1. Равноправие граждан. 2. Неотчуждаемость прав и свобод как принцип правового статуса человека и гражданина состоит в том, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат ему от рождения. 3. Непосредственное действие прав и свобод. 4. Гарантированность прав, свобод и обязанностей.
5. Соответствие международно-правовым актам. 6. Запрет на незаконное ограничение конституционных прав и свобод человека и гражданина.
27. Конституционные права и свободы: понятие, система, гарантии и ограничения.
Конституционные права и свободы человека и гражданина — это его неотъемлемые права и свободы, принадлежащие ему от рождения или в силу гражданства, защищаемые государством и составляющие ядро правового статуса личности.
1. Личные права и свободы (ст. 20—29) не связаны с гражданством, не вытекают из него. Главный критерий их объединения - они неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения
2. Политические права и свободы (ст. 30 – 33 Конституции). Народовластие как конституционный принцип реализуется через политические права и свободы. Политические права и свободы принадлежат только гражданам России. Их основу составляет право граждан на участие в управлении делами государства, которое может осуществляться непосредственно или через представителей.
3. Социально-экономические права и свободы (ст. 34 - 44). Основу экономических прав составляет право иметь в собственности любое имущество. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда и только в установленных законом случаях. Право частной собственности лежит в основе предпринимательской деятельности, так как предполагает возможность использовать свое имущество для любых, не запрещенных законом целей.
Правовой статус личности характеризуется не только правами, свободами, но и обязанностями.
Конституционные обязанности - это установленные государством и закрепленные в Конституции РФ виды общественно необходимого поведения граждан. Принципиальные отличия конституционных прав, свобод и обязанностей: за неисполнение обязанностей могут быть применены санкции; а нежелание использовать свои права и свободы не преследуются по закону.
Конституция РФ закрепляет принцип равенства обязанностей, т.е. ни один гражданин не должен освобождаться или уклоняться от обязанностей, это бремя в равной мере распространяться на всех граждан. Выделяют основные конституционные обязанности (ч. 2 ст. 15, ст. 57 - 59 Конституции РФ) и косвенные конституционные обязанности.
К числу конституционных обязанностей граждан России относятся: защита Отечества, воинская или альтернативная гражданская служба; все (независимо от гражданства) обязаны платить законно установленные налоги и сборы; все обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам и т.д. Основная обязанность всех субъектов права - соблюдать Конституцию России и её законы. Эту норму ст. 15 Конституции РФ следует понимать шире точного смысла. В ней речь идет не только о воздержании от запрещенных деяний (собственно соблюдение), но и совершение требуемых действий (исполнение).
Очень важным в конституционном праве является обеспечение гарантий осуществления прав, свобод и обязанностей. В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государство и система государственных органов гарантируют соблюдение конституционного статуса личности. Выделяют следующие виды гарантий: социально-экономические, политические, юридические, политические.
Социально-экономические гарантии заключаются в создании государством таких условий, которые позволили бы людям повысить свое благосостояние. Государство обеспечивает социальную стабильность, развивает экономику, обеспечивает занятость людей, повышает платежеспособность населения, снижает налоги и т.д.
Политические гарантии — это предоставление гражданам возможности участвовать в управлении делами государства и местного самоуправления, в деятельности политических организаций.
К числу гарантий может быть отнесено право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, которые не запрещены законом.
Юридические гарантии - закрепленные в законодательстве правовые условия и средства, обеспечивающие осуществление и защиту прав и свобод человека и гражданина. Среди юридических мер защита прав и свобод человека и гражданина занимает господствующее место.
К их числу относятся: конституционно-судебный механизм (деятельность Конституционного Суда РФ - ст. 125 Конституции РФ); судебная защита (деятельность судов общей юрисдикции по защите прав и свобод человека); действия органов исполнительной власти по защите прав человека; законодательная деятельность представительных органо в государственной власти РФ и ее субъектов (ст. 71, 72 Конституции РФ); юрисдикционная роль института Президента в России как конституционного гаранта прав и свобод человека и гражданина (ст. 80); законная самозащита человеком своих прав, находящая процессуальное выражение в праве обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц; деятельность Уполномоченного по правам человека.
Конституционные ограничения – это установленные в конституционных нормах пределы, в которых субъекты должны действовать, использовать предоставленные им права и свободы. Они определяют степень свободы и защищённости личности в обществе.
