К гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся:
1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
2) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:
граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;
граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;
граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности;
3) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;
4) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1988 - 1990 годах службу в зоне отчуждения;
5) граждане, занятые на работах в зоне отчуждения;
6) граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития;
7) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение;
8) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом;
9) граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы;
10) граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне);
11) граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы;
12) военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящие (проходившие) военную службу (службу) <*> в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Если радиационный ущерб причинен и (или) риск его причинения увеличился вследствие умысла потерпевшего, то в возмещении вреда и мерах социальной поддержки потерпевшему должно быть отказано либо размер их должен быть уменьшен по решению суда.
-------------------------------
<*> К лицам, проходящим (проходившим) военную службу (службу), относятся: офицерский состав, прапорщики, мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы, военнослужащие женского пола, сержантский и рядовой состав, находящийся на действительной срочной военной службе в Вооруженных Силах, войсках и органах государственной безопасности, внутренних войсках, железнодорожных войсках и других воинских формированиях, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы.
4. Условия назначения пенсий по старости. При назначении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению лицам, пострадавшим от воздействия радиации, установленный пенсионный возраст снижается. Количество лет, на которое снижается возраст, зависит от категории, к которой относится гражданин. Кроме достижения установленного возраста для назначения пенсий по старости по ГПО гражданам, пострадавшим вследствие радиационных или техногенных катастроф, необходимо наличие стажа не менее 5 лет (в расчёт берётся СС) – ст. 2 Закона №166-ФЗ.
Условия назначения пенсий по старости по ГПО:
1) наличие стажа не менее 5 лет.
2) достижение возраста:
а) 50 лет мужчинам, 45 лет женщинам – если они относятся к одной из следующих категорий: инвалиды вследствие ЧК, ликвидаторы аварии в 1986-1987г.г., эвакуированные из зоны №1, инвалиды из числа участников подразделения особого риска, ликвидаторы аварии на ПО «Маяк» в 1957-1959 г.г.
б) 55 лет мужчинам, 50 лет женщинам – если они относятся к одной из следующих категорий: лица, заболевшие или перенесшие лучевую болезнь, ликвидаторы аварии в 1989-1990 г., лица, работавшие на эксплуатации ЧАЭС после 1990 г., ликвидаторы на ПО «Маяк» в 1960-1961 г, лица, перенесшие лучевую болезнь в результате аварии на ПО «Маяк».
в) Общеустановленный пенсионный возраст снижается от 1 до 7 лет (ст. 33-35 Закона РФ N 1244-1):
Для проживающих на территории:
- Зоны №2 – первоначально на 3 года, дополнительно на 6 месяцев за каждый год проживания на территории этой зоны, но не > 7 лет в общей сложности.
- Зоны №3 – первоначально на 2г и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания на территории этой зоны, но не > 5 лет в общей сложности.
- Зоны №4 – первоначально на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания на территории этой зоны, но не > 3 лет в общей сложности.
Первоначальная величина применяется только к тем, кто находился на территории соответствующей зоны в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года независимо от времени нахождения.
Дополнительные льготы в пенсионном обеспечении предусмотрены в ст. 28.1 Закона №1244-1. В частности речь идет о возможности двойного снижения пенсионного возраста лицам, пострадавшим от воздействия радиации вследствие ЧК и одновременно имеющим право на ДСПС по ст. 27, 28 Закона №173-ФЗ.
Однако общая величина снижения пенсионного возраста не может превышать 10 лет. Количество лет сверх 10 может быть включено в ССВР и использовано для оценки пенсионных прав.
5. Размер пенсий по старости по ГПО гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф определяется в твердой денежной сумме – в процентах от размера социальной пенсии по старости. Он составляет с 1 апреля 2017 года 5034,25 р.
В размере 250% от этой суммы пенсия по старости по ГПО назначается:
- гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС или с работами по ликвидации последствий этой катастрофы,
- гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на ЧАЭС
-гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий указанной катастрофы в зоне отчуждения,
-гражданам, ставшим инвалидами в результате других радиационных или техногенных катастроф.
В размере 200% от этой суммы пенсия по старости по ГПО назначается:
-гражданам, проживающим или работающим в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.
