Словосочетание “внешнеэкономическая деятельность” (далее – ВЭД) стало широко употребляться в нашей стране в последней четверти истекшего века. Наряду с традиционной внешней торговлей появились другие виды ВЭД, включая технико-экономическое сотрудничество, специализацию, кооперирование производства с зарубежными партнерами, а позднее – прямые связи между отечественными и иностранными предприятиями, совместное предпринимательство, оказание многих видов услуг и выполнение работ, что выходило за рамки обычной внешней торговли.
Многообразное содержание ВЭД нашло отражение в структуре, функциях и практической деятельности соответствующих органов государственного управления, специализированных внешнеэкономических организаций, отраслевых производственных объединений и предприятий.
Внешнеэкономическая деятельность – это обособленная сфера деятельности предприятий, основой которой выступает экспортное производство в рамках единого технологического процесса создания и реализации продукции.
ВЭД осуществляется на уровне производственных структур (фирм, организаций, предприятий, объединений) с полной самостоятельностью в выборе внешнего рынка и иностранного партнера, номенклатуры и ассортиментных позиций товара для экспортно-импортной сделки, в определении цены и стоимости контракта, объема и сроков поставки и является частью их производственно-коммерческой деятельности как с внутренними, так и с зарубежными партнерами.
ВЭД относится к рыночной сфере, базируется на критериях предпринимательской деятельности и структурной связи с производством, отличается правовой автономностью, экономической, а также юридической независимостью от каких-либо отраслевых ведомств и министерств.
Сущность ВЭД в том, что она строится на принципе коммерческого расчета на основе хозяйственной и финансовой самостоятельности и самоокупаемости с учетом собственных валютно-финансовых и материально-технических возможностей.
В юридической литературе определение ВЭД дается в общем виде и не отражает сущностных и содержательных характеристик определяемого явления. Например, И. В. Тимошенко под внешнеэкономической деятельностью трактует как: “совокупность производственно-хозяйственных, организационно-экономических и оперативно-коммерческих способов реализации внешнеэкономических связей, включающих торговлю, совместное предпринимательство, оказание различного рода услуг и иные виды международного сотрудничества”, а под внешнеэкономическими связями – “формы хозяйственных торговых и иных экономических межгосударственных отношений, а также некоторых отношений политического и научно-технического характера на межгосударственном уровне в их совокупности и многообразии”. При этом отличие внешнеэкономической деятельности от внешнеэкономических связей цитируемый автор видит в том, что “она осуществляется не на межгосударственном уровне, а на уровне отдельных хозяйствующих субъектов”. Автор делает вывод, с которым навряд ли можно согласиться: “Внешнеэкономические связи относятся к уровню как бы макроэкономического (межгосударственного) регулирования, а внешнеэкономическая деятельность – к микроуровню (уровню отдельных фирм и предприятий”. Во-первых, непонятно по каким причинам государство исключается из состава участников ВЭД. Во-вторых, очевидным является тот факт, что ВЭД регулируется в первую очередь на межгосударственном уровне, о чем свидетельствуют двух- и многосторонние соглашения. В-третьих, автор не приводит критерий классификации способов реализации внешнеэкономических связей на производственно-хозяйственные, оперативно-коммерческие, организационно-экономические и не конкретизируется содержание этих способов [14, с. 10-11].
Существенной предпосылкой развития внешнеэкономической деятельности является возможность повышения нормы прибыли на основе внешнеторговых операций. Расширение внешней торговли обесценивает элементы постоянного и переменного капитала и таким образом способствует снижению издержек производства. Благодаря конкуренции между производителями разных стран удается на мировом рынке довести мировые цены на товары до уровня их интернациональной стоимости, которая ниже национальной стоимости в менее развитых странах с невысокой производительностью общественного труда, но выше уровня национальной стоимости в развитых странах.
Внешнеэкономические связи – это одна из наиболее сложных сфер экономики любой страны, т. к. ее содержанием является перемещение материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов между государствами. Во внешнеэкономических связях переплетаются экономика и политика, коммерция и дипломатия, торговля и производство, научные исследования и валютно-финансовые операции [52, с. 13].
В мировой практике известно более двадцати основных форм экономического сотрудничества, причем многие применяются не в чистом виде, а в сочетании с другими формами. Каждая форма ВЭД имеет свои экономические и организационные особенности, умелое использование которых в конкретных ситуациях может гарантировать наибольшую отдачу.
