КРИТЕРИИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Виды субъектов малого и среднего предпринимательства
1) хозяйственные общества (ООО, АО)
2) хозяйственные партнерства
3) производственные кооперативы
4) потребительские кооперативы
5) крестьянские (фермерские) хозяйства
6) индивидуальные предприниматели
Критерии субъектов малого и среднего предпринимательства
Общие
Специальные (для хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств)
Общим критериям должны соответствовать все субъекты малого и среднего предпринимательства; специальным – хозяйственные общества и хозяйственные партнерства хотя бы одному из специальных критериев
Общие критерии
количественные показатели финансовые показатели
Количественные критерии
установлены в отношении среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, которые не должны превышать:
а) для средних предприятий: от ста одного до двухсот пятидесяти человек
б) для малых предприятий: до ста человек
в) для микропредприятий: до пятнадцати человек
Финансовые критерии
установлены в отношении размера дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, который определяется в порядке, установленном законодательством РФ о налогах и сборах, суммируется по всем осуществляемым видам деятельности и применяется по всем налоговым режимам, и который не должен превышать предельные значения, установленные Правительством РФ для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства (см. постановление Правительства РФ от 04.04.2016 г. № 265 «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства»):
1) средние предприятия: 2 млрд.руб.
2) малые предприятия: 800 млн. руб.
3) микропредприятия: 120 млн.руб.
Категория субъекта малого или среднего предпринимательства определяется в соответствии с наибольшим по значению условием. Индивидуальные предприниматели, не привлекавшие для осуществления предпринимательской деятельности в предшествующем календарном году наемных работников, относятся к одной из указанных категорий в зависимости от величины полученного дохода.
Виды специальных критериев
1) независимости (для ООО и АО)
2) инновационности акций (для АО)
3) инновационный характер деятельности (для ООО, АО, хозяйственных партнерств)
Критерий независимости: ООО и АО
ООО: суммарная доля участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов (за исключением суммарной доли участия, входящей в состав активов инвестиционных фондов) в уставном капитале ООО не должна превышать 25 %,
а суммарная доля участия иностранных юридических лиц и (или) юридических лиц, не являющихся СМСП, – 49 %.
Ограничение в отношении суммарной доли участия иностранных юридических лиц и (или) юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, не распространяется на ООО, соответствующим специальным критериям, предъявляемым одновременно к хозяйственным обществам и хозяйственным партнерствам;
АО:акционеры – РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды (за исключением инвестиционных фондов) должны владеть не более чем 25 % голосующих акций АО, а акционеры – иностранные юридические лица и (или) юридические лица, не являющиеся СМСП, – не более чем 49 % голосующих акций АО (данное положение вступает в силу с 1 июля 2017 г.).
Критерий инновационности акций (для АО)
акции АО должны обращаться на организованном рынке ценных бумаг и отнесены к акциям высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики в порядке, установленном Правительством РФ (см. Постановление Правительства РФ от 22.02.2012 г. № 156 «Об об утверждении правил отнесения акций и облигаций российских организаций, а также инвестиционных паев, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг, к ценным бумагам высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики».
Критерий инновационности характера деятельности организации (ООО, АО, хозяйственных партнерств):
1) практическое применение (внедрение) указанными субъектами результатов интеллектуальной деятельности (программ для ЭВМ, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау)), исключительные права на которые принадлежат их учредителям (участникам) – бюджетным научным и автономным научным учреждениям, образовательными бюджетными или автономными учреждениями высшего образования (см. п. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 23.08.1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», ст. 103 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»);
2) ООО, АО и хозяйственные партнерства получили статус участника проекта в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.09.2010 г. № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково», которые осуществляют исключительно исследовательскую деятельность по направлениям: энергоэффективность и энергосбережение, в том числе разработка инновационных энергетических технологий; ядерные технологии; космические технологии, прежде всего в области телекоммуникаций и навигационных систем (в том числе создание соответствующей наземной инфраструктуры); медицинские технологии в области разработки оборудования, лекарственных средств; стратегические компьютерные технологии и программное обеспечение; биотехнологии в сельском хозяйстве и промышленности;
3) учредителями (участниками) ООО, АО и хозяйственных партнерств являются юридические лица, включенные в утвержденный Правительством РФ перечень юридических лиц, предоставляющих государственную поддержку инновационной деятельности в следующих формах: предоставление льгот по уплате налогов, сборов, таможенных платежей; предоставление образовательных услуг; предоставление информационной поддержки; предоставление консультационной поддержки, содействие в формировании проектной документации; формирование спроса на инновационную продукцию; финансовое обеспечение (в том числе субсидии, гранты, кредиты, займы, гарантии, взносы в уставный капитал); реализация целевых программ, подпрограмм и проведение мероприятий в рамках государственных программ РФ; поддержка экспорта; обеспечение инфраструктуры; в других формах, не противоречащих законодательству РФ (см. п. 3 ст. 16.2 Федерального закона от 23.08.1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»).
Юридические лица включаются в данный перечень при условии соответствия одному из следующих критериев:
а) юридические лица являются публичными АО, не менее 50 % акций которых находится в собственности РФ, или ООО (АО), в которых данные публичные АО имеют право прямо и (или) косвенно распоряжаться более чем 50 % голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких хозяйственных обществ, либо имеют возможность назначать единоличный исполнительный орган и (или) более половины состава коллегиального исполнительного органа, а также возможность определять избрание более половины состава совета директоров (наблюдательного совета)
(см. Правила включения юридических лиц в перечень юридических лиц, предоставляющих государственную поддержку инновационной деятельности в формах, установленных Федеральным законом «О науке и государственной научно-технической политике», для целей статьи 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.12.2014 г. № 1335).
Данный перечень юридических лиц представлен двумя субъектами: АО «РОСНАНО», г. Москва, Фонд инфраструктурных и образовательных программ, г. Москва (см. распоряжение Правительства РФ от 25.07.2015 г. № 1459-р (в редакции от 15.10.2016 г. № 21-67-р));
б) юридические лица являются государственными корпорациями.
Хозяйственные общества, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые были созданы в период с 1 августа текущего календарного года по 31 июля года, следующего за текущим календарным годом, зарегистрированные в указанный период индивидуальные предприниматели, а также индивидуальные предприниматели, применяющие только патентную систему налогообложения, относятся к микропредприятиям.