1.Пояснительная записка
2.Содержание разделов дисциплины.
3.Вопросы к зачетам и экзамену.
4.Основная литература.
5.Дополнительная литература.
6.Темы рефератов, контрольных работ.
7.Критерии оценки качества знаний студентов.
1. Пояснительная записка.
Промежуточная аттестация – это проверка в определенной организационной форме знаний, навыков и умений студента, полученных в ходе учебного процесса и выполнения всех учебных задач программы дисциплины «Конституционное право России». Установлено два вида промежуточной аттестации: зачет, экзамен.
Зачет – это проверка успешного усвоения студентом учебного материала лекционных курсов, практических и семинарских занятий, выполнения студентом лабораторных работ, курсовых работ, а также прохождения практики.Зачеты проводятся до начала экзаменационной сессии. К экзаменационной сессии допускаются студенты, не имеющие задолженностей по учебным заданиям, пропусков и выполнивших полностью учебный план. Зачет проводится в форме устного ответа по предложенным вопросам или в форме тестирования. Возможно получение зачета без формальной процедуры по результатам работы студента в семестре. Зачет проводится по общей части учебного курса.
Экзамен - это проверка полученных студентом теоретических знаний, их прочности, развития творческого мышления, приобретения навыков самостоятельной работы, умения синтезировать полученные знания и применять их при решении практических задач. Экзамен проводится по всему курсу дисциплины в период экзаменационной сессии. К экзаменам допускаются студенты, выполнившие все предусмотренные рабочей программой дисциплины объемы самостоятельной работы. Экзамен проводится в форме устного ответа по экзаменационным билетам и в форме тестирования. На экзамене в билет дополнительно включаются задания, которые студент обязан выполнить до начала ответа по основной части билета. В случае неудовлетворительного ответа студенту разрешается пересдача экзамена в установленном порядке в период продления сессии или в сроки установленные распоряжением декана факультета.
Во время экзамена студенты могут пользоваться учебными программами, а также с разрешения экзаменатора справочными материалами и другими пособиями.
В случае использования студентом литературы без разрешения экзаменатора, он вправе удалить студента с экзамена с выставлением неудовлетворительной оценки.
При устной форме проведения экзамена экзаменатору предоставляется право освободить студента от полного ответа на данный вопрос, если он убежден в твердости его знаний, задавать студентам уточняющие вопросы по существу ответа и дополнительные вопросы, в соответствии с учебной программой.
Содержание разделов дисциплины.
Раздел 1. Конституционное право как отрасль и наука.
Предмет науки Конституционное право РФ. Конституционное право России в системе юриспруденции: предмет изучения, значение и задачи. Особенность науки конституционного права. Общая и особенная часть науки конституционного права. Конституционное право России как учебный курс.
Конституционное право РФ как отрасль российской системы права. Понятие и предмет отрасли конституционного права РФ. Конституционно-правовые отношения: содержание, субъекты, основание возникновения и прекращения. Методы конституционно-правового регулирования.
Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды. Конституционно-правовые институты. Подотрасли конституционного права России. Ответственность в конституционном праве России: понятие и виды. Санкции в конституционно-правовых нормах, их специфика, порядок применения. Проблемы конституционно-правовой ответственности.
Источники конституционного права России: понятие и виды. Конституция - основной источник конституционного права. Федеральные конституционные законы. Федеральные законы. Акты палат Федерального Собрания. Акты Президента РФ, Правительства РФ как источники конституционного права. Законы и иные акты субъектов РФ как источники конституционного права. Акты местного самоуправления и конституционное право.
Система отрасли конституционного права России. Место отрасли конституционного права России в системе российского законодательства.
Раздел 2. История и теория конституционного права.
Понятие конституции, ее юридические свойства и принципы. Конституция демократического государства - социальная ценность.
Принципы верховенства и высшей юридической силы Конституции РФ, их правовое закрепление и гарантии. Конституция РФ и текущее законодательство. Концепция федеральных конституционных законов. Конституция Российской Федерации и конституции республик в составе РФ. Уставы иных субъектов РФ - общее и особенное.
Структура Конституции РФ. Порядок понятия Конституции РФ, изменения Конституции РФ. Способы и гарантии реализации Конституции РФ. Прямое действие Конституции: правовой принцип и практика.
Виды конституций в РФ. Соотношение Конституции Федерации и конституций республик в ее составе.
Охрана Конституции РФ. Содержание и формы конституционного надзора и контроля. Ответственность за нарушение Конституции РФ.
Этапы конституционного развития России. Дореволюционный период.
