1. Разработку проектов изменений к общероссийским классификаторам организуют федеральные органы исполнительной власти, обеспечивающие разработку, ведение и применение общероссийских классификаторов и приведенные в таблице (см. предыдущую лекцию).
2. Обоснованием для разработки изменений к общероссийским классификаторам являются:
· законодательные акты Российской Федерации и изменения к ним;
· указы и распоряжения Президента Российской Федерации;
· постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации и изменения к ним;
· технические регламенты и изменения к ним;
· нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, относящиеся к их компетенции, и изменения к ним, имеющие межведомственный характер и зарегистрированные в Минюсте России;
· созданные органами государственной власти субъектов Российской Федерации правовые акты и изменения к ним в случаях принятия этих актов в соответствии с нормами, установленными вышеуказанными в данном пункте правовыми актами;
· международные (региональные) классификации, межгосударственные классификаторы, международные (региональные) стандарты по классификации и изменения к ним;
· общероссийские классификаторы и внесенные в них изменения;
· национальные стандарты Российской Федерации, которые могут на добровольной основе применяться для соблюдения требований технических регламентов и изменений к ним.
В разрабатываемых проектах изменений к общероссийским классификаторам должна содержаться информация, отраженная в вышеуказанных в данном пункте правовых актах и документах, и должны приводиться ссылки на них.
3. Разработка проектов изменений к общероссийским классификаторам, их классам, разделам, подразделам, частям или фасетам осуществляется по установленной форме, приведенной в приложении Е к Правилам по стандартизации (ПР).
В проекте изменения для позиций, имеющих большое число обосновывающих документов, допускается приводить перечень таких документов в приложении к проекту изменения или в сопроводительном письме федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего разработку, ведение и применение общероссийского классификатора. В этом случае для каждой такой позиции в графе «Обоснование изменения» приводят ссылку на конкретный пункт приложения или указанного письма.
4. При разработке проектов изменений к общероссийским классификаторам используются следующие рубрики:
АННУЛИРОВАТЬ (А) - исключение из общероссийского классификатора позиции с данным кодом;
ИЗМЕНИТЬ (И) - изменение части позиции общероссийского классификатора без изменения ее кода;
ВКЛЮЧИТЬ (В) - включение в общероссийский классификатор позиции с новым кодом;
ИСПРАВИТЬ (ИР) - изменение структурных элементов общероссийского классификатора: обложки, титульного листа, предисловия, содержания, наименования общероссийского классификатора, даты введения, введения, приложений, а также заголовков таблиц в структурном элементе «Перечень позиций».
В проекте изменения должна соблюдаться следующая последовательность рубрик: А, И, В, ИР.
В пределах каждой рубрики А, И, В позиции должны располагаться в порядке возрастания их кодов, а перед группой позиций, относящихся к одной рубрике, в середине строки должно записываться наименование этой рубрики.
При использовании рубрики ИР должно обеспечиваться однозначное понимание вносимого в текст общероссийского классификатора изменения.
При этом могут применяться различные варианты записи: напечатано - должно быть; третий абзац изложить в новой редакции: «…»; после абзаца, начинающегося словами: «…», дополнить абзацем: «…»; слова: «…» заменить словами «…» и т.п.
5. Федеральные органы исполнительной власти, обеспечивающие разработку, ведение и применение общероссийских классификаторов, согласовывают разработанный проект изменения к общероссийскому классификатору с федеральными органами исполнительной власти, обеспечивающими согласование изменений к общероссийскому классификатору, а также, при необходимости, с другими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими полномочия в установленной сфере деятельности, связанной с объектами классификации проекта изменения.
6. Для принятия изменения к общероссийскому классификатору федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий разработку, ведение и применение общероссийского классификатора, направляет в Росстандарт с сопроводительным письмом:
· проект изменения к общероссийскому классификатору на бумажном носителе в двух экземплярах;
· проект изменения к общероссийскому классификатору на машинном носителе, подготовленный средствами Microsoft Word for Windows версии не ниже 2000 в форме, соответствующей представлению информации на бумажном носителе;
· проект изменения к общероссийскому классификатору на машинном носителе, подготовленный средствами Microsoft Word for Windows версии не ниже 2000 в форме, обеспечивающей предоставление информации в автоматизированный банк данных общероссийских классификаторов Росстата. При этом не предоставляются на машинном носителе изменения к общероссийским классификаторам, для которых федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим разработку, ведение и применение общероссийских классификаторов, является Росстат;
· копии писем согласования проекта изменения к общероссийскому классификатору.
7. Для обеспечения проведения экспертизы по требованию Росстандарта федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий разработку, ведение и применение общероссийского классификатора, предоставляет копии документов (включая их переводы на русский язык), используемых при разработке изменения к общероссийскому классификатору, или сообщает адреса сайтов в сети Интернет, на которых находятся эти документы.
8. Росстандарт полученный проект изменения к общероссийскому классификатору на бумажном носителе в двух экземплярах, на машинных носителях, а также письма согласования направляет во ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ» для проведения экспертизы, рассмотрения Техническим комитетом по общероссийским классификаторам и издательского редактирования.
9. ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ» в месячный срок со дня получения проекта изменения к общероссийскому классификатору проводит экспертизу и обеспечивает рассмотрение проекта изменения к общероссийскому классификатору Техническим комитетом по общероссийским классификаторам.
10. При проведении экспертизы проекта изменения к общероссийскому классификатору ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ» проверяет:
· выполнение требований настоящих правил стандартизации;
· соответствие проекта изменения указанным в п. 2 правовым актам и документам, включая совпадение объектов классификации в общероссийском классификаторе и в этих документах;
· соответствие проекта изменения принципам построения общероссийского классификатора, методам классификации и кодирования, принятым в данном общероссийском классификаторе, правильность расчета контрольных чисел (при их наличии в общероссийском классификаторе), отсутствие дублирования с позициями в классификаторе;
· правильность согласования проекта изменения;
· правильность представления информации на машинных носителях.
11. Технический комитет по общероссийским классификаторам проводит экспертизу проекта изменения к общероссийскому классификатору, принимает экспертное заключение, подготовленное ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ», и решение о представлении проекта изменения в Росстандарт для принятия.
Решение заседания Технического комитета оформляется протоколом.
При принятии Техническим комитетом по общероссийским классификаторам экспертного заключения по проекту изменения к общероссийскому классификатору с замечаниями федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий разработку, ведение и применение общероссийского классификатора, в недельный срок обеспечивает внесение изменений по этим замечаниям в проект изменения к общероссийскому классификатору на бумажном и машинных носителях.
В случае отклонения Техническим комитетом по общероссийским классификаторам проекта изменения к общероссийскому классификатору в протоколе заседания указываются причины отклонения
При непринятии замечаний Технического комитета по общероссийским классификаторам в указанный срок или при отклонении им проекта изменения к общероссийскому классификатору Росстандарт при согласии с решением Технического комитета по общероссийским классификаторам возвращает проект изменения к общероссийскому классификатору на доработку в представивший его федеральный орган исполнительной власти.
12. ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ» в недельный срок проводит издательское редактирование (с простановкой штампа «В набор») одобренного Техническим комитетом по общероссийским классификаторам и доработанного проекта изменения к общероссийскому классификатору.
В процессе издательского редактирования федеральный орган исполнительной власти, представивший проект изменения к общероссийскому классификатору, обеспечивает оперативную правку находящегося во ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ» проекта изменения на бумажном и машинных носителях по редакторским замечаниям ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ».
13. ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ» представляет в Росстандарт для принятия:
- копию экземпляра проекта изменения к общероссийскому классификатору на бумажном носителе, прошедшего издательское редактирование;
- проекты организационно-распорядительного документа Росстандарта о принятии изменения к общероссийскому классификатору и докладной записки;
- копию протокола заседания Технического комитета по общероссийским классификаторам или выписку из протокола;
14. Росстандарт рассматривает представленные ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ» мате риалы и при положительном решении выпускает организационно-распорядительный документ о принятии изменения к общероссийскому классификатору, определяя в нем дату введения в действие изменения к общероссийскому классификатору.
Копия организационно-распорядительного документа Росстандарта о принятии изменения и копия принятого изменения после их государственной регистрации направляются Росстандартом в представивший это изменение федеральный орган исполнительной власти.
15. Организационно-распорядительный документ Росстандарта и принятое изменение к общероссийскому классификатору подлежат государственной регистрации, осуществляемой ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ».
При государственной регистрации в организационно-распорядительном документе Росстандарта проставляют номер и дату, а изменению к общероссийскому классификатору присваивают обозначение.
Обозначение изменения включает слово «Изменение», отделенный пробелом порядковый номер изменения, через косую черту год принятия изменения, записываемый четырьмя арабскими цифрами, и отделенную пробелом аббревиатуру общероссийского классификатора.
Например.
Изменение 73/2005 ОКП означает: семьдесят третье изменение к Общероссийскому классификатору продукции, принятое в 2005 году.
16. Для каждого общероссийского классификатора формируется дело изменений, в которое включаются прошедшие государственную регистрацию изменения к этому общероссийскому классификатору.
В дело изменений общероссийского классификатора по каждому изменению включают:
· сопроводительное письмо федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего разработку, ведение и применение общероссийского классификатора, в Росстандарт с приложением к нему копий писем согласования;
· копию протокола заседания Технического комитета по общероссийским классификаторам или выписку из протокола;
· докладную записку к организационно-распорядительному документу Росстандарта;
· копию экземпляра, прошедшего издательское редактирование (с проставленным на нем штампом «В набор») и принятого изменения к общероссийскому классификатору с проставленным на первой странице этой копии штампа «Принят»;
· организационно-распорядительный документ Росстандарта о принятии и введении в действие изменения, внесенного в общероссийский классификатор (подлинник).
17. Предложения пользователей по внесению изменений в общероссийский классификатор, его классы, разделы, части или фасеты, подготовленные с учетом требований п.п. 2 - 4, направляются с сопроводительным письмом на рассмотрение в федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий разработку, ведение и применение данного общероссийского классификатора, который при положительном решении обеспечивает разработку проекта изменения к общероссийскому классификатору или возвращает предложение заявителю с мотивированным отказом.
18. Принятые изменения к общероссийским классификаторам используются в процессе ведения общероссийских классификаторов.