28. Личные права и свободы человека и гражданина.
1. Право на жизнь.
Гарантии права на жизнь: в ст. 20 Конституции РФ говорится о "исключительности смертной казни", тем самым гарантируется право на жизнь.
2. Право на личное достоинство.
В Конституции РФ закреплено: ничто не может быть основанием умаления. Принцип дополняется запретом подвергать человека пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, а также без добровольного согласия медицинским, научным или иным опытам. 3. Право на свободу и личную неприкосновенность.
Право на свободу есть не что иное, как сама свобода, т. е. возможность совершать любые правомерные действия. В этом праве заложено ограничение для свободы других людей, и особенно должностных лиц, обладающих возможностью применения принуждения к людям. В неразрывной связи с ним находится (но не совпадает) личная неприкосновенность человека, которая распространяется на его жизнь, здоровье, честь, достоинство.
4. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени.
Частную жизнь составляют те стороны личной жизни человека, которые он в силу своей свободы не желает делать достоянием других. Это своеобразный суверенитет личности, означающий неприкосновенность его ≪среды обитания≫. Сбор хранение использование информации о частной жизни запрещено. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Поэтому запрещаются перлюстрация (вскрытие) писем и других почтовых отправлений, подслушивание телефонных разговоров, не иначе как по решению суда.
5. Право на жилище.
Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе, как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. Нарушение неприкосновенности жилища является преступлением.
6. Право на национально-языковую идентификацию.
Конституция России устанавливает, что каждый вправе определять и указывать свою национальность и никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальности. В РФ недопустимы пропаганда вражды и пренебрежения к любому языку, создание противоречащих конституционно установленным принципам национальной политики препятствий, ограничений и привилегий в использовании языков, иные нарушения законодательства о языках народов РФ.
7. Свобода совести и свобода вероисповедания.
Свобода верить в Бога в соответствии с учением той или иной свободно выбранной религии, либо быть атеистом. Эта свобода особенно важна в государствах, в которых признана государственная религия и, следовательно, существует определенное давление на человека с целью заставить его принять эту религию. Свобода совести – более широкое понятие, чем свобода вероисповедания: это свобода исповедовать любые убеждения.
8. Право на свободное передвижение.
Право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства принадлежит каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации. Следовательно, этого права лишены лица, проникшие в страну в нарушение визового режима или законодательства о въезде.
9. Право на свободу мысли.
Свобода мысли и слова предполагает право индивида беспрепятственно формировать свои убеждения и мнения, придерживаться их, право на свободный отказ от них, а также право на свободное выражение своих мнений и убеждений, право на общение в устной и письменной форме, включая право воздержаться от общения, право на свободный выбор языка общения. Принуждение к выражению своих мнений и убеждений не допускается.
29. Экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гражданина.
Экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гражданина имеют непосредственное отношение к таким важным для человека сферам, как собственность, трудовые отношения, отдых, здоровье, образование. Они направлены на обеспечение физических, материальных, духовных и других социально значимых потребностей личности.
Экономические права и свободы - это совокупность конституционных прав, определяющих юридические возможности человека в экономической сфере и включающих в себя право частной собственности, право наследования, свободу предпринимательской деятельности (хозяйственной инициативы) и свободу труда (ст. 34-44 Конституции РФ).
Конституция устанавливает право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности (ч.1 ст.34 Конституции РФ).
Социальные права - это совокупность конституционных прав, дающих человеку возможность претендовать на получение от государства определенных материальных благ. Социальные праваграждан - это права на благосостояние и достойный уровень жизни: право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей; право на жилище; право на медицинскую помощь (бесплатную в государственных учреждениях здравоохранения); право на защиту материнства и детства; право на отдых; право на образование; право на благоприятную окружающую среду. Объем и степень реализации данных прав во многом зависят от состояния экономики государства.
Право на отдых гарантирует ограничение законом продолжительности рабочего времени, установление выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска (ч. 5 ст. 37 Конституции РФ).
Государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства как одна из основ конституционного строя России, в которой устанавливается, что «материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность, родителей». В то же время совершеннолетние трудоспособные дети должны заботиться о нетрудоспособных родителях (ст. 38 Конституции РФ).
