Юридическая консультация: вправе ли учитель ставить плохие отметки за пропуски, забытую форму, отсутствие тетрадей и поведение
Выставлять отметки, плохие или хорошие, учитель может только за освоенную часть учебного материала образовательной программы. В противном случае педагог нарушит локальный акт о текущем контроле и промежуточной аттестации. Такие действия учителя могут повлиять также и на объективность оценивания и результаты ученика.
Предусмотрите в локальном акте постановку детей, которые систематически без уважительных причин пропускают занятия, на внутришкольный учет
Оценка должна отражать уровень знаний школьника. Применять ее в качестве меры воспитательного воздействия нельзя. Этот вывод можно сделать из анализа норм Закона об образовании, где именно освоение образовательной программы или ее части сопровождается промежуточной аттестацией (ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).
Также учитель не может использовать текущий контроль успеваемости, чтобы наказать школьника. Текущий контроль нужен, чтобы определить степень освоения темы или материала предмета, курса, дисциплины, модуля. Еще педагоги проводят текущий контроль, чтобы скорректировать рабочие программы, если есть опасения, что дети плохо усваивают ее. Все это помогает учителю предупредить возникновение академических задолженностей.
Какие последствия грозят педагогу, который выставляет отметки в воспитательных целях
Если учитель применяет оценивание в качестве воспитательного или карательного воздействия на школьника, может возникнуть конфликтная ситуация. В таком случае есть три последствия для педагога.
Спор с родителями ученика. Такое последствие регулируют статьи 43, 45 и 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ. Так, родители вправе обжаловать меры дисциплинарного взыскания учителя и их применение к школьнику. Для этого они могут обратиться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (ч. 11 ст. 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).
Еще родители могут обратиться в комиссию по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагога (п. 2 ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ). Комиссию по урегулированию споров создайте в школе. В нее включите равное количество работников школы, представителей совершеннолетних учеников, родителей или законных представителей несовершеннолетних школьников (ч. 3 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ). Закрепите локальным нормативным актом порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров. Акт примите на педсовете с учетом мнения советов учеников и родителей, утвердите подписью директора школы (ч. 6 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ). Решение комиссии по урегулированию споров обязательно к исполнению всеми участниками образовательных отношений, но его можно обжаловать в порядке, который установлен законодательством РФ (ч. 4, 5 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).
30 дней со дня регистрации письменной жалобы родителя есть у школы, чтобы провести проверку и дать письменный ответ (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ)
Дисциплинарное взыскание. Родители могут пожаловаться напрямую директору. Так, они вправе составить и подать в школу письменное обращение – жалобу на педагога. В таком случае директор обязан отреагировать на жалобу, проверить состоятельность доводов и дать родителям ответ. Если действия учителя подтвердятся, то его могут наказать. Вариантов наказания два – замечание или выговор. Еще одним дисциплинарным взысканием к педагогу может стать увольнение. Школа должна учитывать тяжесть проступка и обстоятельства, при которых он был совершен учителем (ст. 192 ТК). Также родитель может обратиться к директору с устной жалобой на действия педагога. Если факты и обстоятельства, которые изложил родитель в устном обращении, очевидные и не требуют дополнительной проверки, директор может дать ответ сразу.
Предписание прокурора. Родители могут пожаловаться в прокуратуру на незаконные действия школы или ненадлежащее поведение учителя. Например, неадекватную оценку знаний школьника, несоответствие уровня физической или умственной нагрузки состоянию ребенка, вымогательство денежных средств, применение психологического или физического насилия, а также оценивание не знаний ребенка, а его взглядов, убеждений или поведения. При наличии обращения от родителя прокурор проведет проверку по фактам, которые изложены в жалобе на действия педагога, и вынесет предписание. По итогам проверки прокурор может привлечь учителя к административной или уголовной ответственности. Наказанием может стать штраф, принудительные работы, лишение права заниматься образовательной деятельностью, лишение свободы.
Урегулирование споров
Вопросы в компетенции школьной Комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений:
реализация права на образование;
конфликт интересов педработника;
применение локальных нормативных актов;
обжалование решений о применении к ученикам дисциплинарного взыскания (ч. 2 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ)