Предлагаем более подробно остановиться на определении нормативных затрат на оказание государственной услуги.
Согласно п. 17 Положения по расчету нормативных затрат нормативные затраты на оказание i-й государственной услуги в соответствующем финансовом году определяются по следующей формуле:
где
- нормативные затраты на оказание i-й государственной услуги в соответствующем финансовом году;
- сумма нормативных затрат, определенных для j-й группы затрат на единицу услуги на соответствующий финансовый год.
Состав затрат на оказание государственных услуг следующий:
1. Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги (п. 19 Положения по расчету нормативных затрат).
| Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги | На оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании государственной услуги |
| На приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания государственной услуги | |
| Иные расходы, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги |
Стоит отметить, что нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда определяются исходя из потребности в количестве ставок персонала, принимающего непосредственное участие в оказании государственной услуги, с учетом действующей системы оплаты труда (п. 22 Положения по расчету нормативных затрат). Нормативные затраты на материальные запасы определяются исходя из нормативных объемов потребления материальных запасов (в случае их утверждения) или фактических объемов потребления материальных запасов за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении и включают затраты на приобретение материальных запасов, непосредственно используемых для оказания государственной услуги (п. 23 Положения по расчету нормативных затрат).
2. Нормативные затраты на общехозяйственные нужды. К данным затратам относятся затраты, которые невозможно отнести напрямую к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием государственной услуги, и к нормативным затратам на содержание имущества (п. 21 Положения по расчету нормативных затрат).
| Нормативные затраты на общехозяйственные нужды | На коммунальные услуги |
| На содержание объектов недвижимого имущества*, закрепленного за федеральным бюджетным учреждением на праве оперативного управления или приобретенного данным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества | |
| На содержание недвижимого имущества, находящегося у федерального бюджетного учреждения на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе оказания государственных услуг | |
| На приобретение услуг связи | |
| На содержание объектов особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным бюджетным учреждением или приобретенного данным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества | |
| На приобретение транспортных услуг | |
| На оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственное участие в оказании государственной услуги) | |
| Прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды | |
| * В связи с тем, что в соответствии с п. 13 Положения N 671 к нормативным затратам относятся лишь 10% расходов на оплату электрической энергии, 50% расходов на оплату тепловой энергии и затраты на уплату налогов, остальные затраты на содержание объектов недвижимого и движимого имущества включены в общехозяйственные затраты. |
Рассмотрим расчет нормативных затрат бюджетного учреждения на оказание государственной услуги на примере.
Пример. Бюджетное учреждение оказывает три вида услуг (А, Б, В). В отчетном году затраты на оплату труда работников, принимающих непосредственное участие в оказании государственных услуг, без учета вспомогательного и административно-управленческого персонала составили 600 000 руб. Затраты на оплату труда работников, принимающих участие в оказании услуги А, - 25%, Б - 45%, В - 30%. В течение года были произведены следующие затраты:
- 200 000 руб. - на приобретение расходных материалов, используемых при оказании услуг;
- 460 000 руб. - на коммунальные услуги и иные затраты, связанные с содержанием имущества;
- 140 000 руб. - на общехозяйственные нужды.
Определение норматива затрат на оказание единицы государственной услуги структурным методом приведем в таблице.