Основой всей ВЭД по-прежнему является внешняя торговля, включающая экспорт и импорт разнообразных товаров в материально-вещественной форме, товарообменные операции, оказание различных услуг, выполнение тех или иных работ при взаимодействии с иностранными контрагентами [49, с.28-29].
Во второй половине ХХ в. важную роль приобрело военно-техническое сотрудничество (далее – ВТС) с иностранными государствами, о котором лишь сравнительно недавно стали появляться открытые публикации. ВТС определяется как деятельность в области международных отношений, связанная с вывозом ввозом, в том числе поставкой или закупкой продукции военного назначения, а также разработкой и производством продукции военного назначения [49, с. 29].
В областях научно-технического и научно-производственного сотрудничества с зарубежными партнерами следует отметить производственное кооперирование, создание совместных предприятий, выполнение НИОКР, проведение разнообразных исследований и разработок, предоставление высокотехнологичных услуг, торговлю лицензиями, патентование изобретений, регистрацию товарных знаков.
В последнее время большую актуальность приобретает инвестиционное сотрудничество с иностранными партнерами – привлечение иностранных инвестиций и инвестирование за рубежом.
С этим тесно связано сотрудничество в валютно-финансово-кредитной сфере, включающее получение и предоставление кредитов, финансирование различных проектов, осуществление платежно-расчетных и страховых операций.
Сотрудничество на компенсационной основе охватывает как простые, так и сложные компенсационные операции, переработку давальческого сырья и другие виды встречной торговли.
Сотрудничество в области транспорта включает международные перевозки грузов, транспортно-экспедиторское обслуживание. С этим видом внешнеэкономической деятельности все теснее переплетается сотрудничество в области связи и информатики с использованием современных электронных средств, СМИ, включая ТВ, радиовещание, газетно-журнальную и документально-кинематографическую продукцию.
Внешнеэкономическая реклама используется в целях продвижения отечественной продукции на зарубежные рынки и реализации иностранной продукции на территории страны. Она обеспечивает приток солидных доходов от зарубежных и отечественных рекламодателей при размещении рекламы на телевидении и в других СМИ, использовании наружной, печатной и других видов рекламы [49, с. 30].
Все большую значимость приобретает лизинг. К этому виду внешнеэкономической деятельности относится, с одной стороны, передача в аренду отечественными арендодателями различной машинотехнической продукции, транспортных средств и иных объектов иностранным арендаторам, а с другой стороны, аренда нашими участниками внешнеэкономической деятельности технических и иных изделий у иностранных лизингодателей, в том числе и на условиях финансового лизинга [49, с. 29-30].
Самостоятельным видом внешнеэкономической деятельности можно считать издательско-полиграфическую деятельность, осуществляемую совместно с иностранными партнерами, в том числе совместное написание научных трудов, публикацию статей и книг в зарубежных издательствах [49, с. 30].
На практике довольно сложно провести четкую грань между видами и формами ВЭД. При разработке классификации видов ВЭД немалую роль играет субъективный фактор.
Формы ВЭД характеризуются большим разнообразием и подвижностью. По мере интенсификации мирохозяйственных связей появляются все новые формы ВЭД, которые со временем могут стать ее самостоятельными видами, тогда как сущность основных видов ВЭД в целом остается вполне стабильной.
Многочисленные и разнообразные операции, составляющие важные элементы ВЭД, опосредуются ее важнейшим видом – внешней торговлей. Это транспортные, экспедиторские, страховые, банковские и другие операции, способствующие продвижению товара от продавца к покупателю, получению информации о состоянии внешних товарных и финансовых рынков.
Содержание экспортно-импортных операций
Под экспортно-импортными операциями понимается коммерческая деятельность, связанная с куплей-продажей товаров, имеющих материально-вещественную форму [65, с.10]. При этом под экспортными операциями понимается деятельность, связанная с продажей и вывозом за границу товаров для передачи их в собственность иностранному контрагенту; под импортными операциями понимается деятельность, связанная с закупкой и ввозом иностранных товаров для последующей реализации их на внутреннем рынке своей страны [65, с.48].