Если на иждивении у пенсионера находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п.п. 1,3,4 п. 2 ст. 9 Закона № 173-ФЗ, то размер пенсии по старости по ГПО исчисляется из соц. пенсии, увеличенной на 1678,08 руб. (это 1/3 от соц. пенсии) на каждого иждивенца, но не более чем на 3-х.
6. Пенсии по инвалидности по ГПО гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф назначаются лицам, ставшим инвалидами в результате воздействия радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС. К гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на ЧАЭС, приравниваются по пенсионному обеспечению:
1) граждане из подразделений особого риска в случае признания их инвалидами.
2) граждане, ставшие инвалидами вследствие аварии на ПО «Маяк» и сбросов радиоакт. отходов в реку Теча.
3) граждане, ставшие инвалидами в результате воздействия радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Причинная связь наступления инвалидности с воздействием радиации вследствие чернобыльской катастрофы и т.д. устанавливается специальным органом – межведомственным экспертным советом. Выделяют следующие причины инвалидности у таких граждан-
Заболевание, полученное при исполнении обязанностей военной службы, связанные с аварией на ЧАЭС;
Заболевание радиационно-обусловленное, полученное при исполнении обязанностей военной службы, в связи с аварией на ЧАЭС;
Заболевание, связанное с катастрофой на ЧАЭС;
Заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей воен. службы, связанное с катастрофой на ЧАЭС;
Заболевание, связанное с аварией на ПО «Маяк»;
Забол., полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связанное с аварией на ПО «Маяк»;
Заболевание, связанное с последствиями радиационного воздействия;
Заболевания (травма, увечье, контузия, ранение), полученные при исполнении обязанностей военной службы, связанные с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска.
Для определения права на пенсии необходимо проверить факт признания гражданина, которому установлена соответствующая причина заболевания или травмы, инвалидом 1, 2, или 3 группы. Кроме того необходимо наличие у инвалида трудового стажа, но его продолжительность значения не имеет.
Вместо пенсии по инвалидности указанные граждане могут получать пенсию по старости (при достижении возраста 50-45 лет и при наличии трудового стажа не менее 5 лет).
Если инвалидом признается военнослужащий или военнообязанный, то ему пенсия назначается по выбору: либо по ст. 10 Закона №166-ФЗ, как пострадавшему в результате радиационных или техногенных катастроф, либо по ст. 8 Закона №166-ФЗ, как инвалиду вследствие военной травмы.
Пенсия по инвалидности гражданам, ставшим инвалидами в результате радиационных или техногенных катастроф, назначается в твердой денежной сумме по ст.17 Закона №166-ФЗ в следующих размерах:
-инвалидам I группы - 250 процентов размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 2 пункта 1 статьи 18 Федерального закона №166-ФЗ (10068,53);
-инвалидам II группы - 250 процентов размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона№166-ФЗ (5034,25);
-инвалидам III группы, в том числе на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", - в размере, равном разнице между 250 процентами размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 закона №166-ФЗ, в том числе увеличенного на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи, и 125 процентами размера указанной социальной пенсии.
Инвалидам I и II группы, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", размер пенсии по инвалидности определяется исходя из соответствующего размера социальной пенсии, предусмотренного пунктом 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, увеличенного на 1678,08 руб. на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.
Если пенсионер проживает в местности, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, то размер пенсии увеличивается на этот коэффициент.
7. Пенсии по случаю потери кормильца, как семье гражданина, пострадавшего в результате радиационных или техногенных катастроф, назначается не во всех случаях, а только в тех, когда умерший кормилец относился к одной из следующих категорий:
1) к числу граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и др. заболевания, связанные с радиац. воздействием вследствие черноб. аварии или с работами по ликвидации последствий указанных аварий.
2) к числу граждан, являвшихся инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы.
3) к числу граждан, принимавших участие в ликвидации последствий черноб. катастрофы в зоне отчуждения.
Непосредственная причина смерти при назначении пенсии значения не имеет. Важно, что умерший относился к одной из перечисленных категорий. Пенсия назначается при условии, что у умершего кормильца имелся трудовой стаж, продолжительность трудового стажа значение не имеет. Право на пенсию возникает как в случае смерти кормильца, так и в случае признания его безвестно отсутствующим.
