.12.2010. URL: https://web.archive.org/web/20121223084127/https://www.euronews.com/2010/12/02/putin-russia-s-mafia-state-image-no-disaster/.
45. WikiLeaks cables condemn Russia as "mafia state" // The Guardian. The last accessed date: URL: https://www.theguardian.com/world/2010/dec/01/wikileaks-cables-russia-mafia-kleptocracy.