Понятие дисциплины труда
В юридическом плане дисциплина труда на производстве представляет собой совокупность организационно-правовых мер, обеспечивающих порядок трудовой деятельности и отражающих меры требовательности к каждому работнику. Дисциплина труда предполагает сознательное отношение к труду, добросовестное подчинение работников определенному внутреннему трудовому распорядку, установленному в организации, творческое отношение к своей работе, обеспечение ее высокого качества, производительное использование рабочего времени, бережное отношение к оборудованию и материальным ценностям нанимателя, четкое исполнение приказов и распоряжений руководителей. Обеспечение дисциплины труда на производстве – процесс двухсторонний, в котором участвуют как сами работники, так и наниматель. Работники обязаны: трудиться честно и добросовестно, соблюдать трудовую, производственную, исполнительскую, технологическую дисциплину. В свою очередь наниматель обязан: правильно организовать труд работников, обеспечить дисциплину труда, соблюдать законодательство о труде и правила охраны труда, внимательно относиться к нуждам и запросам работников.
Дисциплина труда обеспечивается властью нанимателя, опирающейся на нормы трудового права и конкретные разделы трудового договора, заключаемого в письменной форме с каждым принимаемым на работу работником.
Пьянство, низкая трудовая и технологическая дисциплина являются одной из основных причин несчастных случаев на производстве, аварий, пожаров.
Алкоголизм предлагается рассматривать, прежде всего, как заболевание, которое нужно предотвращать и лечить, а не только как виновное поведение. Алкоголизм - неумеренное, систематическое употребление спиртных напитков.
Трудовой кодекс РФ ориентирован главным образом на борьбу с последствиями пьянства, а не на профилактику этого пагубного явления.
В частности, его статьи направлены на обеспечение техники безопасности, охрану жизни и здоровья лиц, попадающих в сферу деятельности определенных категорий работников (например, пассажиры и другие участники дорожного движения, чьи жизнь и здоровье зависят от самочувствия водителей).
В целом Трудовой кодекс РФ признает состояние алкогольного опьянения как виновное поведение, за которое к работнику могут быть применены меры ответственности, либо как отягчающее обстоятельство, лишающее работника ряда прав, гарантий и компенсаций.
С точки зрения действующего законодательства, алкогольное опьянение имеет правовое значение в ряде ситуаций.
1. Алкоголизм и наркомания являются медицинскими противопоказаниями для назначения на определенные должности и производства отдельных видов работ1.
2. Состояние алкогольного опьянения влияет на выплаты по обязательному социальному страхованию: служит причиной для снижения размера или отказа в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности, а также влечет уменьшение размера ряда выплат при несчастном случае на производстве.
3. Состояние алкогольного опьянения является основанием для:
– привлечения работника к полной, а не ограниченной материальной ответственности (п. 4 ст. 243 ТК РФ);
– отстранения от работы (ст. 76 ТК РФ);
– временного перевода на другую работу – с согласия работника (ч. 1 ст. 72.2 ТК РФ). Провинившемуся можно предложить переобучение с тем, чтобы потом перевести его на имеющуюся должность (ст. 196 ТК РФ);
– дисциплинарного взыскания в виде замечания или выговора из перечня, установленного ст. 192 ТК РФ;
– увольнения (пп. «б» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).
Информация о том, что работник имеет либо имел в прошлом проблемы, связанные с употреблением алкоголя или наркотиков, может при определенных условиях быть основанием для прекращения трудового договора. Согласно п. 7 и п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ основанием для прекращения трудового договора по инициативе работодателя являются:
– совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;
– совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы.
Увольнение по любому из указанных оснований – право, а не обязанность работодателя. Прохождение медицинского освидетельствования
· Согласно ст. 76 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) сотрудника, пребывающего в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. «Неадекватного» товарища удаляют от дел «на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе», а заработная плата ему не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами.
Отстраненный работник лишается не только получки. Согласно ст. 121 ТК РФ время отстранения, произведенного в порядке ст. 76 ТК РФ, не включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск. Напротив, незаконное отстранение (то есть в отсутствие основания или с нарушением порядка) влечет обязанность работодателя возместить работнику причиненный материальный ущерб – не полученный им заработок (ст. 234 ТК РФ).
· Чтобы исключить возникновение спорных ситуаций при отстранении работника, в организации следует принять специальный локальный нормативный акт о порядке отстранения или включить в правила внутреннего трудового распорядка положения, определяющие процедуру отстранения (порядок обнаружения состояния опьянения, издание приказа об отстранении и т.д.).
· В отличие от обязанности отстранить сотрудника, появившегося на работе в состоянии опьянения, обязанности уволить его ТК РФ не устанавливает; окончательное решение остается за работодателем. Подпункт «б» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ предусматривает возможность расторжения трудового договора по инициативе работодателя в случае появления работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации – работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Этот проступок относится к категории однократных грубых нарушений работником трудовых обязанностей. Увольнение по этому основанию является дисциплинарным взысканием, поэтому работодатель обязан соблюдать порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, предусмотренный ст. 192 и ст. 193 ТК РФ.
Своевременное выявление и направление к врачу работников, имеющих проблемы с алкоголем и наркотиками, является одной из мер в рамках профилактики алкоголизма и наркомании на рабочих местах.