Современная мировая торговля характеризуется не только динамикой роста ее физического объема, но и большим разнообразием товарной структуры, направлений и принципов реализации продукции на внешних рынках, а также способов оформления внешнеторговых сделок, требующих проведения участниками внешнеэкономической деятельности соответствующей оперативно-коммерческой работы. Следовательно, выход на внешний рынок, помимо владения информацией об условиях межгосударственного и национального регламентирования экспортно-импортных потоков, связан с изучением возможных форм и способов реализации конкретного вида продукции и соответствующего оформления внешнеторговых сделок.
В международной коммерческой практике под экспортом и импортом понимаются обычно операции, осуществляемые на коммерческой основе, а именно, на основе заключения и исполнения международных торговых сделок – контрактов купли-продажи. Поставки в виде помощи, даров и другие, осуществляемые на безвозмездной основе, в стоимость экспорта и импорта, как правило, не включаются, а учитываются отдельно [15, с.62].
Экспортно-импортные операции считаются совершенными, если товар пересек государственную границу страны контрагента, что возможно после выполнения определенных таможенных формальностей и процедур, в числе которых представление сведений для статистического учета.
Таможенный учет экспортно-импортных грузов – база статистического учета международных товарных потоков. Он является основой национальной внешнеторговой статистики каждой страны и статистики международной торговли в целом, которая ведется и публикуется международными экономическими организациями системы ООН. Поэтому унификации ведения таможенного статистического учета, унификации понятий, стандартизации внешнеторговой документации придается чрезвычайно большое значение как на международном, так и на национальном уровнях.
Формой связи между производителями продукции разных стран выступает внешняя торговля, обслуживающая сферу товарного обращения через внешнеторговые операции, которые носят коммерческий характер.
Внешнеторговые операции представляют собой комплекс основных и вспомогательных (обеспечивающих) видов коммерческой деятельности, то есть набор технических приемов, последовательное применение которых обеспечивает реализацию договора купли-продажи. Основным их видом являются экспортно-импортные операции. При этом экспортная операция — это деятельность, направленная на продажу товара иностранному партнеру (покупателю) с вывозом его из страны продавца. Импортная операция — представляет деятельность, связанную с закупкой иностранного продавца и ввозом иностранных товаров, технологий и услуг в страну покупателя для последующей реализации на внутреннем рынке.
Остановимся на некоторых определениях, используемых в международной коммерческой практике:
Экспорт. Под экспортом понимаются и статистически учитываются:
- вывоз из страны товаров, произведенных, выращенных или добытых в стране, а также товаров, ранее ввезенных из-за границы и подвергшихся переработке;
- вывоз товаров, ранее ввезенных, переработка которых происходила под таможенным контролем;
- вывоз за границу ранее ввезенного товара, не подвергшегося в стране экспорта какой-либо переработке. Такой экспорт называется реэкспортом. Предметом реэкспорта чаще всего выступают товары, реализуемые на международных аукционах и товарных биржах [64, с.67]
Чаще всего компании, начиная осуществлять внешнеэкономическую деятельность, используют экспорт [3, c.439].
К реэкспортным операциям относятся и операции, осуществляемые без завоза товара в свою страну. Такого рода операции, по сути, не относятся к экспорту или импорту данной страны, хотя и учитываются таможенной статистикой. Они совершаются торговыми фирмами в целях извлечения прибыли благодаря разнице цен на один и тот же товар на разных рынках. Реэкспортными операциями являются также операции по вызову товаров с территории свободных зон и приписных складов. Они учитываются таможенной статистикой как экспортные операции [64, с.67]
Импорт. Под импортом понимаются и учитываются статистикой:
- Ввоз в страну товара иностранного происхождения непосредственно из страны – производителя или страны – посредника для личного потребления, для промышленных, строительных, сельскохозяйственных и других предприятий или же для переработки с целью потребления внутри страны, или же с целью вывоза из нее;
- Ввоз товаров из свободных зон или приписных складов;
- Ввоз из-за границы ранее вывезенных отечественных товаров, не подвергшихся там переработке. Такой импорт называется реимпортом. К реимпорту относятся товары, не проданные на аукционе, возвращенные с консигнационного склада, забракованные покупателем и др.;
- Ввоз товаров для переработки под таможенным контролем. Сюда относятся такие товары, которые ввозят в страну для переработки с целью вывоза готовой продукции, содержащей в себе данный товар в переработанном или измененном виде. В этих случаях экспортер, как правило, освобождается от уплаты таможенных пошлин при ввозе товара для переработки его под таможенным контролем.