Право на социальное обеспечение означает гарантированное государством право каждого на материальное обеспечение в виде выплаты пенсий и социальных пособий по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других, установленных законом случаях (ст. 39 Конституции РФ).
Культурные права - это комплекс прав и свобод, представляющий собой гарантированные конституцией или законом возможности личности в сфере культурной и научной жизни
Культурные правачеловека обеспечивают духовное развитие и самореализацию личности: право на образование, право на участие в культурной жизни, на доступ к культурным ценностям, свободу творчества, право на культурную самобытность (пользование родным языком, национальными обычаями, традициями и т. д.), право на пользование результатами научного прогресса и их практического применения и другие права. Это комплекс прав предполагающий свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры и на доступ к культурным ценностям (ст. 44 Конституции РФ).
30. Политические права и свободы человека и гражданина.
Политическое право - это элемент прав и свобод человека и гражданина, который дает возможность гражданам участвовать в общественно-политической жизни страны и управлении государством.
Политические права и свободы являются правами граждан, которые обеспечивают их участие в управлении политической жизнью общества. Блок данных прав и свобод охватывает взаимодействие гражданина, государства и общества.
К числу политических прав и свобод относятся право на свободу слова, право на объединение в союзы для защиты своих интересов, право на проведение собраний, митингов, демонстраций.
Одним из основных политических прав является право участвовать в управлении делами государства и общества как непосредственно, так и через своих представителей. По своему составу оно является сложным и реализуется через ряд более конкретных прав. Прежде всего это избирательное право граждан, которое реализуется в двух аспектах: граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
Некоторые из политических прав и свобод — связанные с функционированием государственной власти — принадлежат только гражданам. Они образуют способ привлечения граждан к управлению государством.
§ Свобода слова и средств массовой информации означает свободу выражения взглядов, мнений. Цензура запрещена. Установлена ответственность за ущемление, притеснение (нарушение) свободы. Вместе с тем запрещается пропаганда или агитация национальной, социальной, расовой, религиозной розни. Запрещается также пропаганда расового, национального, языкового превосходства.
§ Право на информацию. Каждый гражданин России имеет право свободно искать, получать и распространять информацию. Он имеет право знакомиться с законами и другими нормативными актами, которые должны публиковаться в средствах массовой информации (исключение составляют сведения, представляющие государственную тайну в соответствии с законом о государственной тайне). Гражданин имеет право получать информацию о самом себе.
§ Право на объединение означает право создавать различные объединения, участвовать в них или выходить из них. Никто не может быть ограничен в своем волеизъявлении.
31. Конституционные обязанности человека и гражданина.
Конституционная обязанность - это закрепленная Конституцией в интересах общества необходимость, предписывающая каждому индивиду определенный вид и меру своего поведения.
Конституция РФ закрепляет следующие конституционные обязанности человека и гражданина:
1. Соблюдение Конституции РФ и законов. Это самая главная обязанность, лежащая на гражданах, о чем говорится в ч. 2 ст. 15Конституции России. Соблюдение Конституции РФ и законов - всеобщее правило, не знающее исключений. Помимо общей обязанности соблюдать Конституцию, существует и прямое предписание гражданам соблюдать конкретные конституционные запреты (ч. 5 ст. 13Конституции РФ).
2. Забота о детях и нетрудоспособных родителях. Родители обязаны заботиться о детях, их воспитании; трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях. Эти обязанности граждан отражают личную ответственность каждого человека за судьбу своих детей и родителей, когда они еще или уже не в состоянии обеспечить свои жизненные потребности.
3. Получение основного общего образования. Конституция РФ возлагает на каждого гражданина обязанность получить основное общее образование, на родителей и лиц, их заменяющих, - обязанность обеспечить получение детьми этого образования (ч. 4 ст. 43).
4. Забота о памятниках истории и культуры. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ч. 3 ст. 44Конституции РФ). Данная конституционная обязанность направлена на сохранение материальных и духовных ценностей многонационального народа России, развитие его культуры.
5. Уплата налогов и сборов. Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57Конституции РФ). Это элементарное требование к человеку и гражданину, который живет в обществе и пользуется благами государственной деятельности.
6. Сохранение природы и окружающей среды (ст. 58).
7. Защита Отечества и обязанность воинской службы. Конституция РФ объявляет защиту Отечества "долгом и обязанностью гражданина РФ" (ст. 59).