Общая характеристика российских конституций 1918, 1925, 1937, 1978.
Конституционные реформы в России 1989 - 1993 гг. Различные концепции конституции и сравнительный анализ основных проектов Конституции РФ и текста Конституции 12 декабря 1993 г. Особенности принятия Конституции 12 декабря 1993 г на всеобщем референдуме.
Раздел 3. Основы конституционного строя Российской Федерации.
Понятие основ конституционного строя. Институт конституционного строя в конституционном праве Российской Федерации. Основы конституционного строя и Конституции демократических государств в мире.
Принципы конституционного строя России. Развитие принципов конституционного строя в текущем законодательстве. Защита конституционного строя Российской Федерации. Конституционные характеристики государства: юридическое, идеологическое и фактическое содержание. Конституционный идеал и реальная роль государства в политическом процессе.
Характеристика основных принципов государства. Принцип народного суверенитета и принцип государственного суверенитета в конституционно-правовом законодательстве. Организация государственной власти.
Формы народовластия в Российской Федерации. Народное представительство в России: эволюция идей и учреждений. Конституционно-правовое регулирование представительной формы народовластия. Формы непосредственной демократии. Общероссийский и местный референдум.
Федеративное устройство РФ. Основы экономической системы в России. Социальное государство. Принципы политического плюрализма и многопартийности.Светское государство.
Раздел 4. Основы конституционного статуса человека и гражданина РФ.
Понятие основ конституционного статуса человека и гражданина. Принципы конституционного статуса личности и их отражение в Конституции РФ. Конституционно-правовое регулирование основных прав и свобод человека и гражданина в РФ.
Классификация конституционных прав и свобод. Система конституционных прав, свобод и обязанностей. Личные права и свободы. Понятие и их характеристика. Публично-политические права и свободы. Социально-экономические и культурные права и свободы.
Конституционные обязанности граждан, их виды, содержание и ответственность за неисполнение. Гарантии конституционных прав и свобод личности по российскому законодательству. Формы и правовой механизм защиты конституционных прав и свобод. Уполномоченный по правам человека. Судебная защита конституционных прав и свобод. Международно-правовая защита прав человека.
Институт гражданства. Гражданство Российской Федерации, его законодательное регулирование. Общая характеристика Закона РФ о гражданстве. Право на гражданство как субъективное право человека. Понятие гражданства, принципы гражданства РФ. Основание приобретения гражданства. Основание и способы прекращения гражданства.
Конституционно-правовые основы статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ. Правое положение беженцев, иммигрантов, вынужденных переселенцев.
Раздел 5. Федеральное устройство Российской Федерации
Понятие и формы государственного устройства. Унитарное государство, федерация, конфедерация, автономия.
Становление и развитие России как федерального государства. Федеративный договор, его значение, общая политико-правовая характеристика. Территория Российской Федерации и конституционно правовое обеспечение ее целостности. Принцип государственного единства: содержание и правовое закрепление. Форма государственного устройства России.
Сочетание национального и территориального принципов в федеративном устройстве России. Автономия в России. Виды субъектов РФ, особенности их конституционно-правового статуса. Разграничение предметов ведения и полномочий между РФ и ее субъектами.
Административно-территориальное устройство субъектов России, его система, принципы, правовое регулирование. Российская Федерация как член Содружества Независимых Государств.
Раздел 6. Избирательное право в РФ.
Понятие и источники избирательного права. Правовое регулирование субъективных избирательных прав граждан и порядка проведения выборов. Соотношение избирательного права и избирательной системы.
Основные принципы избирательной системы в РФ. Сочетание Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы. Стадии избирательного процесса по российскому законодательству.
Контроль за проведением выборов. Статус наблюдателей, иностранных наблюдателей. Ответственность за нарушение законодательства о выборах.
Процедура проведения выборов Президента РФ, выборов в Государственную Думу. Организация и проведение выборов в субъектах РФ.
Раздел 7. Система институтов государственной власти и местного самоуправления.
Понятие органа государства. Виды и система органов государственной власти в РФ, их характерные черты. Конституционные принципы организации и деятельности государственных органов в России. Способы образования государственных органов: избрание, формирование, назначение. Факторы, влияющие на способ образования государственных органов.
Президент Российской Федерации. Форма правления и статус Президента. Порядок избрания Президента, срок его полномочий. Компетенция Президента РФ. Президент и Федеральное Собрание. Президент и Правительство РФ. Акты Президента. Ответственность Президента. Администрация Президента. Президент в системе органов государства.
Федеральное Собрание Российской Федерации. Структура Федерального Собрания. Статус депутата парламента и члена Совета Федерации.
