Вопрос № 1 Понятие конституционного права РФ как отрасли права.
Конституционное право — ведущая отрасль в сист. права РФ, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, которые определяют организационное и функциональное единство общества, его статус как целостной политической, экономической и социальной системы: основы конституционного строя Российской Федерации, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство, систему государственной власти и систему местного самоуправления.
(Базовые, основополагающ.) Обществ. отношения (ОО)- предмет КП.:
• КП регулирует отношения, складывающиеся во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной, духовной и др.
• КП регулирование ОО в различных сферах жизни, охватываемых данной отраслью, неодинаково по объему.(с 1 ст. -регулируют лишь основополагающие отношения. С др. ст - регулирование во всем объеме.
• КП регулирование - исходная база для правового регулирования другими отраслями права.
• Системообразующие.
• Связаны со статусом человека и гражданина, с организацией и функционированием государства, общества, с механизмом, посредством которого осуществляется управление всеми сферами жизнедеятельности общества.
• регулирование и закрепление в К. РФ, и только в соответствии с ней и на ее основе — в иных актах законодательства.
В соответствии с К. РФ основные ист.отрасли:.
1. Нормы КП регулируют общественные отношения, определяющие основополаг. принципы гос-ва. Отношениях выражается качественная характеристика гос.: суверенитет, форма правления, форма государственного устройства, субъекты государственной власти и способы ее реализации. + основы экономическ. системы
Основополагающие ОО, определяющие устройство государства, общества, статус личности, и закрепляющие их нормы гл. 1 К. РФ охватываются понятием «основы конституционного строя».
2. Основы правового статуса членов общества. Предмет КП являются - ОО, главные принципы, положение человека в обществе и государстве, гражданство, основные права, свободы и обязанности человека и гражданина. Эти нормы в гл. 2 К. РФ «Права и свободы человека и гражданина».
3.Урегулирование О между Федерацией и ее субъектами - условие обеспечения целостности и единства государства, разграничения предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами. Эти нормы в гл. 3 Конституции РФ «Федеративное устройство».
4.Целостность и единство общества соответствующим механизмом управления социальными процессами - система государственной власти и система местного самоуправления. Нормы КП закрепляют основные принципы системы органов государственной власти и системы органов местного самоуправления: виды, правовой статус главы государства, органов зак., исп. и суд. власти, порядок их образования, компетенцию, формы деятельности, издаваемые акты, систему органов местного самоуправления. (гл. 4—8 Конституции РФ).
Метод правового регулирования КП
Способом воздействия государства на ОО, является наделение одной из сторон государственно-властными полномочиями. Такой метод регулирования - “метод властеотношений”.
На другую сторону (стороны) этих отношений возлагается обязанность подчиняться велениям стороны, наделенной такими полномочиями.
Вопрос № 2 Нормы конституционного права, их особенности, классификация.
Нормы конституционного права — это правовые нормы, которые регулируют общественные отношения, составляющие предмет конституционного права.
Особенности:
В нормах КП лишь диспозиция и гипотеза, а санкции в актах иных правовых отраслей (уголовного, административного и т. д.).
Для осуществления норм конституционного права характерен особый механизм реализации через конкретные нормы других отраслей права.
Различаются:
• По объекту:
o закрепляющие и регулирующие основы К.строя РФ (гл. 1 К. РФ);
o устанавливающие правовой статус личности, права и свободы человека и гражданина (гл. 2 К. РФ, законодательные акты о гражд. РФ, о статусе иностранных граждан);
o закрепляющие федеративное устройство (гл. 3 К. РФ, нормы Федеративного Договора);
o регулирующие порядок образования и деятельности системы органов гос.власти (гл.4-8 К. РФ, законодательство о выборах, о статусе депутата).
• По характеру содержания норм КП;
o 1) управомочивающие (ст. 20, 83 Конституции. Право на жизнь);
o 2) обязывающие (ст. 58, 59 Конституции. обязан сохр. природу);
o 3) запрещающие (ст. 13 Конституции Запрещ. Создание орг.).
• По юридической силе;
o конституционные (обладающие высшей юридической силой);
o содержащиеся в иных законодательных актах.
• По территории действия;
o на всей тер. РФ;
o на тер. Субъекта РФ или муницип. объединения;
• По степени определенности содержащегося в них предписания
o императивные, однозначно устанавливающие вариант поведения субъектов отношения (ст. 72 Конституции)
o диспозитивные, допускающие в определенных рамках возможности выбора варианта поведения субъектов (ст. 66 Конституции);
• По назначению в механизме правового регулирования (различают материальные и процессуальные нормы; первые определяют содержание действия, вторые — порядок его осуществления).
В результате действия конституционно-правовых норм возникают конституционно-правовые отношения
Нормы конституционного права могут быть объединены в правовые институты по признаку регулирования однородных и взаимосвязанных общественных отношений, имеющих относительную обособленность. Таковыми являются институт гражданства, институт избирательного права и др.