Нетрудоспособным членам семьи тех граждан, которые относились к др. категориям, указанным в п.1 ст.10 Закона №166-ФЗ, пенсия по СПК назначается на условиях и по нормам, предусмотренным ст.9, 16 ФЗ №173.
При назначении пенсии по СПК по ГПО семьям граждан, пострадавших от радиационных или техногенных катастроф существует особенности определения круга лиц, имеющих право на пенсию. Так в соответствии со ст. 29 закона № 1244-1 такая пенсия назначается:
-нетрудоспособным родителям (т. е. достигшим возраста 60/55лет, либо признанным инвалидами) пенсия по СПК назначается независимо от нахождения их на иждивении погибшего (умершего) кормильца;
-детям, не достигшим возраста 18 лет, а также учащимся детям до окончания среднего или высшего учебного заведения, но не долее достижения ими 25-летнего возраста назначается независимо от нахождения их на иждивении погибшего (умершего) кормильца;
-супругу (жене, мужу), если он занят уходом за детьми погибшего (умершего) кормильца, не достигшими 14 лет, независимо от того, работает супруг или нет и независимо от нахождения их на иждивении умершего кормильца;
-супругу (жене, мужу) независимо от нахождения на иждивении и независимо от времени, прошедшего со дня гибели (смерти) кормильца, по достижении женой 50-летнего возраста, а мужем 55-летнего возраста или при наступлении инвалидности.
- дедушке и бабушке, если они достигли возраста 60(55) лет, либо являются инвалидами при отсутствии лиц, которые по Закону обязаны их содержать. Пенсия им назначается, если они были на иждивении умершего.
В соотв. с п.3 пп.5 ст.3 ФЗ №166 перечисленные граждане имеют право на одновременное получение 2 пенсий: одна по СПК по ст.10, а вторая – страховая по инвалидности или по старости, либо социальная пенсия.
Нетрудоспособным членам семей граждан из подразделений особого риска пенсия по СПК назначается на основаниях, установленных для семей военных. И в этом случае круг лиц, имеющих право на пенсию, будет определяться по п.3 ст.8 Закона №166-ФЗ, либо на основаниях, установленных для лиц, пострадавших в результате радиац. или техног. катастроф, но круг лиц, имеющих право на пенсию, определяется по ст. 9 Закона №173-ФЗ.
Размер пенсий по СПК семьям граждан, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф определяется в твердой сумме по ст.17 Закона №166-ФЗ
-детям, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери - 250 процентов размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 ФЗ №166 - 4323,62.(на каждого ребенка);
- другим нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца - 125 процентов размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона №166-ФЗ- 4323,62 руб.на каждого нетрудоспособного члена семьи.
Если семья проживает в местностях, где к заработной плате установлены районные коэффициенты, то размер пенсии увеличивается на районный коэффициент на весь период проживания (п.4 ст.17 Закона №166-ФЗ)
При наличии условий для назначения трудовых пенсий по СПК членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, пенсия по СПК может быть назначена по Закону №173-ФЗ или по Закону № 166-ФЗ по выбору заявителя.
8. Сроки назначения пенсий по ГПО регулируются ст.23 п.1,4 Закона №166-ФЗ. Пенсия, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Продолжительность выплаты пенсии зависит от ее вида: пенсии по старости назначаются бессрочно, пенсии по инвалидности - на срок инвалидности, пенсия по СПК - на срок, в течение которого член семьи считается нетрудоспособным.
Задание.
Определите возраст выхода на пенсию следующих лиц:
Гр. Овечкина проживала в зоне № 4 с 16.10.97 по 11.11.2005.
Гр. Володин был эвакуирован из зоны отчуждения 30.04.86.
Гр. Красиков выехал из зоны отселения 18.11.86.
Гр. Смолкина выехала из зоны отселения 8.06.88.
Гр. Доронин проживает на территории зоны № 4 с 1985 по наст. время
Гр. Аносов проживает на территории зоны № 4 с 2008 по наст. время
Гр. Ильин проживает на территории зоны № 3 с 2000 по наст. время.