Совет Федерации и порядок его формирования. Компетенция Совета Федерации. Акты Совета Федерации. Регламент Совета Федерации. Заседания.
Государственная Дума, ее численность и порядок формирования. Компетенция Государственной Думы. Акты Государственной Думы. Порядок досрочного прекращения полномочий Государственной Думы. Регламент Думы. Депутатские фракции и группы. Комитеты и комиссии. Председатель и Совет Государственной Думы.
Счетная палата и ее роль в выполнении Федеральным Собранием и его палатами их функций.
Законодательный процесс в России. Порядок вступления законов РФ в силу, их обнародование.
Правительство РФ, его место в системе государственных органов РФ. Порядок формирования, состав, срок полномочий, акты, ответственность Правительства РФ. Взаимоотношения Правительства с Федеральным Собранием, Президентом и Конституционным Судом РФ. Компетенция Правительства РФ.
Конституционно-правовые основы судебной власти и прокурорского надзора. Судебные органы в системе разделения властей. Виды судебных органов, их функции. Конституционно-правовой статус Верховного Суда РФ. Конституционно-правовой статус Высшего Арбитражного Суда РФ. Конституционный Суд РФ. Функции и полномочия Конституционного Суда. Решения Конституционного Суда.
Прокуратура в РФ: конституционно-правовой статус.
Конституционно-правовое основы местного самоуправления в РФ.
Соотношение и взаимодействие государственной власти и местного самоуправления. Принципы местного самоуправления и его организация. Муниципальные органы власти, местная администрация. Экономическая, финансовая и социально-культурная основы местного самоуправления.
Вопросы к зачетам и экзаменам.
Источники и система конституционного права.
Исторические этапы развития конституционного права России.
Понятие и юридические свойства конституции.
Сущность и структура Конституции РФ.
Классификация конституций.
Этапы конституционного развития России.
Конституции советского периода.
Особенности принятия Конституции РФ 1993г.
Понятие конституционного строя. Сущность конституционного строя РФ.
Конституционные поправки и толкование конституции.
Конституционные характеристики российского государства.
Экономические и политические основы конституционного строя.
Правовой статус личности.
Личные права и свободы граждан РФ.
Политические права и свободы.
Социально-экономические права и свободы.
Международные стандарты прав человека.
Конституционные обязанности граждан РФ.
Конституционные гарантии прав и свобод.
Регулирование чрезвычайного и военного положений в РФ.
Понятие гражданства. Признаки российского гражданства.
Понятие и формы государственного устройства.
Конституционно-правовой статус Российской Федерации.
Конституционно-правовой статус субъектов Федерации.
Понятие органа государственной власти. Система государственных органов РФ.
Разграничения полномочий и предметов ведения между федеральным центром и субъектами РФ.
Виды и конституционно-правовой статус субъектов РФ.
Понятие избирательной системы и избирательного права.
Принципы избирательного права (избирательной системы).
Проведение выборов (избирательный процесс).
Понятие референдума. Назначение и проведение референдума.
Правовой статус Президента РФ.
Порядок выборов Президента РФ и отрешения его от должности.
Компетенция Президента РФ. Акты Президента.
Федеральное Собрание в системе органов государственной
власти РФ.
Совет Федерации ФС РФ. Порядок формирования, состав и компетенция.
Государственная Дума.
Акты Федерального Собрания и его палат. Законодательный процесс.
Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации.
Внутренняя организация палаты. Регламенты.
Комитеты и комиссии палат Парламента РФ.
Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
Правительство РФ в системе органов государственной власти.
Состав, формирование и отставка Правительства РФ.
Полномочия Правительства РФ.
Организация деятельности Правительства. Акты Правительства РФ.
Конституционные основы судебной власти. Судебная власть в системе органов государственной власти.
Конституционные принципы правосудия.
Статус судей.
Конституционный Суд РФ.
Система судебной власти в РФ.
Верховный Суд РФ. Высший Арбитражный Суд РФ. Прокуратура РФ.
Конституционно-правовые основы организации государственной власти субъектов Федерации.
Органы законодательной власти субъектов РФ.
Органы исполнительной власти субъектов Федерации.
Понятие местного самоуправления. Конституционно-правовые основы.
Система местного самоуправления.
Полномочия местного самоуправления.
Конституционные гарантии местного самоуправления.
Конституционные основы гражданского общества.
Общественные объединения в РФ.
Статус политических партий в РФ.
При подготовке к зачету и экзамену используются учебники и дополнительная литература, приведенная в разделе 5 (учебно-методическое обеспечение курса)