Международные встречные операции. В основе встречной торговли лежит заключение встречных сделок, которые взаимоувязывают экспортные и импортные операции. Одним из обязательным встречных сделок является обязательство экспортера принять в качестве оплаты своей поставки определенные товары покупателя или организовать их приобретение третьей стороной [58, с.99]
Выделят следующие виды международных встречных операций:
1. товарообменные сделки на безвалютной основе:
а) сделки с единовременной поставкой: бартерные сделки и прямая компенсация;
б) глобальные соглашения: базовые соглашения, соглашения на основе письма-обязательства и протоколы;
в) сделки с длительными сроками исполнения.
2. компенсационные сделки на коммерческой основе:
а) краткосрочные соглашения: частичная компенсация, полная компенсация, трехсторонняя компенсация, краткосрочные связанные сделки;
б) встречные закупки: параллельные сделки, джентльменские соглашения, соглашения с передачей финансовых обязательств;
в) долгосрочные авансовые закупки;
3. компенсационные сделки о производственном сотрудничестве:
а) крупномасштабные долгосрочные компенсационные соглашения с обратной закупкой товаров: соглашения, в которых обязательства по компенсационным закупкам выше стоимости поставляемого оборудования либо обязательства равны или ниже стоимости поставляемого оборудования;
б) сделки «о разделе продукции»;
в) сделки «развитие-импорт» [15, с. 121]
В международной торговой практике используются два основных метода осуществления коммерческих операций: прямой и косвенный [17, с.139].
Прямой метод подразумевает установление прямых связей между производителем (поставщиком) и конечным потребителем: поставку товаров непосредственно конечному потребителю и закупку товаров непосредственно у самостоятельного производителя на основе договора купли-продажи.
Косвенный метод предполагает покупку и продажу товаров через торгово-посредническое звено на основе заключения специального договора (соглашения) с торговым посредником, предусматривающего выполнение последним определенных обязательств, в связи с реализацией товара продавца.
Прямой метод используется фирмами чаще:
- при продажах и закупках на внешних рынках промышленного сырья на основе долгосрочных контрактов;
- при экспорте крупногабаритного и дорогостоящего оборудования;
- при экспорте стандартного многосерийного оборудования через собственные заграничные филиалы и дочерние компании, имеющие свою розничную сеть;
- при закупках сельскохозяйственных товаров непосредственно у фермеров-производителей в развивающихся странах [9, с.126].
Прямые связи дают ряд преимуществ: более тесны связи с контрагентом, лучшее знание конъюнктуры рынка, быстрое приспособление своих производственных мощностей к потребностям покупателя [13, с. 3].
Прямой экспорт и импорт составляет значительную часть операций, осуществляемых государственными предприятиями и учреждениями как промышленно развитых, так и развивающихся стран.
Прямые связи характеризуются следующими особенностями:
- предусматривают поставку заранее определенных (согласованных) видов продукции, ориентированной на специфические требования и запросы конкретного иностранного потребителя (или группы потребителей);
- носят конкретный характер, так как осуществляются на основе предварительно получаемых поставщиком заказов или заранее согласованных поставок, преимущественно при поставках сложного и комплектного оборудования. Такие связи не ограничиваются только отношениями между поставщиком-экспортером и покупателем-импортером оборудования. Они влекут за собой установление целой системы непосредственных связей между специализированными фирмами, участвующими в комплектации поставки, т.е. субпоставщиками. Между этими фирмами образуются тесные и устойчивые кооперационные связи, которые могут начинаться на стадии научно-исследовательских и проектных работ. Получила развитие тенденция, когда метод непосредственных связей при поставках комплектного оборудования распространяется не только на иностранные фирмы. Однако также и на фирмы, находящиеся в стране импортера. Такая практика обеспечивает близкие контакты между экспортером и импортером в процессе создания объекта, согласованность и координацию их действий по вводу его в эксплуатацию;
- длительностью (долговременностью) и устойчивостью отношений потребителя с поставщиками необходимого для производства сырья, материалов, комплектующих изделий, компонентов с целью стабильного обеспечения производственного процесса ресурсами. Эти связи ориентированы на учет требований к характеру товара, предъявляемых конечным потребителем. И здесь создается развернутая цепь взаимосвязей и отношений между крупными организациями и независимыми компаниями, связанными прямыми производственными отношениями на основе специализации и кооперирования производства. В основе таких отношений лежит метод заключения долгосрочных контрактов, предусматривающих регулярную поставку согласованных количеств товаров на протяжении установленного в контракте срока [23, с.20]
Наличие прямых связей с внешним рынком позволяет экспортеру налаживать более тесные контакты с иностранными потребителями, лучше изучать условия рынка и быстрее усовершенствовать свои производственные программы к спросу и требованиям зарубежного рынка. Это приобрело особенно важное значение в современных условиях резкого обострения конкурентной борьбы на мировом рынке.
К услугам торговых посредников крупные промышленные фирмы прибегают при реализации второстепенных видов продукции, а также на отдаленных, труднодоступных и слабо изученных рынках, рынках малой емкости, при продвижении новых товаров, при отсутствии в странах-импортерах собственной сбытовой сети и в тех случаях, когда ввоз в страну определенных товаров монополизирован крупными торгово-посредническими фирмами.
Услугами торговых посредников пользуются крупные промышленные фирмы и средние фирмы, осуществляющие внешнеторговые операции эпизодически.
Использование торговых посредников обеспечивает промышленным фирмам-экспортерам определенные преимущества:
- использование контрагентов позволяет привлекать их бюджет для выполнения транспортно-экспедиторских, страховых, сбытовых и сервисных операций, что дает возможность экспортеру экономить собственные средства, вкладываемые в проведение сделок;
- контрагенты часто берут на себя обязанности и риски по доставке товаров в страну импортера, подготовке их к реализации;
- привлечение контрагентов освобождает поставщика от организации сбыта товаров, так как посреднические организации имеют собственные помещения, сбытовую сеть и розничные магазины;
- контрагенты располагают большей информацией об условиях рынка, имеют деловые связи;
- контрагент имеют непосредственные связи с потребителями, они активно реагируют на изменение их потребностей и располагают информацией о конкурентоспособности продукции [58, с.107-108]
Данные преимущества значительны при реализации стандартных видов машин и оборудования, требующих послепродажного технического обслуживания. Наличие у торгово-посреднических фирм собственной сети технического обслуживания (складов запасных частей, ремонтных мастерских, кадров специалистов) значительно облегчает освоение новых рынков. Торгово-посреднические организации, хорошо знают требования местного рынка, осуществляют всю деятельность, связанную с поставкой товаров и оформлением документации, располагают большими возможностями в отношении организации рекламы, участия в ярмарках и выставках и др.
Международная практика проведения экспортно-импортных сделок предполагает осуществление определенных видов коммерческой деятельности, состоящей из отдельных этапов и стадий, на каждой из которых решаются определенные задачи и выполняются формальности, связанные с оформлением, пересылкой и обработкой документации, необходимой для обеспечения исполнения сделки.
Процесс проведения непроизводственных экспортно-импортных операций разбивается на несколько этапов [10, с.408]: подготовка к заключению контрактов купли-продажи; заключение контрактов купли-продажи; исполнение контрактов купли-продажи. Основной задачей, как экспортера, так и импортера на исходном этапе является поиск и выбор контрагента. Он зависит от характера и предмета сделки, страны заключения и исполнения контракта, емкости рынка, конъюнктуры на данном рынке. При выборе контрагента возникает вопрос, на каком рынке (т.е. в какой стране лучше продать или купить товар, а также с каким иностранным покупателем или поставщиком лучше заключить сделку). В период подготовки к заключению сделки производятся выбор и установление контактов с предполагаемым контрагентом. Далее следует процесс переговоров относительно условий предполагаемой сделки, и после достижения консенсуса между покупателем и продавцом, подписывается сам контракт.
Таким образом, подводя итог данного параграфа, следует отметить, что среди внешнеторговых операций выделяют экспортно-импортные и международные встречные операции, подразделяющиеся на товарообменные сделки на безвалютной основе, компенсационные сделки на коммерческой основе, компенсационные сделки о производственном сотрудничестве.
В мировой практике существует два основных метода осуществления экспортно-импортных операций (прямой и косвенный). Руководители предприятий выбирают тот или иной метод исходя из их преимуществ, специфики производства, необходимости осуществления внешнеторговых операций.