Содержание государственного задания. Государственное задание содержит показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) государственной услуги (работы), а также порядок ее оказания (выполнения), предельные цены (тарифы) на оплату государственных услуг (если федеральным законом предусмотрено их оказание на платной основе), порядок контроля за исполнением государственного задания, требования к отчетности об исполнении государственного задания и иные показатели. Оно может устанавливаться на оказание нескольких государственных услуг (выполнение нескольких работ). В этом случае государственное задание может включать несколько разделов, каждый из которых должен содержать требования к оказанию одной государственной услуги (выполнению одной работы).
При установлении федеральному бюджетному или казенному учреждению государственного задания одновременно на оказание государственной услуги (услуг) и выполнение работы (работ) государственное задание формируется из двух частей, каждая из которых должна содержать отдельно требования к оказанию государственной услуги (услуг) и выполнению работы (работ).
Форма государственного задания. На сегодняшний день утверждены две формы:
1) форма государственного задания федерального государственного учреждения (приложение к Положению N 671) (применяется с 01.01.2011 в отношении казенных и бюджетных учреждений);
2) рекомендуемая форма государственного задания для автономных учреждений (Приказ Минэкономразвития РФ от 03.12.2008 N 424).
Сравнительный анализ особенностей формирования государственных заданий для бюджетных и казенных учреждений приведем в таблице.
| Формирование государственного задания | В отношении федеральных казенных учреждений (далее - ФКУ) | В отношении федеральных бюджетных учреждений (далее - ФБУ) |
| Государственное задание формируется | Главными распорядителями средств федерального бюджета | Федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителя ФБУ, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства РФ (далее - учредитель) |
| При составлении федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и утверждается не позднее одного месяца со дня официального опубликования федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (п. 3 Положения N 671) | ||
| Основание для формирования государственного задания | Ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в их ведении федеральными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности, и показателей качества государственных услуг (при их установлении) (п. 4 Положения N 671) | |
| Финансовое обеспечение выполнения государственного задания | Осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующие цели (п. 6 Положения N 671) | |
| В соответствии с бюджетной сметой (п. 7 Положения N 671) | В виде субсидий (п. 9 Положения N 671) | |
| Внесение изменений в государственное задание (финансовое обеспечение) | Осуществляется в случае внесения изменений в нормативные правовые акты, на основании которых было сформировано государственное задание, а также изменения размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете для финансового обеспечения выполнения государственного задания (п. 5 Положения N 671) | |
| - | Изменение объема субсидии осуществляется только при соответствующем изменении государственного задания (п. 5 Положения N 671) | |
| Нормативные затраты на оказание государственных услуг, содержание имущества | Главные распорядители средств федерального бюджета при определении показателей бюджетной сметы вправе использовать нормативные затраты на оказание соответствующих государственных услуг и нормативные затраты на содержание имущества, переданного на праве оперативного управления ФКУ (п. 8 Положения N 671) | Размер субсидии рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг в рамках государственного задания и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за ФБУ или приобретенного им за счет средств, выделенных ФБУ учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается указанное имущество, в том числе земельные участки (п. 10 Положения N 671)* |
| Порядок определения нормативных затрат | Устанавливается главными распорядителями средств федерального бюджета по согласованию с Минфином и Минэкономразвития (п. 8 Положения N 671) | Устанавливается в соответствии с п. 11-15 Положения N 671 учредителем по согласованию с Минфином и Минэкономразвития (п. 10 Положения N 671) |
| С утверждением Методических рекомендаций по расчету нормативных затрат на оказание федеральными государственными учреждениями государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений действующий сейчас Приказ Минфина РФ от 22.10.2009 N 105н утратит силу | ||
| Контроль за выполнением государственного задания осуществляют | Главные распорядители средств бюджета (п. 16 Положения N 671) | Учредители (п. 17 Положения N 671) |
| Предоставление субсидий на выполнение государственного задания | - | Осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, заключаемого учреждением и учредителем, в соответствии с примерной формой, утверждаемой Минфином. Указанное соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, в том числе объем и периодичность перечисления субсидии в течение финансового года (п. 15 Положения N 671) |
| * В соответствии с п. 11 Положения N 671 при оказании федеральным бюджетным учреждением государственных услуг (выполнении работ) гражданам и юридическим лицам за плату в пределах установленного государственного задания размер субсидии рассчитывается с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг (работ) в случаях, установленных федеральным законом. |